- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2008-06-02
- Bylos Nr.
- II-354-243/2008
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Vida Stonkuvienė
- Kategorijos
- 26.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Klaipedos apygardos administracinio teismo teiseja Vida Stonkuviene, sekretoriaujant Ritai Grišiutei, dalyvaujant administracinen atsakomyben patrauktam asmeniui R. Z., institucijos, surašiusios administracinio teises pažeidimo protokola ir priemusios nutarima, Kuršiu nerijos nacionalinio parko atstovui Sergej Juzik, viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal administracinen atsakomyben patraukto asmens R. Z. skunda del Kuršiu nerijos nacionalinio parko vyresniojo specialisto 2008-04-17 nutarimo, kuriuo jam pagal Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dali paskirta 100 Lt bauda, panaikinimo ir administracines bylos nutraukimo.
Aprašomoji dalis
nustate:
Kuršiu nerijos nacionalinio parko vyresnysis specialistas 2008-04-10 suraše administracinio teises pažeidimo protokola, kuriame nurode, kad R. Z., budamas (duomenys neskelbtini) direktoriumi, pažeide Kuršiu nerijos nacionalinio parko apsaugos reglamento 31.3 punkto nuostatas, nes 2008-04-10 apie 8.10 val. (duomenys neskelbtini) Neringos m. UAB (duomenys neskelbtini) teritorija buvo užtverta ir užrakinta, tokiu budu apribojant Kuršiu nerijos nacionalinio parko lankytoju patekima prie Kuršiu mariu.
Kuršiu nerijos nacionalinio parko vyresnysis specialistas 2008-04-14 nutarimu R. Z. pripažino kaltu padarius Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dalyje numatyta administracini teises pažeidima ir paskyre 100 litu bauda.
Šalies argumentai
Skundu administracinen atsakomyben patrauktas asmuo R. Z. prašo nutarima panaikinti ir administracine byla nutraukti. Neigia padares teises pažeidima. Skundo reikalavima grindžia tuo, jog teritorijoje yra UAB (duomenys neskelbtini) priklausantys pastatai ir joje vykdoma ukine – komercine veikla. Teigia, jog žemes paskirtis nera rekreacine, todel netaikytinas Kuršiu nerijos nacionalinio parko apsaugos reglamento 31.3 punkte išdestytas reikalavimas. Pažymi, jog bendrove atlieka uosto funkcijas, todel jis, kaip vadovas privalo imtis prevenciniu priemoniu nuo nelaimingu atsitikimu, be to, teritorijoje yra materialiniu vertybiu, kurios turi buti saugojamos.
Atsiliepimas
Institucija, surašiusi administracinio teises pažeidimo protokola ir priemusi nutarima, Kuršiu nerijos nacionalinis parkas atsiliepimu i skunda prašo ji nepatenkinti. Atsikirtima grindžia argumentais, jog Kuršiu nerijos nacionalinio parko pareigunai, vykdydami teritorijos kontrole, nenustate, kad joje vykdoma ukine – komercine veikla. Taip pat nurodo, jog teritorija yra išimtine Lietuvos valstybes nuosavybe, patikejimo teise valdoma Klaipedos apskrities viršininko administracijos ir su bendrove nera sudaryta nuomos sutartis. Pažymi, kad teritorija yra rekreacine, todel negali buti užtverta (b.l. 25-26).
Institucijos atstovas atsiliepimo argumentais prašo skunda atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ABTI 124 straipsnio 1 dalies 2 punktu.
Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dalyje numatyta administracine atsakomybe už rezervatu, draustiniu, nacionaliniu ir regioniniu parku, biosferos rezervatu, ju buferines apsaugos zonu režimo pažeidima.
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002-08-10 isakymu Nr. 439 patvirtinto Kuršiu nerijos nacionalinio parko apsaugos reglamento (Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008-02-15 isakymo Nr. D1-103 redakcija) 31.3 punkte sklypu nuomotojams ir naudotojams itvirtintas draudimas užtverti, užstatyti ar kitaip riboti Kuršiu nerijos nacionalinio parko lankyma rekreacinese teritorijose: pamario, pajurio zonu, pravažiavimu, praejimu, pažintiniu taku, saugomu atviru kraštovaizdžio erdviu.
Iš Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenu banko išrašo matyti, jog pagrindine tiksline žemes sklypo, kuriuo naudojasi UAB (duomenys neskelbtini) esancio (duomenys neskelbtini), Neringos m., naudojimo paskirtis yra kita - pramones, sandeliavimo ir kitiems ukio subjektams statyti ir eksploatuoti (b.l. 39-40). Sklypui naudoti nustatytos specialiosios naudojimo salygos, taciau jis nera rekreacine teritorija, kuriai taikytinas Kuršiu nerijos nacionalinio parko apsaugos reglamentas. Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro istatymo 3 straipsnio 4 dalis imperatyviai nurodo, jog nekilnojamojo turto kadastre irašyti duomenys nuo ju irašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nepakeisti arba nenugincyti istatymu nustatyta tvarka.
Bylos medžiaga nustatyta, kad žemes sklype, (duomenys neskelbtini) Neringos m., esantys nekilnojamieji daiktai – pastatai – nuosavybes teise priklauso UAB (duomenys neskelbtini) (b.l. 32-33), kuriuos ji 2007-11-10 nusipirko iš UAB (duomenys neskelbtini), o žemes sklypas liko išnuomotas UAB (duomenys neskelbtini) (b.l. 39-40). Pažymetina, jog tvora žemes sklype, (duomenys neskelbtini) Neringos m., taip pat yra iregistruota Nekilnojamojo turto registre (b.l. 32-33) ir tai padaryta 1998-04-22, t.y. dar iki UAB (duomenys neskelbtini) isigyjant šiame sklype esancius pastatus.
Tai, jog Institucijos atstovo teigimu, UAB (duomenys neskelbtini) nera išnuomotas žemes sklypas, neturi reikšmes veikos, numatytos Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dalyje, kvalifikavimui. Be to, iš byloje esanciu irodymu matyti, kad UAB (duomenys neskelbtini) 2008-01-21 kreipesi i Klaipedos apskrities viršininko administracija del žemes sklypo, (duomenys neskelbtini) Neringos m., nuomos sutarties sudarymo (b.l. 34). Klaipedos apskrities viršininko administracija inicijavo nuomos sutarties su UAB (duomenys neskelbtini) nutraukima, nes imone žemes sklype, kuris jai išnuomotas, nebeturi nuosavybes teise priklausanciu pastatu (b.l. 31). Iš 2008-05-06 Klaipedos apskrities viršininko administracijos rašto Nr. 2-1486-(2.19) rašto taip pat matyti, kad ji neprieštarauja valstybines žemes nuomos sutarties sudarymui su UAB (duomenys neskelbtini), taciau 2007-12-03 Klaipedos apygardos teismo nutartimi Klaipedos apskrities viršininko administracijai uždrausta nutraukti 1997-12-31 valstybines nuomos sutarti Nr. 99.
Aptartu teisiniu ir faktiniu aplinkybiu pagrindu darytina išvada, kad R. Z. veikoje nera Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teises pažeidimo sudeties. Nutarimas naikintinas ir administracinio teises pažeidimo bylos teisena nutrauktina, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 250 straipsnio 1 dalies 1 punktu.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 297 straipsniu, Lietuvos Respublikos ABTI 123 straipsnio, 124 straipsnio 1 dalies 2 punktu,
nutare:
panaikinti Kuršiu nerijos nacionalinio parko vyresniojo specialisto 2008-04-14 nutarima, kuriuo R. Z. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 76 straipsnio 1 dali paskirta 100 litu bauda, ir administracine byla nutraukti.
Nutarimas per dešimt dienu nuo paskelbimo dienos gali buti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.