- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-06-08
- Bylos Nr.
- A20.-298-865/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00449-2022-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Atmestas.
- Teisėjas
- Irma Randakevičienė (pirm.)
- Suinteresuotas asmuo
- Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Advokatai
- Asta Astrauskienė, Paulius Vinkleris
- Kategorijos
- 43.3pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Irma Randakevičienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių K. A. M., gimusio (duomenys neskelbtini), M. K. A., gimusio (duomenys neskelbtini), M. K. A., gimusios (duomenys neskelbtini), M. K. A., gimusios (duomenys neskelbtini), M. K. A., gimusios (duomenys neskelbtini), gyvenančių (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), atstovo advokato Pauliaus Vinklerio skundus dėl Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos 2022 m. vasario 9 d. sprendimų Nr. 22S65947, Nr. 22S65946, 2022 m. vasario 10 d. sprendimų Nr. 22S17, Nr. 22S18, 2022 m. vasario 15 d. sprendimo Nr. 22S1944, pakeitimų,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto apylinkės teisme gauti (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių K. A. M., M. K. A., M. K. A., M. K. A., M. K. A., atstovo advokato Pauliaus Vinklerio skundai dėl Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) dėl 2022 m. vasario 9 d. sprendimų Nr. 22S65947, Nr. 22S65946, 2022 m. vasario 10 d. sprendimų Nr. 22S17, Nr. 22S18, 2022 m. vasario 15 d. sprendimo Nr. 22S1944, pakeitimų.
Migracijos departamentas 2022 m. vasario 15 d. vadovaudamasis nuo 2022 m. sausio 1 d. dienos galiojančios Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties redakcijos X2 skyriaus 140⁸ straipsnio 5, 6 dalimis, 113 straipsnio 5 dalimi, priėmė sprendimus (toliau – ir skundžiami sprendimai) įleisti pareiškėjus į Lietuvos Respubliką, kadangi per 6 (šešis) mėnesius nuo asmenų užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje (MIGRIS) dienos nebuvo priimti galutiniai sprendimai dėl jų teisinės padėties; apgyvendinti pareiškėjus Įstatymo 140⁸ straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, 6 (šešis) mėnesius nuo šio sprendimo priėmimo dienos. Sprendimuose nurodyta, jog užsieniečiai į Lietuvos Respubliką atvyko neteisėtai, asmenų grupėje, pėsčiomis kirtę Lietuvos Respublikos valstybės sieną neleistinoje vietoje. Prieglobsčio prašymą pateikė tik kai buvo sulaikyti pareigūnų ir pristatyti į užkardą. Užsieniečiai su savimi neturėjo asmens dokumentų ar kelionės dokumentų, leidžiančių nustatyti jų tapatybę. Šių faktinių aplinkybių visuma suponuoja išvadą, kad užsienietis su vaikais gali pasišalinti į kitą Europos Sąjungos valstybę, tuo sukeldami nelegalios migracijos grėsmę Europos Sąjungos valstybių teritorijoje.
Žemesnės instancijos teismas
Užsieniečių (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių įgaliotasis atstovas advokatas Paulius Vinkleris skundais prašo panaikinti Migracijos departamento skundžiamų sprendimų dalį dėl užsieniečių laikino apgyvendinimo ir užsieniečius apgyvendinti (duomenys neskelbtini) netaikant judėjimo laisvės apribojimų. Skunduose nurodoma, kad užsieniečiai nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, jų tapatybė nustatyta, jie bendradarbiauja su pareigūnais, savo teisėmis naudojasi sąžiningai, nepadarę pažeidimų, dėl kurių būtų būtinybė juos sulaikyti, nėra davę pagrindo suprasti, kad ketintų pasislėpti ar išvykti iš Lietuvos Respublikos, nebuvo bandę išvykti, pasislėpti, trukdyti ar kitaip vengti išsiuntimo proceso. Apgyvendinant užsienietį su vaikais nebuvo vertinama, ar apgyvendinimo sąlygos nepažeidžia vaikų gerovės ir interesų, atitinka vaikų specialiuosius poreikius, ar apgyvendinimo terminas atitinka atliktą, todėl turi būti iš naujo sprendžiami klausimai dėl užsieniečių apgyvendinimo. Be to, pareiškėjams turėjo būti sudaryta galimybė apsigyventi tokiose apgyvendinimo vietose, kurias administruoja su prieglobsčio prašytojais dirbančios nevyriausybinės organizacijos.
Atsiliepimas
Papildomai Migracijos departamentas 2022-06-08 pateikė atsiliepimą, kuriame nurodė, jog Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos informuoja, kad Migracijos departamentas vadovaudamasis gero administravimo ir proporcingumo principu, pakartotinai įvertino 2022-02-15 sprendimą Nr. 22S1944, 2022-02-09 sprendimą Nr. 22S65946, 2022-0210 sprendimą Nr. 22S18, 2022-02-09 sprendimą Nr. 22S65947 ir 2022-02-10 sprendimą Nr. 22S17, kuriais asmenis K. A. M., M. K. A., M. K. A., M. K. A. ir M. K. A. įleido į Lietuvos Respubliką ir apgyvendino, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius nuo sprendimo priėmimo dienos ir priėmė 2022-06-06 sprendimą Nr. 22S79379, 2022-06-06 sprendimą Nr. 22S79378, 2022-06-06 sprendimą Nr. 22S79373, 2022-06-06 sprendimą Nr. 22S79374 ir 2022-06-06 sprendimą Nr. 22S79375 dėl ginčijamo sprendimo 2 punkto pakkeitimo – apgyvendinti asmenį laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teisę laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.
Žemesnės instancijos teismas
Administracinėje byloje Nr. A20-298-865/2022 pareiškėjų skundai paduoti dėl ginčijamo sprendimo 2 dalies, pareiškėjų apgyvendinimo laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jiems teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje ir prašo taikyti alternatyvią sulaikymo priemonę – apgyvendinti netaikant judėjimo laisvės apribojimo. Migracijos departamentui priėmus 2022-06-06 sprendimus Nr. 22S79379, Nr. 22S79378, Nr. 22S79373, Nr. 22S79374 ir Nr. 22S79375 dėl ginčijamo sprendimo 2 punkto pakeitimo, byloje nebelieka ginčo dalyko, taigi pareiškėjų skundų nebėra jokio teisinio pagrindo tenkinti, todėl prašoma bylą nutraukti arba pareiškėjų skundus atmesti kaip nepagrįstus. Prašoma bylą nagrinėti rašytinio proceso tvarka. Atsižvelgdamas į tai, kad byloje nebeliko ginčo dalyko, Migracijos departamentas atšaukė valstybės garantuojamą teisinę pagalbą 2022-06- 08 posėdžiui šioje byloje.
K. A. M., M. K. A., M. K. A., M. K. A. ir M. K. A. advokatė Asta Astrauskienė prieš posėdį pateikė atsisakymą nuo skundo (oridedamas prie bylos).
Motyvuojamoji dalis
Skundai atmestini ir administracinė teisena nutrauktina.
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. liepos 2 d. nutarimu Nr. 517 „Dėl valstybės lygio ekstremaliosios situacijos paskelbimo ir valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo paskyrimo“, visoje šalyje nuo 2021 m. liepos 4 d. yra paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplūdžio, taigi sprendžiant dėl skundžiamo Migracijos departamento sprendimo dalies, kuria nuspręsta užsienietį laikinai apgyvendinti laikino apgyvendinimo vietoje, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje, teisėtumo ir pagrįstumo taikomos Įstatymo X2 skyriaus nuostatos.
Įstatymo 140⁸ straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad jeigu per įvestos karo padėties, nepaprastosios padėties, taip pat paskelbtos ekstremaliosios situacijos dėl masinio užsieniečių antplūdžio laikotarpį ir 28 dienas po jo pabaigos, tačiau ne ilgiau kaip per 6 mėnesius nuo užsieniečio užregistravimo Lietuvos migracijos informacinėje sistemoje dienos, nebuvo priimtas galutinis sprendimas dėl prieglobsčio prašytojo, laikinai apgyvendinto šio straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, teisinės padėties, Migracijos departamentas priima sprendimą įleisti tokį prieglobsčio prašytoją į Lietuvos Respubliką ir apgyvendinti jį šio straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose. To paties straipsnio 6 dalyje be kita ko nustatyta, jog jeigu Migracijos departamentas, priimdamas šio straipsnio 2 dalyje nurodytą sprendimą įleisti prieglobsčio prašytoją į Lietuvos Respubliką, nustato, kad būtina patikrinti užsieniečio tapatybę ir (arba) pilietybę arba yra šio Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 2, 3, 4 ar 9 punktuose nurodytų aplinkybių, o priimdamas šio straipsnio 5 dalyje nurodytą sprendimą įleisti prieglobsčio prašytoją į Lietuvos Respubliką, – kad yra šio Įstatymo 113 straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytų aplinkybių, Migracijos departamentas kartu priima sprendimą prieglobsčio prašytoją apgyvendinti šio straipsnio 3 dalyje nurodytose laikino apgyvendinimo vietose, nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje.
Kadangi, kaip matyti, Migracijos departamentas vadovaudamasis gero administravimo ir proporcingumo principu, įvertinęs visas aplinkybes (nėra duomenų, kad pareiškėjų buvimas Lietuvos Respublikoje gali kelti grėsmę viešajai tvarkai ir / arba, kad pareiškėjai būtų pažeidę apgyvendinimo sąlygas) bei vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 140⁸ straipsnio 5 dalimi, (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių K. A. M., M. K. A., M. K. A., M. K. A. ir M. K. A. (toliau - pareiškėjai) atžvilgiu 2022-06-06 priėmė sprendimus pakeisti anksčiau priimtų sprendimų 2 punktą ir jį išdėstė taip: „apgyvendinti asmenį Įstatymo 140⁸ straipsnio 3 dalyje nurodytoje laikino apgyvendinimo vietoje, suteikiant jam teise laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje“, dėl to administracinė teisena šioje byloje nutrauktina ir pareiškėjų skundai atmestini.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nusprendžia:
Užsieniečių (duomenys neskelbtini) Respublikos piliečių K. A. M., M. K. A., M. K. A., M. K. A. ir M. K. A. skundus dėl Migracijos departamento 2022 m. vasario 9 d. sprendimų Nr. 22S65947, Nr. 22S65946, 2022 m. vasario 10 d. sprendimų Nr. 22S17, Nr. 22S18, 2022 m. vasario 15 d. sprendimo Nr. 22S1944 atmesti ir administracinę teiseną nutraukti.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.