- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-09-03
- Bylos Nr.
- eAS-906-1188/2025
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius (pirm.), Beata Martišienė, Egidijus Šileikis (pran.)
- Pareiškėjas
- A. G.
- Atsakovas
- Palangos miesto savivaldybei
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas), Beatos Martišienės ir Egidijaus Šileikio (pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. G. atskirąjį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2025 m. birželio 26 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. G. skundą atsakovui Palangos miesto savivaldybei dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas A. G. kreipėsi į teismą, prašydamas panaikinti Palangos miesto savivaldybės 2025 m. gegužės 28 d. sprendimą Nr. (8.6 Mr) D12-90, taip pat įpareigoti atsakovą iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą.
II.
Regionų administracinis teismas 2025 m. birželio 26 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo A. G. skundą.
Teismas nustatė, kad pareiškėjas kreipėsi į Palangos miesto savivaldybę, prašydamas pakeisti arba nutraukti 1999 m. gegužės 21 d. sudarytą valstybinės žemės sklypo, esančio Palangoje, Vanagupės g. 40, nuomos sutartį, sumažinant nuomojamą sklypo plotą 0,28 ha, taip pat pažymėti šią žemės dalį kaip laisvą neužstatytą ir apie tai informuoti Nacionalinę žemės tarnybą. Pareiškėjas teigė, kad minėta žemės dalis nėra naudojama pagal paskirtį, yra neužstatyta, todėl turėtų būti pripažinta tinkama nuosavybės teisių atkūrimui. Atsisakius patenkinti pareiškėjo prašymą, jis kreipėsi į teismą, siekdamas apginti savo, kaip pretendento į nuosavybės teisių atkūrimą į išlikusį nekilnojamąjį turtą, galimai pažeistą teisę.
Teismo vertinimu, pareiškėjas, kreipdamasis į teismą, formaliai siekia apginti savo, kaip pretendento atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, galimai pažeistą teisę, tačiau byloje pareikšti reikalavimai bei jų turinys leidžia konstatuoti, jog šio ginčo esmė nesusijusi su pačios nuosavybės teisių atkūrimo procedūros teisėtumu ar pagrįstumu. Priešingai, esminis šioje byloje spręstinas klausimas yra 1999 m. gegužės 21 d. sudarytos valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. N25/99-144 pakeitimas, t. y., ar Palangos miesto savivaldybė pagrįstai ir teisėtai atsisakė imtis veiksmų dėl šios nuomos sutarties pakeitimo, sumažinant išnuomoto valstybinės žemės sklypo dalį 0,28 ha, kuri, pareiškėjo teigimu, nėra naudojama pagal paskirtį ir turėtų būti laikoma laisva. Taigi, nagrinėjamoje byloje pareiškėjas ginčija savivaldybės veiksmus, susijusius su konkrečia civilinio pobūdžio valstybinės žemės nuomos sutartimi ir jos sąlygų keitimu. Toks teisinis santykis kyla ne iš viešojo administravimo funkcijų vykdymo, o iš materialiųjų civilinės teisės normų reglamentuojamo žemės nuomos teisinio reguliavimo. Dėl to darytina pagrįsta išvada, kad šioje byloje dominuoja civiliniai teisiniai santykiai, kylantys iš valstybinės žemės nuomos teisinių santykių, o ne viešojo administravimo srityje atliekamų veiksmų teisėtumo vertinimo.