Kauno apylinkės teismo nutarimas

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens E. G. skundą dėl Kauno apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos N. P. 2024 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini), panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

E. G. Kauno apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos N. P. 2024 m. kovo 14 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) administracinio nusižengimo byloje ROIK: (duomenys neskelbtini), nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 431 straipsnio 1 dalį 150 eurų bauda už tai, kad 2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 val. (duomenys neskelbtini) automatiniu būdu PFS ROIK (duomenys neskelbtini), užfiksuota, kad transporto priemonė ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) važiavo 104 km/h greičiu, kai leistinas greitis 60 km/h, t. y. viršijo leistiną greitį 44 km/h įvertinus prietaiso paklaidą. Administracinių nusižengimų registre įvedus valstybinius numerius (duomenys neskelbtini), automatiškai iš VĮ „Regitra“ buvo gauti duomenys, kad ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), savininkas yra (duomenys neskelbtini) Automobilis nebuvo sustabdytas, nusižengimas užfiksuotas automatiniu būdu (duomenys neskelbtini) sistema, todėl administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo, būdamas transporto priemonės savininkas (valdytojas), nevykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, t. y. siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, per institucijos (pareigūno) nurodytą terminą, nenurodė Administracinių nusižengimų kodekso 611 straipsnyje nustatytų duomenų apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu (2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 nusižengimo (-ų) tipas (-ai) - Greičio viršijimas) valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę, ja naudojosi ar buvo už ją atsakingas.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į nurodytą teisinį reglamentavimą nustatyta, kad kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) yra juridinis asmuo, apie užfiksuotą administracinį nusižengimą pranešama šio juridinio asmens vadovui. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per 5 (penkias) darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone. Šiam asmeniui surašomas ir siunčiamas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (kai administracinis nurodymas negali būti surašomas, siunčiamas tik administracinio nusižengimo protokolas). Jei ši pareiga neįvykdoma, transporto priemonės savininkui (valdytojui) kyla atsakomybė pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, o jei pakartotinis nusižengimas – pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį.

Institucijos pareigūnas peržiūrėjęs visą surinktą medžiagą, įrodymus įvertino pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu. Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes įvertino byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumą, nuoseklumą ir priėmė sprendimą, kad įvykyje yra administracinio nusižengimo numatyto ANK 431 straipsnio 1 dalyje sudėtis. Institucija mano, kad byloje surinkti duomenys papildo vieni kitus ir sudaro vieningą įrodymų visumą, neabejotinai patvirtinančią Pareiškėjo kaltę dėl jam inkriminuoto administracinio nusižengimo numatyto ANK 431 straipsnio 1 dalyje, todėl pareiškėjo skundo argumentais naikinti nutarimo nėra jokio teisinio pagrindo. Administracinės nuobaudos paskirtis yra atgrasyti asmenis nuo administracinių nusižengimų ar nusikalstamų veikų darymo ir paveikti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, kad jie laikytųsi įstatymų ir vėl nedarytų administracinių nusižengimų, nubausti administracinius nusižengimus padariusius asmenis, atimti ar apriboti administracinius nusižengimus padariusiems asmenims galimybę daryti naujus administracinius nusižengimus.

Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siekiant užtikrinti teisės aktų laikymąsi, kitų asmenų teisę į saugią aplinką, auklėti, gerbti bendro gyvenimo taisykles, teismo prašo pareiškėjo skundo netenkinti ir skundžiamą 2024 m. kovo 14 d. Institucijos priimtą nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą.

Pareiškėjo skundas išnagrinėtas rašytinio proceso tvarka, pareiškėjui E. G. ir Institucijos atstovui nedalyvaujant (b. l. 10-13, 18).

Skundas tenkintinas.

Vadovaujantis ANK 617 straipsnio 1 dalies nuostatomis, pareigūnas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar šis asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar nėra šio kodekso 565¹ straipsnyje nurodytų aplinkybių, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. ANK 569 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad įrodymai yra vertinami pagal vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaujantis įstatymu.

Kaltu dėl teisės pažeidimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios pagrįstos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda. Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis).

ANK 431 straipsnio 1 dalyje numatyta administracinė atsakomybė transporto priemonės savininkui (valdytojui) už Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme (toliau – SEAKĮ) nustatytų reikalavimų nevykdymą. Aptariamos teisės normos blanketinė dispozicija nukreipia į konkretų įstatymą, todėl jos pažeidimas galimas tik tada, kai konstatuojamas Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymu nustatytos pareigos pažeidimas. Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, tikrinančio pareigūno, savivaldybės administracijos įgalioto pareigūno reikalavimu transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę ar ja naudojosi, o juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo privalo šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu naudojosi juridiniam asmeniui priklausančia transporto priemone. Siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, policijos pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūno reikalavimu juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo taip pat privalo šiam pareigūnui nurodyti ANK nustatytus duomenis apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu buvo atsakingas už transporto priemonės, kuria padarytas nusižengimas, valdytojų civilinės atsakomybės privalomojo draudimo sutarties sudarymą. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, kuris perdavė transporto priemonę naudoti pagal lizingo (finansinės nuomos), išperkamosios nuomos ar kitą sutartį (toliau – lizingo sutartis), privalo atitinkamam šioje dalyje nurodytam pareigūnui pranešti ANK nustatytus duomenis apie fizinį asmenį arba juridinį asmenį, kuriam pagal lizingo sutartį transporto priemonė perduota valdyti. Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo, nepateikę šioje dalyje nurodytų duomenų, atsako už transporto priemonės savininko (valdytojo) pareigų neatlikimą ANK nustatyta tvarka. Transporto priemonės savininkas (valdytojas) arba juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo už pareigų neatlikimą neatsako, jeigu jis prarado transporto priemonę prieš savo valią.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, jog pareiškėjas E. G., kaip (duomenys neskelbtini) vadovas, administracinėn atsakomybėn patrauktas už tai, kad būdamas transporto priemonės savininkas (valdytojas), nevykdė Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje nurodytų reikalavimų, t. y. siekiant išaiškinti teisės pažeidimą, per institucijos (pareigūno) nurodytą terminą, nenurodė Administracinių nusižengimų kodekso 611 straipsnyje nustatytų duomenų apie asmenį, kuris nusižengimo padarymo metu (2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 nusižengimo (-ų) tipas (-ai) – Greičio viršijimas) valdė transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančią transporto priemonę, ja naudojosi ar buvo už ją atsakingas, tokiais veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalį ir buvo nubaustas pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį.

ANK 611 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, kad kai transporto priemonės savininkas (valdytojas) yra juridinis asmuo, apie šio straipsnio 1 dalyje nurodytą administracinį nusižengimą, išskyrus dėl šio kodekso 463 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo, pranešama šio juridinio asmens vadovui. Juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone <...>. Jei ši pareiga neįvykdoma, transporto priemonės savininkui (valdytojui) kyla atsakomybė pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, o jei pakartotinis nusižengimas – pagal ANK 431 straipsnio 2 dalį.

Kaip matyti iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų, administracinio nusižengimo tyrimo metu nustačius, kad transporto priemonė ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), priklauso (duomenys neskelbtini), vadovaujantis ANK 611 straipsnio 2 dalimi, Institucija 2023 m. rugpjūčio 14 d. 07.53 val. el. paštu kreipėsi (duomenys neskelbtini) prašydama pateikti duomenis apie administracinį nusižengimą padariusį asmenį, kuris 2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 val. (duomenys neskelbtini) priklausančiu automobiliu ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini), padarė administracinį nusižengimą, tačiau Institucija nurodė, kad (duomenys neskelbtini) vadovas E. G. duomenų nepateikė, todėl 2023 m. rugpjūčio 14 d. 07.53 val. (duomenys neskelbtini) valstybės registruose (Juridinių asmenų registre) deklaruotu elektroninio pašto adresu: (duomenys neskelbtini) buvo išsiųstas ir tą pačią minutę pristatytas pranešimas dėl užfiksuoto kelių eismo taisyklių pažeidimo bei vairuotojo duomenų pateikimo, kuriame nurodė, kad duomenys pateikti nebuvo, todėl 2023 m. lapkričio 8 d. 11.04 val. (duomenys neskelbtini) valstybės registruose (Juridinių asmenų registre) deklaruotu elektroninio pašto adresu: (duomenys neskelbtini) papildomai vadovo elektroniniu (duomenys neskelbtini) buvo išsiųsti ir tą pačią minutę pristatyti pranešimai dėl užfiksuoto kelių eismo taisyklių pažeidimo bei vairuotojo duomenų pateikimo, tačiau taip pat nurodė, kad duomenys pateikti nebuvo.

Teismas nustatė, kad (duomenys neskelbtini) atstovas 2023 m rugpjūčio 16 d. Institucijai pateikė duomenis, kas 2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 val. naudojosi (duomenys neskelbtini) priklausančia transporto priemone ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) bei nurodė visus reikalaujamus duomenis ir tą padarė per nustatytą terminą, taip pat matyti, kad Institucijai 2023 m. lapkričio 13 d. buvo persiųsti duomenys (b. l. 18-19), nurodant, kad įvykio metu minėtas įmonės automobilis buvo valdomas R. K. (b. l. 20-21). Kaip minėta, pagal ANK 611 straipsnio 2 dalį juridinio asmens vadovas ar kitas atsakingas asmuo per tris darbo dienas nuo pranešimo apie administracinį nusižengimą gavimo dienos privalo pranešti duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone <...>. Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti, jog pareiškėjas (duomenys neskelbtini) vadovas E. G. duomenis apie administracinį nusižengimą padariusį asmenį, kuris 2023 m. rugpjūčio 7 d. 07.50 val. (duomenys neskelbtini) priklausančiu automobiliu ,,Peugeot“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) padarė administracinį nusižengimą pateikė per nustatytą 3 dienų terminą, t. y. po pirmojo pranešimo dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo gavimo. Ir nors Institucija nurodo, jog pateikti administracinį nusižengimą padariusio (duomenys neskelbtini) duomenų negauta, tačiau iš bylos medžiagos matyti, jog (duomenys neskelbtini) siųsti pranešimai galiojančiu el. paštu (duomenys neskelbtini) todėl teismas, taip pat atkreipia dėmesį į tai, kad, kaip jau buvo minėta, pranešime apie asmenį, kuris administracinio nusižengimo padarymo metu naudojosi transporto priemonės savininkui priklausančia transporto priemone, turi būti nurodyti šie duomenys: vardas, pavardė, asmens kodas arba gimimo data, gyvenamoji vieta, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo data, numeris ir dokumentą išdavusi institucija. Kadangi Institucijai pateiktame pranešime buvo nurodyti visi šie duomenys, kaip to ir reikalauja jau minėto ANK 611 straipsnio 2 dalis, kuri be kita ko, nenumato pareigos pateikti administracinį nusižengimą padariusio asmens dokumentų nuorašų, Institucijos nurodomos aplinkybės apie tai, kad nebuvo pateikti dokumentai atmestinos kaip nepagrįstos, kadangi iš pareiškėjo pateiktų dokumentų matosi duomenų pateikimo laikas.

Pažymėtina ir tai, jog pranešime dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo yra aiškiai nurodyta, jog duomenis apie asmenį, padariusį administracinį nusižengimą, gali būti pateikiami elektroninių paslaugų portale (duomenys neskelbtini) paštu arba paštu Institucijai, kurios pareigūnai nustatė administracinį nusižengimą. Kaip matyti iš byloje esančių duomenų, (duomenys neskelbtini) duomenis apie administracinį nusižengimą padariusį asmenį pateikė el. paštu, būtent taip, kaip nurodyta pranešime, todėl Institucija nepagrįstai priėmė skundžiamą nutarimą. Esant paminėtoms aplinkybėms, teismas sprendžia, jog pareiškėjas E. G. nepagrįstai nubaustas pagal ANK 431 straipsnio 1 dalį, kad pareiškėjas nepateikė reikalaujamų duomenų laiku ir pagal nustatytą tvarką ir, tai nesudaro pagrindo teigti, jog pareiškėjas nevykdė Lietuvos Respublikos Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 20 straipsnio 4 dalyje numatytos pareigos, todėl Institucijos 2024 m. kovo 14 d. nutarimas naikintinas ir administracinio nusižengimo byla E. G. atžvilgiu dėl ANK 431 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo nutauktina (ANK 565¹ straipsnio 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 565¹ straipsnio 1 punktu, 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 644 straipsniu, 646 straipsniais,

nutaria:

pareiškėjo E. G. skundą tenkinti.

Kauno apskrities VPK Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos N. P. 2024 m. kovo 14 d. nutarimą Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinti ir administracinio nusižengimo teiseną E. G. atžvilgiu dėl ANK 431 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo nutraukti.

Nutarimas per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.