- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-02-23
- Bylos Nr.
- T-XX-7-12
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00015-2012-6
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Sigita Rudėnaitė, Dainius Raižys
- Pareiškėjas
- S. A.
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, A. V.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjos Sigitos Rudėnaitės ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos S. A. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir A. V. dėl įsakymo panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir žalos atlyginimo rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja skundu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. rugsėjo 29 d. įsakymą Nr. 36VĮ-(14.36.2)-834, kuriuo patikslinti A. V. sklypo kadastro duomenys; 2) priteisti iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 1 000 Lt neturtinės žalos atlyginimą; 3) panaikinti nustatytus A. V. žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), Plungės rajone, kadastro duomenis ir jų įrašymą į nekilnojamojo turto kadastrą bei registrą; 4) įpareigoti A. V. panaikinti žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ir pareiškėjos žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) riboms žymėti naujai pastatytus riboženklius.
Pareiškėja nurodė, kad nuosavybės teisių atkūrimo būdu nuosavybėn yra įgijusi 3,06 ha miško žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), Plungės rajone, kuris ribojasi su A. V. priklausančiu žemės sklypu. UAB „Viriga“ atlikus A. V. sklypo kadastrinius matavimus, ginčijamu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymu buvo patikslinti šio sklypo duomenys bei buvo pastatyti nauji riboženkliai, žymintys sklypų ribas. Pareiškėja nurodė, kad, patikslinus A. V. sklypo duomenis, pasikeitė jos sklypo ribos bei sumažėjo sklypo plotas. Šiuo atveju ginčą tarp savininkų dėl sklypų ribų turėjo spręsti teismas Civilinio kodekso 4.45 straipsnyje nustatyta tvarka, o Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo žemėtvarkos skyriaus vedėjas negalėjo priimti ginčijamo įsakymo. Be to, kadastrinių matavimų atlikimo metu pareiškėjai nebuvo įteiktas kvietimas dalyvauti ir buvo padaryta kitų procedūrinių pažeidimų. Pareiškėja nurodė, kad ginčijamas įsakymas turi būti panaikintas kaip neteisėtas, o tą padarius, turi būti panaikinti A. V. sklypo kadastro duomenys bei jų įrašymas į nekilnojamojo turto kadastrą ir registrą, taip pat naujai pastatyti sklypų riboženkliai. Be to, pareiškėjai Civilinio kodekso 6.271 straipsnio pagrindu priteistinas neturtinės žalos atlyginimas.
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad keliamas ginčas yra susijęs su civiliniais teisiniais santykiais dėl privačių asmenų žemės sklypų ribų nustatymo, todėl turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Pareiškėja savo skundo pirmuoju ir trečiuoju reikalavimais ginčija Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymą dėl žemės sklypo kadastro duomenų patikslinimo bei jo pagrindu atliktą kadastro duomenų įrašymą į nekilnojamojo turto kadastrą ir registrą. Šie skundžiami aktai (veiksmai) pagal savo pobūdį yra administraciniai, todėl ginčas dėl jų turėtų būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Antruoju reikalavimu pareiškėja prašo priteisti viešojo administravimo subjekto veiksmais padarytos žalos atlyginimą. Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3 punktu, toks reikalavimas taip pat yra teismingas administraciniam teismui.
Nors ketvirtąjį skundo reikalavimą dėl žemės sklypų riboženklių pašalinimo pareiškėja reiškia privačiam subjektui, tačiau šis reikalavimas yra išvestinis. Jo išsprendimas priklauso nuo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Plungės ir Rietavo žemėtvarkos skyriaus vedėjo administracinio akto, kuriuo patikslinti gretimo pareiškėjos sklypui žemės sklypo kadastro duomenys, teisėtumo įvertinimo.
Visumoje vertinant aptariamą ginčą, matyti, kad jame vyrauja administraciniai teisiniai santykiai, todėl jis turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2 dalis; Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2 dalis).
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal pareiškėjos S. A. skundą atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos ir A. V. dėl įsakymo panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus ir žalos atlyginimo grąžinti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasJanina StripeikienėRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjaSigita RudėnaitėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys