- Teismas
- Utenos apylinkės teismo Utenos rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-03-24
- Bylos Nr.
- II-35-373/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-50-3-00029-2021-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
- Teisėjas
- Laima Dumskienė (pirm.)
- Pareiškėjas
- D. F., G. B.
- Institucija
- Utenos rajono savivaldybės administracijos viešosios tvarkos skyrius
- Advokatai
- Nijolė Gaižutienė
G. B., kurio atžvilgiu nutraukta (nepradėta) administracinio nusižengimo teisena, jo atstovei advokatei Nijolei Gaižutienei,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi D. F., asmens kodas (duomenys neskelbtini), skundą dėl Utenos rajono savivaldybės administracijos 2021 m. sausio 15 d. nutarimo nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
2021 m. sausio 15 d. Utenos rajono savivaldybės administracijos nutarimu nutarta nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teisenos nesant administracinio nusižengimo numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 366 str. 1 d. požymių pagal pareiškėjos D. F. skundą dėl to, kad jos kaimynas G. B., gyv. (duomenys neskelbtini), 2021-01-09, apie 12.00 val. sukasė sniegą į jos žemės sklypą pažeisdamas Utenos rajono savivaldybės teritorijos tvarkymo ir švaros taisyklių patvirtintų Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. TS-223, 23.12 papunkčio reikalavimus.
Šalies argumentai
Pareiškėja D. F. prašė panaikinti Utenos rajono savivaldybės administracijos 2021 m. sausio 15 d. nutarimą ir administracinio nusižengimo tyrimo medžiagą grąžinti institucijai papildomam aplinkybių tyrimui. Ji parodė, kad 2021-01-09, šeštadienį, apie 12.00 val. pastebėjo, jog kaimynas G. B. valydamas sniegą savo kieme tyčia jį sumetė į krūvas į tarpą tarp jų sklypų tvorų bei ant jos tvoros pamato. Tarpe tarp tvorų, kurio plotis apie 30-50 cm, dalis žemės yra jos ir dalis G. B.. Ji paties fakto kaip G. B. pylė sniegą į tarpą tarp tvorų nematė.
Skundas netenkinamas.
Institucijos, priėmusios nutarimą, atstovė J. S. su skundu nesutiko ir parodė, kad 2021-01-11, 9.10 val. Utenos rajono savivaldybės Viešosios tvarkos skyriuje gavus telefoninį D. F. skundą tą pačią dieną šio skyriaus specialistai D. K. ir V. K. nuvyko į vietą patikrinti pareiškėjos nurodytų aplinkybių. Faktas, kad tarp tvorų būtų sukastos sniego krūvos nepasitvirtino, o buvo rastos natūraliai susiformavę sniego pusnys. Priimtas procesinis sprendimas nepradėti administracinio nusižengimo teisenos, nes nenustatyti Utenos rajono savivaldybės teritorijos tvarkymo ir švaros taisyklių 23.12 papunkčio pažeidimai.
G. B., kurio atžvilgiu nutraukta (nepradėta) administracinio nusižengimo teisena, su D. F. skundu nesutiko ir parodė, kad 2021-01-09 kastuvu kasė sniegą savo sklype, tačiau jo į tarpą tarp savo ir pareiškėjos tvorų nemetė. Sniegą kasė kieme šalia vartų bei apie elektros skydinę ir metė ant savo žemės. Palei tvorą sniego nekasė. Jo žemės sklypas 50 cm aukštesniame lygyje nei D. F., todėl, kai vėjas pučia link pareiškėjos sklypo, sniegas užsilaiko tarpe tarp tvorų. 2021-01-11 traktoriumi nuvalė gatvę palei jo ir D. F. namus.
Liudytojas V. K. parodė, kad atliko patikrinimą pagal D. F. skundą. 2021-01-11 ryte gavę jos pranešimą apie 9.45 val. nuvažiavo į (duomenys neskelbtini) patikrinti. Dalyvaujant D. F., apžiūrėjo jos parodytą vietą tarp jos ir G. B. sklypų tvorų, kur buvo prisnigta sniego ir truputį supustyta. Nerado sniego kasimo ar sumetimo žymių. Sniegas buvo labai purus, jei būtų buvęs sumestas, tai būtų grublėtas. Tarp tvorų nebuvo sukastų sniego krūvų, buvo natūraliai prisnigta. (Duomenys neskelbtini) gatvė buvo valyta traktoriumi ir valant palei tvoras buvo susidariusi sniego sangrūda.
Kaip matyti iš surinktos medžiagos pareiškėja D. F. nematė, kad G. B. 2021-01-09 savo sklype kasdamas sniegą būtų jį metęs į tarpą tarp tvorų. Utenos rajono savivaldybės Viešosios tvarkos skyriuje 2021-01-11 gavus D. F. pranešimą, tą pačią dieną skyriaus specialistai atliko patikrinimą ir sniego sukasymo tarp tvorų fakto nenustatė, o rado natūraliai supustytą sniegą. Ši aplinkybė atsispindi ir patikrinimo metu darytose tarpo tarp tvorų per visą sklypų ilgį nuotraukose (administracinio nusižengimo byla, b.l.9-11). D. F. darytoje nuotraukoje (administracinio nusižengimo byla, b.l.15) panašu, kad sniegas yra sukastas, tačiau neaišku kada ši nuotrauka daryta ir kas tą sniegą sukasė. Be to, G. B. parodė, kad 2021-01-11 traktoriumi buvo nuvalyta nuo sniego (duomenys neskelbtini) gatvė. Liudytojas V. K. parodė paties gatvės valymo fakto nematęs, tačiau matė sniege paliktas traktoriaus vėžes. Liudytojo teigimu nuo gatvės iki D. F. tvoros apie 1,5 m atstumas. Todėl nuotraukoje (administracinio nusižengimo byla, b.l.15) matoma sniego sankaupa galėjo būti ir gatvės valymo traktoriumi pasekmė. Iš pažymų apie hidrometeorologines sąlygas 2021 m. sausio 8-13 dienomis (b.l.3, 22) matyti, kad sausio 9-11 dienomis vidutinis sniego dangos storis ryškiai padidėjo lyginant su sausio 1-8 dienų laikotarpiu. Esant tokioms meteorologinėms sąlygoms, natūralu, kad buvo prisnigta tarpe tarp tvorų. Apžiūrint administracinio nusižengimo byloje esančias nuotraukas nematyti, kad tarpe tarp tvorų būtų sukastos sniego krūvos. Priešingai, labiau panašu, kad tarp tvorų ir ant D. F. sklypo tvoros sniego pripustyta (administracinio nusižengimo byla, b.l.9-11).
Atlikdamas administracinio nusižengimo tyrimą, įgaliotos institucijos pareigūnas privalo imtis visų priemonių, kad būtų visapusiškai, objektyviai ir kiek įmanoma per trumpesnį laiką ištirtos veikos aplinkybės. Institucija, priėmusi nutarimą, šią pareigą įvykdė tinkamai, nes pranešimo gavimo dieną specialistai nuvyko į įvykio vietą ir aiškinosi galimą pažeidimą.
Motyvuojamoji dalis
ANK 366 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už savivaldybių tarybų patvirtintų tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimą.
Asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėtis: objektas, objektyvioji pusė, subjektas, subjektyvioji pusė. Nusižengimo sudėčiai reikalingi visi šie elementai. Jeigu bent vieno elemento nėra, nėra administracinio nusižengimo sudėties kaip visumos.
Šiuo atveju nenustatytas administracinio nusižengimo, numatyto ANK 366 straipsnio 1 dalyje objektas - Utenos rajono savivaldybės teritorijos tvarkymo ir švaros taisyklių patvirtintų Utenos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugpjūčio 27 d. sprendimu Nr. TS-223, 23.12 papunkčio, draudžiančio mėtyti sniegą į transporto priemones, pastatus, susikaupusį sniegą mesti, krauti, sustumti iš savo sklypo į kito asmens sklypą, reikalavimų pažeidimas. Nenustačius fakto, kad buvo pažeisti minėtų tvarkymo ir švaros taisyklių reikalavimai, negali būti konstatuojamas administracinio nusižengimo padarymo faktas.
Be to, G. B. neigia kasęs sniegą į tarpą tarp tvorų ir ant pareiškėjo tvoros. D. F. tokio fakto taip pat nematė. Asmenų, galinčių patvirtinti D. F. pareiškime nurodytas aplinkybes, nenustatyta. Kiti byloje esantys duomenys taip pat nepatvirtina pareiškėjos nurodytų aplinkybių apie tyčinį sniego sumetimą ar sustūmimą į jos sklypą.
Dėl išdėstytų aplinkybių daroma išvada, kad administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 366 straipsnio 1 dalį G. B. atžvilgiu nepradėta pagrįstai. Utenos rajono savivaldybės administracijos 2021 m. sausio 15 d. nutarimas nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną, paliktinas nepakeistas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
palikti Utenos rajono savivaldybės administracijos 2021 m. sausio 15 d. nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną nepakeistą ir D. F. skundo netenkinti.
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Utenos apylinkės teismą Utenos rūmus.