Regionų apygardos administracinio teismo nutarimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Ina Kirkutienė, sekretoriaujant Renatai Paukštaitei, dalyvaujant pareiškėjai V. K., nutarimą priėmusios institucijos atstovui Tadeušui Buiko, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal pareiškėjos V. K. skundą dėl Vilniaus rajono savivaldybės administracinės komisijos nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus rajono savivaldybės viešosios tvarkos skyriaus vyr. specialistas 2009-11-02 surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą V. K. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 110 straipsnio 2 dalį, už tai, kad V. K., adresu (duomenys neskelbtini), sodų bendrijoje (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k., Riešės sen, Vilniaus rajone, nepatraukė šuns voljero nuo kaimynės sklypo ribos. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, kad pareiškėja savo veiksmais pažeidė LR ATPK 110 str. 2 d. reikalavimus.

Teismo posėdyje pareiškėja skundą prašė tenkinti remdamasi jame nurodytais motyvais.

Nutarimą priėmusios institucijos atstovas teismo posėdyje prašė sprendimą priimti teismo nuožiūra. Paaiškino, kad pareiškėjos kaimynai skundžiasi dėl šuns voljero. Sodininkų bendrijos vidaus tvarkos taisyklėse numatyta, kad aptvarų ir voljerų tvora turi būti ne mažesniu kaip 4 metrų atstumu nuo kaimyninio sodo sklypo ribos, taigi atstumai nustatyti Gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone taisyklėse ir Sodininkų bendrijos vidaus tvarkos taisyklėse skiriasi. Ginčai, pagal Sodininkų bendrijų įstatymo nuostatas, sprendžiami Civilinio proceso kodekso tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Nustatyta, kad V. K. administracinė nuobauda – 400 Lt baudą paskirta už tai, kad ji, adresu (duomenys neskelbtini), sodų bendrijoje (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) k., Riešės sen, Vilniaus rajone, nepatraukė šuns voljero nuo kaimynės sklypo ribos. Nurodyta, kad šuns voljeras yra 2,79 m atstumu nuo kaimyninio sodo sklypo ribos.

Pagal LR ATPK 110 straipsnio 4 dalį, gyvūnų įsigijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, gabenimo ir prekybos jais taisyklių bei atskirų rūšių gyvūnų registravimo gyvenamosiose vietovėse taisyklių pažeidimas, padarytas asmens, bausto už šio straipsnio pirmojoje, antrojoje ir trečiojoje dalyse numatytus pažeidimus, užtraukia baudą nuo keturių šimtų iki aštuonių šimtų litų su gyvūnų konfiskavimu arba be konfiskavimo.

Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2007-03-23 sprendimu Nr. T3-73 patvirtintų Gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone taisyklių 42 punkte numatyta, kad privačiose valdose gyvūnų laikymo statiniai, kuriuos statyti nereikia leidimo ir projekto derinimo (mažų žvėrelių ir paukščių narvai bei karvelidės, voljerai, būdos ir pan.) turi būti ne arčiau kaip 2 metrai nuo kaimyninių sklypų ribos. Atstumai gali būti keičiami tik turint kaimyninių valdų savininkų raštiškus sutikimus.

LR ATPK 250 straipsnis įtvirtina, jog administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai nėra administracinio teisės pažeidimo sudėties.

Atsakomybė už LR ATPK 110 str. dispozicijoje padarytą teisės pažeidimą kyla asmeniui pažeidus gyvūnų įsigijimo, laikymo, veisimo, dresavimo, gabenimo ir prekybos jais taisykles. Pagal Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2007-03-23 sprendimu Nr. T3-73 patvirtintų Taisyklių reikalavimus, šuns voljeras turi būti ne arčiau kaip 2 metrai nuo kaimyninių sklypų ribos. Pareiškėjos įrengtas voljeras 2,79 m. atstumu nuo kaimyninio sklypo ribos, kas patvirtinta administracinio teisės pažeidimo protokolo (b. l. 12-13), nutarimo (b. l. 15) ir Komisijos posėdžio protokolo (b. l. 16) duomenimis.

Priimdama skundžiamą nutarimą, Komisija vadovavosi Sodininkų bendrijų įstatymo (2003-12-18 Nr. IX-1934) 12 straipsniu, kuriame numatyta, kad bendrijos vidaus tvarkos taisyklės yra privalomos visiems mėgėjiško sodo teritorijos sodininkams (4 p.) ir sodų bendrijos (duomenys neskelbtini) vidaus tvarkos taisyklių 43.2 punktu, kuriame numatyta, kad aptvarų ir voljerų tvora turi būti ne mažesniu kaip 4 metrų atstumu nuo kaimyninio sodo sklypo ribos (b. l. 18-22). Tačiau vadovaujantis Sodininkų bendrijų įstatymo 29 straipsnio 1 dalimi, ginčai tarp bendrijos ir bendrijos narių, tarp bendrijos ir kitų fizinių ar juridinių asmenų spendžiami Civilinio kodekso nustatyta tvarka, o ne administracine tvarka. Komisija, spręsdama dėl administracinės atsakomybės pagal LR ATPK 110 straipsnį atsiradimo, nepagrįstai vadovavosi sodininkų bendrijos vidaus tvarkos taisyklėmis ir nesivadovavo Vilniaus rajono savivaldybės tarybos 2007-03-23 sprendimu Nr. T3-73 patvirtintomis Gyvūnų laikymo ir priežiūros Vilniaus rajone taisyklėmis.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, V. K. negali būti patraukta administracinėn atsakomybėn pagal LR ATPK 110 straipsnį, todėl nutarimas naikintinas ir administracinio teisės pažeidimo byla nutrauktina, nesant V. K. veiksmuose administracinio teisės pažeidimo, numatyto LR ATPK 110 straipsnio 4 dalyje, sudėties (LR ATPK 250 str. 1 d. 1 p.).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 128 straipsniu,

nutarė:

V. K. skundą patenkinti.

Vilniaus rajono savivaldybės administracinės komisijos 2009-11-12 nutarimą Nr. 16-197 panaikinti.

V. K. atžvilgiu administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti, nesant jos veiksmuose teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso ATPK 110 straipsnio 4 dalyje, sudėties.

Nutarimas per 10 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.