Kauno apylinkės teismo nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui R. V., institucijos, surašiusios administracinio nusižengimo protokolą, Kauno teritorinės muitinės (toliau – institucija) atstovei D. G.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje R. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, dirbanti (duomenys neskelbtini) muitinės tarpininko atstove, gyvenanti (duomenys neskelbtini), Lazdijuose, neturinti galiojančių administracinių nuobaudų, traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 215 straipsnio 3 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2018-03-30 Kauno teritorinėje muitinėje atliktas (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlio Nr., adresu (duomenys neskelbtini), Kaune, 2017 m. IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje pateiktų duomenų teisingumo patikrinimas (supaprastinto patikrinimo ataskaitos Nr. 8KM180010P), kurio metu nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) muitinės sandėlyje Nr. (muitinės sandėlio steigimo leidimo Nr., įmonės kodas, adresas (duomenys neskelbtini), Kaunas) 2017-01-02 (duomenys neskelbtini) direktoriaus įgaliojimu R. V. įgaliota tvarkyti muitinės sandėlio Nr. apskaitą, muitinės tarpininko atstovė R. V., būdama atsakinga už muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos tvarkymą, 2018-01-08 parengtoje muitinės sandėlio Nr. 2017 m. IV ketvirčio prekių apyvartos ataskaitoje nurodė neteisingą informaciją apie prekės - Štampavimo įrengimo dalys: atsukimo įtaisai, spyruoklinis tempimo įtaisas, atsarginis štampavimo elementas, padėtos į muitinės sandėlį taikant supaprastintą muitinio sandėliavimo procedūrą, padedamą ir išduodamą kiekį (361 kg vietoje 292 kg). Minėtoje ataskaitoje (duomenys neskelbtini) atstovė R. V. nurodė, kad 2017-12-01 į muitinės sandėlį padėta ir 2017-12-08 iš muitinės sandėlio įduota 361 kg minėtos prekės, tačiau patikrinus ataskaitos duomenis bei atlikus tyrimą nustatyta, kad į muitinės sandėlį padėta 292 kg ir įforminus eksporto deklaraciją Nr. 17LTKR1000EKOEDA57 (2017-12-08) iš muitinės sandėlio išduota 292 kg prekės - Štampavimo įrengimo dalys: atsukimo įtaisai, spyruoklinis įtempimo įtaisas, atsarginis štampavimo elementas (Prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra, įforminama asmens pageidaujamoje vietoje, apskaitos forma Nr.7KM71001201 (2017-12-01), muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos lapas Nr.700120101/01). R. V. būdama atsakinga už muitinės sandėlyje laikomų prekių apskaitos tvarkymą ir muitinės sandėlio prekių apskaitoje bei prekių apyvartos ataskaitoje nurodydama neteisingus duomenis apie prekės, padėtos į muitinės sandėlį taikant supaprastintą muitinio sandėliavimo procedūrą, padedamą ir išduodamą kiekį pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013 nustatančio Sąjungos muitinės kodeksą 214 straipsnio 1 dalį, Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos generalinio direktoriaus 2011 m. gruodžio 29 d. sakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punktą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo R. V. prisipažino padariusi nusižengimą, parodė, kad per didelį darbo krūvį įvyko klaida. Prašė išdėstyti baudos sumokėjimą 2 metams, kadangi gauna nedidelį darbo užmokestį - 500 eurų.

Institucijos atstovė D. G. parodė, kad R. V. padarė nusižengimą, numatytą ANK 215 str. 3 d. Šio nusižengimo sudėtis yra formalioji – nereikalauja pasekmių. Prašė skirti R. V. minėto straipsnio sankcijoje numatytą nuobaudą.

Motyvuojamoji dalis

ANK 215 straipsnio 3 dalies pažeidimo faktą ir R. V. kaltę įrodo: administracinio teisės pažeidimo protokolas, iš kurio matyti, jog jame yra užfiksuotos visos esminės padaryto administracinio nusižengimo aplinkybės (b. l. 1), tarnybinis pranešimas (b. l. 2), asmens dokumento kopija (b. l. 3), R. V. paaiškinimas, iš kurio matyti, kad prisipažįsta dėl nusižengimo ir gailisi, nurodė, kad dėl didelio darbo krūvio buvo klaidingai įvestas prekės kiekis (b. l. 4), supaprastinto patikrinimo ataskaita Nr. 8KM180010P (b. l. 5-6), muitinės sandėlio prekių apyvartos ataskaitos lydraštis (b. l. 7), ataskaitinio laikotarpio duomenys (b. l. 8), deklaracijos Nr. 17LTKR1000EKOEDA57 kopija (b. l. 9), apskaitos formos Nr. 7KM71001201 kopija (b. l. 12), prekių išdavimo iš muitinės sandėlio kopijos (b. l. 13-14), sąskaitos faktūros Nr. 255 kopija (b. l. 18), (duomenys neskelbtini) direktoriaus įgaliojimų kopijos (b. l. 20-21), Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. kopija (b. l. 22-25), administracinių nusižengimų registro išrašas apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už penkerius metus, iš kurio matyti, kad R. V. neturi galiojančių nuobaudų (b. l. 26-28), kita byloje surinkta medžiaga.

ANK 215 straipsnio 3 dalis numato atsakomybę už prekių laikymo, apdorojimo arba perdirbimo, pirkimo arba pardavimo laisvojoje zonoje, laisvuosiuose sandėliuose, muitinės sandėliuose, laikinojo saugojimo vietose ir neapmuitinamose parduotuvėse susijusios apskaitos tvarkos nesilaikymą ir numato baudą nuo dviejų tūkstančių iki keturių tūkstančių eurų.

Ši norma yra blanketinė ir nukreipia į 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 148 straipsnio 4 dalį, kurioje nustatyta, kad leidimo turėtojas tvarko atitinkamus apskaitos registrus laikydamasis muitinės nustatytos tvarkos. Apskaitos registrai turi būti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiūrėti veiklą, vykdomą laikinojo saugojimo sandėliuose, visų pirma identifikuoti saugomas prekes, jų muitinį statusą ir gabenimo operacijas. Įgaliotasis ekonominės veiklos vykdytojas (muitinės formalumų supaprastinimas) laikomas įvykdžiusiu pirmoje ir antroje pastraipose nurodytą pareigą, jeigu jo tvarkomi apskaitos registrai yra tinkami laikinojo saugojimo sandėliui turėti. To paties Kodekso 214 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad išskyrus tranzito procedūros taikymo atvejus arba atvejus, kai numatyta kitaip, leidimo turėtojas, muitinės procedūros vykdytojas ir visi asmenys, besiverčiantys veikla, susijusia su prekių saugojimu, apdorojimu arba perdirbimu, arba prekių pardavimu arba pirkimu laisvosiose zonose, tvarko atitinkamus apskaitos registrus laikydamiesi muitinės nustatytos tvarkos. Apskaitos registrai turi būti tvarkomi taip, kad naudodamasi juose registruojama informacija ir duomenimis muitinė galėtų prižiūrėti, kaip atliekama atitinkama procedūra ir, visų pirma, identifikuoti prekes, kurioms ta procedūra įforminta, jų muitinį statusą ir gabenimo operacijas.

Iš 2013-11-25 muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. nustatyta, kad 2.30.3 papunktyje numatyta pareiga – užtikrinti, kad Bendrijos prekių ir prekių, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra arba laikinasis saugojimas, apskaitos duomenys kiekvienu momentu atitiktų faktiškai muitinės sandėlyje esančių prekių charakteristikas ir kiekius.

Byloje surinktais ir ištirtais įrodymais nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo muitinės sandėlio prekių apskaitos registruose klaidingai apskaitė į muitinės sandėlį priimtas saugoti prekes ir pažeidė 2013 m. spalio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 214 straipsnio 1 dalį ir MD 2011-12-29 įsakymu Nr. 1B-764 patvirtintų Muitinės prižiūrimose prekių saugojimo vietose laikomų prekių apskaitos, tvarkymo ir apyvartos ataskaitos pildymo taisyklių 23 punktą bei Muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties Nr. (2013-11-25) 2.30.3 punktą, tuo pažeidė aukščiau minėtus teisės aktus ir padarė pažeidimą, numatytą ANK 215 straipsnio 3 dalyje, todėl yra baustina.

Skirdamas administracines nuobaudas, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes.

R. V. neturi galiojančių administracinių nuobaudų. Jos atsakomybę lengvinanti aplinkybė yra tai, kad dėl nusižengimo prisipažįsta ir gailisi (ANK 35 str. 1 d. 1 p.). Jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Atsižvelgiant į aptartas aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirtina minimali bauda, numatyta ANK 215 straipsnio 3 dalies sankcijoje. Manytina, kad pritaikius būtent tokią nuobaudą, bus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai.

ANK 675 str. 3 d. numatyta, kad atsižvelgdamas į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens materialinę padėtį, kitas reikšmingas aplinkybes, asmens prašymu teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas), priimdami nutarimą administracinio nusižengimo byloje, gali paskirtos baudos mokėjimą išdėstyti per laikotarpį iki dvejų metų, atsižvelgdami į paskirtos baudos dydį.

Atsižvelgiant į administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens turtinę padėtį, į paskirtos baudos dydį, į kitas reikšmingas aplinkybes, teismas laiko, kad yra pakankamas pagrindas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymą dėl baudos išdėstymo tenkinti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 25 straipsniu, 215 straipsnio 3 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu, 675 straipsniu 3 dalimi,

nutarė:

R. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) pripažinti padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 215 straipsnio 3 dalimi, ir skirti 2000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) baudą.

R. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini) paskirtos 2000 Eur (dviejų tūkstančių eurų) baudos mokėjimą išdėstyti 20 (dvidešimties) mėnesių laikotarpiui, nuo 2018 m. liepos mėnesio kas mėnesį sumokant po 100,00 eurų (vieną šimtą eurų) baudos dalį.

Paskirtoji bauda turi būti sumokėta į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT247300010112394300 AB banke ,,Swedbank“, (banko kodas 73000), įmokos kodas 1001, unikalaus mokėjimo kodo laukelyje nurodyti - ROIK: 18083598047.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.