- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-10-22
- Bylos Nr.
- 2S-1645-513/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 2-46-3-01339-2015-9
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Irma Čuchraj
- Ieškovas
- A. Š.
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės, Pagėgių skyriui, A. P., R. M.
- Kategorijos
Teisėja Gražina Gudžiūnienė Teisminio proceso Nr. 2-46-3-01339-2015-9
NUTARTIS
2015 m. spalio 22 d.
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Irma Čuchraj, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi ieškovo (apelianto) A. Š. atskirąjį skundą dėl Tauragės rajono apylinkės teismo 2015-07-31 nutarties civilinėje byloje pagal ieškovo A. Š. ieškinį atsakovams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Tauragės ir Pagėgių skyriui, A. P., R. M. dėl sprendimų, kuriais atkurta nuosavybės teisė į žemės sklypus atsakovėms, pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovės kreipėsi su ieškiniu į Tauragės rajono apylinkės teismą, juo prašė:
1) Tauragės apskrities viršininko pavaduotojo 2000 m. birželio 21 d. sprendimo Nr. 77-7355 dalį dėl nuosavybės teisės atkūrimo į 11,28 ha žemės sklypą, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini), R. M., iš dalies (0,6000 ha žemės sklypo dalyje) pripažinti negaliojančiu;
2) Tauragės apskrities viršininko pavaduotojo 2000 m. birželio 21 d. sprendimo Nr. 77-7354 dalį dėl nuosavybės teisės atkūrimo į 11,28 ha žemės sklypą, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini) A. P., iš dalies (0,6000 ha žemės sklypo dalyje) pripažinti negaliojančiu;
3) taikyti restituciją ir 0,6000 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį adresu (duomenys neskelbtini), reikalingą suformuoti žemės sklypui A. Š. po jam priklausančia namų valda perduoti valstybei.
Ieškinį grindė argumentais, jog atsakovėms atkuriant nuosavybės teises į žemės sklypus bei mišką natūra buvo pažeistos jo teisės, nes jo teisėtai valdomai namų valdai, esančiai adresu (duomenys neskelbtini), nebuvo paskirtas žemės sklypas pagal tuo metu galiojusio, t. y. 2000 m. birželio 21 d., įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 12 str. 2 d.
Žemesnės instancijos teismas
Tauragės rajono apylinkės teismas 2015-07-31 nutartimi nutarė perduoti bylą nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pagal teismingumą. Teismas motyvavo, jog ginčijami viešojo administravimo subjekto priimti sprendimai yra priimti teritorijų planavimo srityje, ji priskirtina viešajam administravimui (ABTĮ 2 str. 1 d.), taigi yra administracinio pobūdžio ir ginčai dėl tokių aktų teisėtumo nagrinėjami administraciniame teisme (ABTĮ 3 str. 1 d., 15 str. 1 d., 1 p.). Reikalavimai iš dalies pripažinti negaliojančiais Tauragės apskrities viršininko pavaduotojo sprendimus yra susijęs su nuosavybės teisių atkūrimo procedūromis. Tokio pobūdžio procedūrų vykdymas bei atitinkamų aktų priėmimas yra reglamentuojamas specialiųjų teisės aktų ir laikytinas viešojo administravimo veikla, o atitinkamai ieškinio reikalavimai laikytini reikalavimais, kylančiais iš administracinių teisinių santykių (žr., pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. kovo 2 d. nutartį T-52-2015, 2015 m. vasario 19 d. nutartį T-41-2015). Ieškovo reikalavimą taikyti restituciją vertino kaip civilinio teisinio pobūdžio, tačiau laikė išvestiniu iš pirmųjų reikalavimų. Įvertinęs ieškovo argumentaciją (teisių pažeidimą grindžia sprendimų priėmimo metu galiojančio įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 12 str. 2 d.), remdamasis ABTĮ 21 str. 1 d., CPK 36 str. 2 d. įtvirtintu teisiniu reguliavimu, padarė išvadą, kad šiuo atveju vyrauja administraciniai teisiniai santykiai, todėl byla perduotina nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pagal teismingumą.
Šalies argumentai
Apeliantas skundu prašo panaikinti Tauragės rajono apylinkės teismo 2015-07-31 nutartį ir perduoti bylą nagrinėti iš esmės Tauragės rajono apylinkės teismui. Argumentuoja, jog analogiškus ginčus apylinkės teismas nagrinėja ir bylų neperduoda administraciniam teismui, todėl neaišku, kodėl šiuo atveju teismas nutarė bylą perduoti administraciniam teismui. Nurodo į Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-02-10 sprendimą, priimtą civilinėje byloje Nr. 2-17-105/2011. Tik iš dalies vertina teismo argumentus, jog šiuo atveju ginče dominuoja administraciniai aktai, tačiau šiais aktais yra šiurkščiai pažeistos apelianto teisės, kurios gintinos tenkinant ieškinyje suformuluotus reikalavimus.
Motyvuojamoji dalis
Atskirasis skundas netenkintinas.
Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro atskirųjų skundų faktiniai ir teisiniai pagrindai bei absoliučių negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d., 338 str.). Apeliacinės instancijos teismas tikrina pirmosios instancijos teismo priimtos nutarties tik apskųstos dalies teisėtumą ir pagrįstumą ir tik analizuodamas atskiruosiuose skunduose nurodytus argumentus, išskyrus įstatyme nurodytas išimtis. Absoliučių nutarties negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 str., 338 str.).
Apelianto su atskiruoju skundu pateiktą Tauragės rajono apylinkės teismo 2011-02-10 sprendimą, priimtą civilinėje byloje Nr. 2-17-105/2011, teismas atsisako priimti, nes jokios būtinybės remtis šiuo sprendimu, sprendžiant ginčą dėl bylos teismingumo, nėra (CPK 314 str.). Be to, akivaizdu, jog civilinėje byloje Nr. 2-17-105/2011 vyravo (dominavo) civilinio teisinio pobūdžio santykiai (inter alia buvo prašoma pripažinti negaliojančiu iš dalies žemės sklypo (0,20 ha dalyje) dovanojimo sandorį; ieškovu byloje buvo Klaipėdos apygardos prokuratūra, ginanti viešąjį interesą, byloje dėl nuosavybės teisių atkūrimo).
Įvertinęs ieškinio turinį, taip pat ir ieškinio reikalavimus, apeliacinės instancijos teismas sutinka su pirmosios instancijos teismo išvadomis, kad pareikštas ieškinys neteismingas bendrosios kompetencijos teismui ir byla perduotina nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui pagal teismingumą.
Specialioji teisėjų kolegija, spręsdama analogiškos bylos teismingumo klausimą, yra konstatavusi, kad tokio pobūdžio byla nagrinėtina administraciniame teisme (pvz., Specialiosios teisėjų kolegijos 2015 m. balandžio 13 d. nutartis byloje Nr. T-72/2015; 2015 m. kovo 2 d. nutartis Nr. T-52-2015, 2015 m. vasario 19 d. nutartis byloje Nr. T-41-2015, 2015 m. vasario 19 d. nutartis byloje Nr. T-41/2015, 2014 m. kovo 3 d. nutartis byloje Nr. T-32-2014).
Remdamasis minėtais kolegijos išaiškinimais, teismas daro išvadą, jog reikalavimai pripažinti negaliojančiais (iš dalies) Tauragės apskrities viršininko pavaduotojo 2000 m. birželio 21 d. sprendimus dėl nuosavybės teisių į žemės sklypus atkūrimo yra susiję su nuosavybės teisių atkūrimo procedūromis. Tokio pobūdžio procedūrų vykdymas bei atitinkamų aktų priėmimas yra reglamentuojamas specialiųjų teisės aktų ir laikytinas viešojo administravimo veikla, o atitinkami ieškinio reikalavimai laikytini reikalavimais, kylančiais iš administracinių teisinių santykių. Kitas ieškinio reikalavimas – dėl restitucijos taikymo – civilinio teisinio pobūdžio, tačiau šis reikalavimas laikytinas išvestiniu iš pirmųjų reikalavimų, nes savarankiško ginčo dėl civilinių teisinių pasekmių nekyla.
Išdėstytų ir įvertintų aplinkybių pagrindu atskirajame skunde išdėstytais motyvais nėra pagrindo keisti ar naikinti teisėtą ir pagrįstą pirmosios instancijos teismo nutartį, todėl ji paliktina nepakeista (CPK 337 str. 1 d. 1 p.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 336?339 straipsniais, teismas
nutaria:
Tauragės rajono apylinkės teismo 2015 m. liepos 31 d. nutartį palikti nepakeistą.