Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Alės Bukavinienės, Egidijaus Laužiko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Donato Šerno,

teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos ir atsakovų J. M., B. M., J. V. (M.), V. M., A. S. (R.) ir B. R. prašymus atnaujinti procesą civilinėje byloje Nr. 3K-3-149/2007 pagal Vilniaus apygardos vyriausiojo prokuroro ieškinį, pareikštą ginant valstybės interesus, dėl Vilniaus apskrities viršininko administracijos sprendimų ir įsakymų, nuosavybės teises patvirtinančių pažymų, sandorių pripažinimo negaliojančiais (byloje kaip ieškovė dalyvauja Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos; kaip atsakovai – Vilniaus apskrities viršininko administracija, G. O., V. P. O., V. M., J. M., B. M., J. V. (M.), A. R., B. R., V. K., D. K., M. K.; kaip tretieji asmenys – Lietuvos Respublikos finansų ministerija, valstybės įmonė Registrų centras, Vilniaus miesto 1-ojo notaro biuro notarė J. M., A. K., A. K., A. V., S. Ž., A. Ž., S. V.) ir atsakovo M. K. priešieškinį dėl dovanojimo sutarties pripažinimo pirkimo–pardavimo sutartimi.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių restitucijos taikymą pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.80 straipsnio nuostatas pripažinus sandorį niekiniu ir negaliojančiu kaip prieštaraujantį imperatyviosioms įstatymo normoms, aiškinimo ir taikymo.Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras, gindamas valstybės interesus, kreipėsi į teismą su ieškiniu ir vėlesniais jo patikslinimais, prašydamas: 1) pripažinti negaliojančiomis 2001 m. sausio 25 d. Vilniaus apskrities viršininko administracijos (toliau – ir VAVA) Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus pažymas Nr. 267 ir Nr. 268 dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų (V. P. O. ir G. O.); 2) pripažinti negaliojančia 2001 m. sausio 26 d. sutartį (registro Nr. 5-518), sudarytą V. P. O. ir B. R., A. R. bei V. K., dėl teisės perleidimo atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, priteisti iš V. P. O. 15 000 Lt (4344,30 Eur) A. R., B. R. ir V. K. lygiomis dalimis; 3) pripažinti negaliojančia 2001 m. sausio 26 d. sutartį (registro Nr. 5-519), sudarytą G. O. ir V. M., J. M., B. M., J. M., dėl teisių perleidimo atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, priteisti iš G. O. 15 000 Lt (4344,30 Eur) V. M., J. M., B. M., J. V. (M.) lygiomis dalimis; 4) pripažinti negaliojančiomis 2001 m. birželio 13 d. Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriaus pažymas Nr. 650, 651, 652, 653, 654, 655, 656 dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų (M., R., V. K.); 5) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1445 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo piliečiui V. K.“; 6) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1447 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo piliečiui V. M.“; 7) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1449 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo piliečiui J. M.“; 8) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1446 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo pilietei B. M.“; 9) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1448 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo pilietei J. M.“; 10) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1444 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo pilietei A. R.“; 11) pripažinti negaliojančiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2001 m. birželio 25 d. sprendimą Nr. 01-1443 ,,Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo pilietei B. R.“; 12) pripažinti negaliojančiais 2001 m. vasario 28 d. Vilniaus apskrities viršininko įsakymo Nr. 581-01 ,,Dėl piliečių prašymų atstatyti nuosavybės teises į žemę Vilniaus mieste nagrinėjimo tvarkos ir eiliškumo“ penkto priedo (1.4 punktas) ,,Piliečių, kuriems bus suteikti nauji žemės sklypai pagal prašymo padavimo datas“ 699 ir 700 punktus; 13) pripažinti negaliojančiais 2001 m. rugpjūčio 17 d. Vilniaus apskrities viršininko įsakymo Nr. 2602-01 ,,Dėl piliečių prašymų atkurti nuosavybės teises į žemę Vilniaus (Grigiškių) mieste sąrašų patvirtinimo“ penkto priedo (1.4 punktas) ,,Piliečių, kuriems bus suteikti nauji žemės sklypai pagal prašymo padavimo datas“ 613 ir 614 punktus; 14) pripažinti negaliojančia 2001 m. liepos 20 d. dovanojimo sutartį (registro Nr. 1-5258), sudarytą V. K. ir D. K. su M. K., patvirtintą Vilniaus m. 1-ojo notaro biuro, dėl 0,051 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), prie 4-ojo namo; 15) pripažinti negaliojančia valstybės įmonės Registrų centro Vilniaus filiale žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), prie 4-ojo namo, teisinę registraciją V. K. ir M. K. vardu; 16) įpareigoti M. K. grąžinti Vilniaus apskrities viršininko administracijai 0,0510 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), prie 4-ojo namo; 17) priteisti iš V. M., J. M., B. M., J. V. (M.) po 216 000 Lt (62 557,92 Eur) į valstybės biudžetą; 18) priteisti iš B. R. ir A. R. po 144 000 Lt (41 705,28 Eur) į valstybės biudžetą.2001 m. sausio 25 d. Vilniaus apskrities viršininko administracija pripažino G. O. teisę į nuosavybės teisių į 0,728 ha žemės sklypą (duomenys neskelbtini) atkūrimą. Ši žemė anksčiau priklausė G. O. tėvui ir buvo sovietų režimo nacionalizuota. Kitą dieną G. O. savo teisę į nuosavybės teisių į minėtą žemės sklypą atkūrimą pardavė lygiomis dalimis J. M., B. M., J. V. ir V. M.. Pirkimo–pardavimo sutartį pasirašė šių asmenų atstovas V. M.. Šie asmenys G. O. lygiomis dalimis sumokėjo iš viso 15 000 Lt (4344,30 Eur).2001 m. birželio 25 d. VAVA išdavė dokumentus, kuriais patvirtinta nurodytų pirkėjų teisė iš valstybės neatlygintinai gauti po 0,182 ha žemės. Kadangi pirkėja B. M. praeityje buvo sovietų režimo ištremta, pagal nacionalinę teisę jai ir jos šeimos nariams suteikta pirmumo teisė atkurti nuosavybės teises. Kitą mėnesį pirkėjams buvo suteikti keturi žemės sklypai (po sklypą kiekvienam) Vilniaus mieste.2001 m. rugpjūčio ir rugsėjo mėnesiais V. M. atstovaujami atsakovai pardavė savo žemės sklypus tretiesiems asmenims ir už kiekvieną sklypą gavo po 25 000 Lt (7240,50 Eur). Pirkimo–pardavimo sutartyse buvo nurodyta, kad kiekvieno žemės sklypo indeksuota vertė, apskaičiuota Žemės ir kito nekilnojamojo turto kadastro ir registro valstybės įmonės Vilniaus filialo, siekė 25 650 Lt (7429 Eur).Vilniaus apygardos vyriausiasis prokuroras nurodė, kad pagal tuo metu galiojusį Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą G. O. turėjo teisę gauti vieną ne didesnį nei 0,2 ha ploto sklypą, o už likusią jo žemės dalį buvo numatyta atlyginti kitais būdais, taigi pirkėjams nepriklausė gauti po nurodyto dydžio žemės sklypą. Prokuroras taip pat teigė, kad VAVA neteisėtai atkūrė pirkėjų teises į nuosavybę pirmumo tvarka: nors viena pirkėja ir buvo tremtinė, to negalima pasakyti apie G. O., todėl jis neturėjo teisės pirkėjams perleisti pirmumo teisių, kurių pats neturėjo.