Utenos apylinkės teismo nutarimas

Utenos rajono apylinkės teismo teisėjas Gytis Stasevičius, sekretoriaujant Daivai Drazdauskienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, teismo posėdyje išnagrinėjęs administracinio teisės pažeidimo bylą, kurioje S. T., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), nedirbančiam, surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau - ATPK) 171⁵ str. 1 d., 171² str. 1 d.,

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. T., nebūdamas žemės ūkio veiklos subjektu, 2014 m. kovo 27 d., apie 16 val. 20 min., Utenoje, Palijoniškio g. garažų bendrijoje „(duomenys neskelbtini)“ į garažą Nr. (duomenys neskelbtini), automobiliu OPEL VECTRA, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), traukdamas ir atbuline eiga stumdamas automobilinę priekabą, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo eksploatuojamos kilnojamojo kuro (degalų) talpyklos su 600 l (dvi metalinės po 200 l, trys metalinės po 50 l ir viena plastikinė su 50 l) žymėto kuro (naftos produkto), kuriam taikomos akcizų lengvatos, neturėjo teisės aktų nustatyta tvarka įformintų šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentų, tokiais savo veiksmais pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių (Žin., 2010, Nr. 155-7916, Žin., 2011, Nr. 77-3778, Žin., 2013, Nr. 77-3924) 12 punkto reikalavimus.

Be to, administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo atgabenęs į garažą Nr. (duomenys neskelbtini), kilnojamąsias talpyklas (vienoje vietoje esančią atskirą kuro talpyklų grupę), skirtas naftos produktams gabenti bei laikyti, kurių bendras tūris didesnis nei 450 l, dėl ko talpyklų laikymo patalpos yra laikomos kuro objektu (Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių), laikė jas, tokiais savo veiksmais pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 8 punkto reikalavimą, tai yra laikė eksploatuojamose kuro (degalų) talpyklose 600 l žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, neturėdamas teisės aktų nustatyta tvarka reikiamų šiems naftos produktams dokumentų (tikrinimo metu jie nebuvo pateikti), todėl tokiais savo veiksmais jis pažeidė Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117 patvirtintų Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 20 punkto reikalavimus.

S. T. kaltu prisipažino iš dalies ir paaiškino, 2014-03-27, savo pažįstamo ūkininko V. J. prašymu iš Šiaudinių kaimo, savo automobiliu, priekaboje atgabeno į savo garažą dyzelinį kurą. Priekabą įstūmė į garažą. Atjungė elektros sistemą ir tuo metu privažiavo policijos pareigūnai. Priekaboje buvo dvi metalinės talpos po 200 l, trys metalinės talpos po 50 l bei viena plastmasinė talpa 50 l. Viso 600 l. Jo prašė kurą palaikyti garaže, nes V. J. neturėjo vietos kur saugoti kurą ir jį laikė laukuose. Iki garažo jis vyko kartu su V. J.. Vėliau jis išvyko. Kai atvyko policijos pareigūnai, jis skambino jam ir V. J. su dokumentais atvyko ir juos pateikė policijos pareigūnams.

Liudytojas M. M. parodė, kad 2014-03-27, vykdamas tarnybines pareigas atvyko į garažų bendriją, pavadinimo nepamena, ir pastebėjo, kad atidarytas metalines duris ir automobilinę priekabą. Toje priekaboje buvo kuro talpos. Priekaba buvo įstumta į garažą ir atkabinta nuo automobilio. Išėjęs vairuotojas paaiškino, kad kuro talpyklose yra žymėtas kuro produktas. Į įvykio vietą atvažiavo naftos produktų savininkas, kuris pateikė dokumentus. Vairuotojas tikrinimo metu pateikė transporto priemonės dokumentus o naftos produktų gabenimo dokumentų nepateikė. Tokių aplinkybių, kad kuras buvo gabenamas kartu su savininku S. T. nenurodė.

Liudytoja I. B. davė tokius pačius parodymus kaip ir M. M..

Liudytojas V. J. patvirtino S. T. nurodytas aplinkybes apie kuro gabenimą.

Iš policijos pareigūnų M. M. bei I. B. tarnybinių pranešimų matyti, kad 2014 m. kovo 27 d., apie 16 val. 20 min., Utenoje, Palijoniškio g. garažų bendrijoje „(duomenys neskelbtini)“ į garažą Nr. (duomenys neskelbtini), automobiliu OPEL VECTRA, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), traukdamas ir atbuline eiga stumdamas automobilinę priekabą, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo kuro (degalų) talpyklos su 600 l (dvi metalinės po 200 l, trys metalinės po 50 l ir viena plastikinė su 50 l) žymėto kuro (naftos produkto), kuriam taikomos akcizų lengvatos. S. T. kuro gabenimo dokumentų nepateikė ( b. l. 6,7 ).

Iš 2014-03-27 S. T. paaiškinimo matyti, kad jis pripažino kuro gabenimo faktą ir aplinkybių, kad kurą gabeno kartu V. J. nenurodė ( b. l. 8 ).

Iš 2014-03-27 V. J. paaiškinimo matyti, kad jis pripažino, kad kurą gabeno S. T., tačiau aplinkybių, kad jis vyko kartu S. T. nenurodė ( b. l. 9 ).

Iš daiktų paėmimo protokolo matyti, kad iš S. T. buvo paimtos dvi metalinės po 200 l, trys metalinės po 50 l ir viena plastikinė 50 l talpos kuro talpos su žymėtu dyzeliniu kuru ( b. l. 10 ).

Motyvuojamoji dalis

Iš pateiktų PVM sąskaitų faktūrų matyti, kad ūkininkas V. J. 2014-03-25 įgijo 1288 530 bei 1503 000 kg žymėto dyzelinio kuro ( b.l. 13,14 ).

Kaip matyti asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn pripažino, kad jis neturėjo žymėto kuro įgijimo ir gabenimo dokumentų. S. T. aiškinimas, kad esč jis atgabeno kurą kartu su savininku yra atmestinas, nes prieštarauja nuosekliems liudytojų M. M. bei I. B. parodymams, taip pat jo paties pirminiams parodymams.

Kaip matyti asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn pripažino, kad jis neturėjo žymėto kuro įgijimo ir gabenimo dokumentų. S. T. aiškinimas, kad jis atgabeno kurą kartu su savininku yra atmestinas, nes prieštarauja nuosekliems liudytojų M. M. bei I. B. parodymams, taip pat jo paties pirminiams parodymams. Tokiu būdu, byloje ištirtais įrodymais nustatyta, kad S,.T. gabeno kurą bei jį laikė neturėdamas Taisyklėse reikalaujamų dokumentų.

LR finansų ministerijos 2010 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. VA-117, patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ (toliau – Taisyklės) (Žin., 2010 m. Nr. 155-7916, su 2011 m. birželio 22 d. pakeitimais ) 3 punkte yra nurodyta, kad „kuro objektas – tai vienoje vietovėje esanti atskira kuro talpykla, atskira kuro talpyklų grupė arba sandėlis, kuris kituose teisės aktuose dar vadinamas kuro sandėliu, arba laivas, turintis kuro talpyklas, skirtas naftos produktams, bioproduktams ar kitiems degiesiems skystiems produktams gabenti, laikyti, terminalas, kuris kituose teisės aktuose dar vadinamas kuro baze arba naftos baze, ar degalinė. Kuro objektu laikoma mobilioji talpykla, autocisterna, dujovežis, sumuojamasis degalų priėmimo ir išdavimo skaitiklis, sumontuotas kilnojamose degalų saugojimo ir išdavimo kolonėlėse (įskaitant modulines degalines su antžeminėmis talpyklomis), gamtinių dujų, naudojamų variklių degalams, degalinė (pildymo vieta), ūkininkų ar kitų fizinių asmenų naudojamos kilnojamųjų talpyklų laikymo patalpos (teritorija), kai kilnojamųjų talpyklų, kuriose laikomi naftos produktai, bioproduktai ar kiti degieji skysti produktai, bendras tūris didesnis nei 450 litrų, bei ūkio subjektų naudojamos kilnojamųjų talpyklų, kuriose laikomi minėti produktai, laikymo patalpos (teritorija).

Taisyklių 12 p. numato, jog ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus (išskyrus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus atvejus ).

Taisyklių 20 p. numato, kad ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose saugomi dokumentuose nurodyti produktai. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti.

ATPK 171(2) straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už biokuro, bioalyvos gabenimo ir laikymo, taip pat naftos produktų gabenimo ir laikymo kuro talpyklose tvarkos pažeidimą, išskyrus veiksmus, numatytus šio straipsnio antrojoje dalyje. ATPK 171(2) straipsnio 2 dalis numato atsakomybę už biokuro, bioalyvos, naftos produktų, laikomų kuro talpyklose, apskaitos tvarkos pažeidimą.

ATPK 171/5 str. 1 d. nustato, kad žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos, įsigijimas, naudojimas, laikymas, pardavimas ar kitoks jo perdavimas pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką -užtraukia baudą fiziniams asmenims nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių litų, įmonių vadovams ar jų įgaliotiems asmenims nuo trijų tūkstančių iki penkių tūkstančių litų.

ATPK 171/5 str. 1 d. nenumato atsakomybės už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos gabenimą pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką, todėl S. T. veiksmai dėl kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos gabenimo buvo pagrįstai kvalifikuoti pagal ATPK 171/2 str. 1 d. ATPK 171/5 str. 1 d. yra speciali norma numatanti administracinę atsakomybę už žymėto kuro, kuriam taikomos akcizų lengvatos laikymą, todėl S. T. veiksmai dėl kuro laikymo tinkamai kvalifikuoti pagal ATPK 171/5 str. 1 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens lengvinančios aplinkybės pripažintinos, tai, kad dėl padaryto pažeidimo jis nuoširdžiai gailisi. Jo administracinę atsakomybę sunkiančių aplinkybių nėra.

Atsižvelgiant į administracinės nuobaudos tikslus (ATPK 20 str.), t. y., kad siekiama ne tik nubausti administracinį teisės pažeidimą padariusį asmenį, bet siekiama jį ir auklėti, kad jis laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles ir nedarytų naujų teisės pažeidimų, atsižvelgiant į administracinę atsakomybę lengvinančią aplinkybę, bei sunkinančių aplinkybių nebuvimą ir atsižvelgiant į asmenybę apibūdinančius duomenis: neteistas (teismų informacinės sistemos LITEKO duomenys), nedirba, laikotarpiu nuo 2007 m. balandžio mėnesio iki paskutinio pažeidimo padarymo buvo tris kartus baustas administracine tvarka, iš kurių du kartus už alkoholinių gėrimų gėrimą arba girto asmens pasirodymą viešosiose vietose, vieną kartą už viešosios rimties trikdymą, todėl jam skirtina administracinė nuobauda – bauda, nedidesnė nei sankcijose numatytas baudų vidurkis (ATPK 30² str.).

Kompiuterinė laikmena – CD su garso įrašu paliktina saugoti byloje (ATPK 256 str., 286 str.).

Rezoliucinė dalis

nutaria:

- pagal ATPK 171⁵ str. 1 d., paskirti administracinę nuobaudą – vieno tūkstančio dviejų šimtų litų baudą;

- pagal ATPK 171² str. 1 d., paskirti administracinę nuobaudą – vieno tūkstančio dviejų šimtų litų baudą. Vadovaujantis ATPK 33 str. 2 d., jam paskirti galutinę administracinę nuobaudą – vieno tūkstančio dviejų šimtų litų baudą, kuri turi būti sumokėta per 40 dienų nuo nutarimo nuorašo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą – ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos, į Valstybinės mokesčių inspekcijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią „Swedbank“, AB, įmokos kodas 6030.

Kompiuterinė laikmena – CD su garso įrašu palikti saugoti byloje.

Išaiškinti administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui, jog nustatytu laiku nesumokėta bauda išieškoma ATPK 314 str. nustatyta priverstine tvarka, išieškant ir vykdymo išlaidas. Vadovaujantis ATPK 313 str. 3 d. administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo ne vėliau kaip per keturiasdešimt dienų nuo nutarimo priėmimo dienos turi teisę kreiptis į baudą paskyrusį teismą dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos rajono apylinkės teismą.