- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-06-17
- Bylos Nr.
- T-XX-44-09
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Dainius Raižys, Česlovas Jokūbauskas, Anatolijus Baranovas
- Pareiškėjas
- Klaipėdos apygardos vyriausiojo
- Atsakovas
- Palangos miesto savivaldybės administracijai, R. S., O. Č.
- Trečiasis asmuo
- Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, G. S., R. S.
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Anatolijaus Baranovo,
išnagrinėjusi Klaipėdos apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjo Klaipėdos apygardos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo prašymą atsakovams Palangos miesto savivaldybės administracijai, R. S., O. Č., dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, G. S., R. S., dėl projektavimo sąlygų sąvado ir statybos leidimo panaikinimo bei įpareigojimo pertvarkyti statinį rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas prašymu kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą ir prašė: 1) panaikinti Palangos miesto savivaldybės administracijos 2006 m. vasario 8 d. patvirtintą projektavimo sąlygų sąvadą Nr.17; 2) panaikinti Palangos miesto savivaldybės 2006 m. spalio 18 d. išduotą statybos leidimą Nr.234 kavinės „Voveraitė“ rekonstrukcijai, dalį patalpų pritaikant pliažo lankytojų reikmėms ir poilsio apartamentų įrengimui; 3) įpareigoti R. S. ir O. Č. per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pertvarkyti statinį, atstatant jį į padėtį, buvusią iki statybos leidimo išdavimo.
Pareiškėjas nurodė, kad ginčijamu projektavimo sąlygų sąvadu bei statybos leidimu buvo leista vykdyti kavinės „Voveraitė“, esančios Meilės al.24, Palangoje, rekonstrukciją, dalį patalpų pritaikant pliažo lankytojų reikmėms ir poilsio apartamentų įrengimui. Tačiau ginčijamame projektavimo sąlygų sąvade numatyta statinio rekonstrukcija prieštarauja Palangos miesto savivaldybės tarybos 2000 m. gegužės 25 d. sprendimu Nr.32 patvirtinto Palangos miesto centrinės dalies detaliojo plano bei Vyriausybės 1991 m. gruodžio 4 d. nutarimu Nr.523 patvirtinto Palangos miesto generalinio plano sprendiniams. Ginčijamas statybos leidimas buvo išduotas pažeidžiant procedūrinius reikalavimus, o statinio rekonstrukcijos techninis projektas neatitinka projektavimo sąlygų sąvado. Pareiškėjas nurodė, kad, pripažinus ginčijamą statybos leidimą neteisėtu, būtina įpareigoti atsakovus R. S. ir O. Č. statinį, pastatytą (rekonstruotą) šio statybos leidimo pagrindu, pertvarkyti atstatant jo padėtį, buvusią iki statybos leidimo išdavimo (Civilinio kodekso 4.103 straipsnis).
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, spręsdamas prašymo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Klaipėdos apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjas kelia tiek administracinio, tiek civilinio pobūdžio reikalavimus. Atsižvelgiant į tokį ginčo pobūdį, jis turėtų būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, kurio kompetencija yra platesnė.
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Pareiškėjo reikalavimai dėl projektavimo sąlygų sąvado ir statybos leidimo panaikinimo yra susiję su statybos teisiniais santykiais, kuriuos reglamentuoja atitinkamos viešosios teisės normos, ir yra administracinio pobūdžio (Specialiosios teisėjų kolegijos 2009 m. sausio 14 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos miesto apylinkės vyriausiasis prokuroras v. Neringos savivaldybės taryba ir kt.; 2008 m. kovo 13 d. nutartis, priimta byloje Klaipėdos apygardos vyriausiasis prokuroras v. Neringos savivaldybė ir kt.).
Pareiškėjo reikalavimas dėl įpareigojimo pertvarkyti statinį yra susijęs su atitinkamo statinio savininkų nuosavybės teisėmis ir yra civilinio pobūdžio (Civilinio kodekso 4.103 straipsnis).
Taigi keliamas ginčas yra susijęs tiek su administraciniais, tiek su civiliniais teisiniais santykiais. Atsižvelgiant į tokį ginčo pobūdį, jis turi būti nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme, kurio kompetencija yra platesnė (Civilinio proceso kodekso 26 straipsnio 2 dalis).
Specialioji teisėjų kolegija ginčams dėl teismingumo tarp bendrosios kompetencijos ir administracinio teismo spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2-4 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 2, 3 dalimis,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga bendrosios kompetencijos teismui.
Bylą pagal pareiškėjo Klaipėdos apygardos vyriausiojo prokuroro pavaduotojo prašymą atsakovams Palangos miesto savivaldybės administracijai, R. S., O. Č., dalyvaujant tretiesiems suinteresuotiems asmenims Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, G. S., R. S., dėl projektavimo sąlygų sąvado ir statybos leidimo panaikinimo bei įpareigojimo pertvarkyti statinį perduoti Palangos miesto apylinkės teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti ieškinio priėmimo klausimą.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo