- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2006-12-07
- Bylos Nr.
- N-575-1818-06
- Teisėjai
- Artūras Drigotas (pirm.), Antanas Ablingis, Ričardas Piličiauskas (pran.)
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Antano Ablingio, Artūro Drigoto (kolegijos pirmininkas) ir Ričardo Piličiausko (pranešėjas), rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriaus apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2006 m. birželio 9 d. nutarimo V. S. administracinio teisės pažeidimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Klaipėdos miesto VPK VP Eismo priežiūros skyrius 2006-04-14 priėmė nutarimą, kuriuo nutarė V. S. pagal ATPK 124¹ str. l d. paskirti administracinę nuobaudą 150 litų baudą, pažeidimą įvertinant 4 balais pagal ATPK 130² str. pastabą.
Žemesnės instancijos teismas
Klaipėdos apygardos administracinis teismas, išnagrinėjęs V. S. skundą dėl šio nutarimo, 2006 m. birželio 9 d. nutarimu nutarė Klaipėdos miesto VPK VP Eismo priežiūros skyriaus 2006-04-14 nutarimą panaikinti, administracinio teisės pažeidimo bylą nutraukti.
Teismas nurodė, kad ATPK 35 straipsnio l dalyje numatyti administracinės nuobaudos skyrimo terminai. Asmeniui, padariusiam ATPK 124¹ str. l d. numatytą administracinės teisės pažeidimą, administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos. Esant aplinkybėms, nurodytoms ATPK 35 straipsnio 3 dalyje, administracinės nuobaudos skyrimo terminas gali būti pratęstas, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams. V. S. administracinė nuobauda paskirta pareigūno 2006-04-14 nutarimu. Jis kaltinamas padaręs teisės pažeidimą 2005-09-06. Nuobauda paskirta praėjus šešiems mėnesiams nuo teisės pažeidimo, kurio padarymu asmuo kaltinamas dienos. Klaipėdos miesto VPK nepateikė duomenų, patvirtinančių, kad nuobaudos skyrimo terminas pratęstas procesiniu sprendimu. Teismas padarė išvadą, kad administracinė nuobauda paskirta pažeidžiant nuobaudos skyrimo terminą. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo pasibaigia ATPK 35 straipsnyje numatyti terminai. Administracinė byla nutrauktina, vadovaujantis ATPK 250 straipsnio 7 punktu. Teismas papildomai pažymėjo, kad nagrinėjamoje administracinėje byloje negali būti taikomos ATPK 35 straipsnio 4 dalies nuostatos dėl nuobaudos terminų skaičiavimo, numatančios, kad, kai pirmosios instancijos teismo nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka šiame straipsnyje nurodyti terminai pradedami skaičiuoti nuo apeliacinės instancijos sprendimo įsiteisėjimo dienos. Administraciniai teismai nagrinėja pareigūnų nutarimus dėl paskirtų nuobaudų teisėtumo ir pagrįstumo ABTĮ 122-126 straipsniuose numatyta tvarka. Administracinės nuobaudos skyrimo terminas skaičiuojamas iš naujo, kai pirmosios instancijos nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka ABTĮ 20 straipsnio l dalies 2 punkte numatyta tvarka. Plečiamai ATPK 35 straipsnio 4 dalies nuostatos dėl nuobaudos skyrimo terminų skaičiavimo negali būti aiškinamos ir taikomos.
Šalies argumentai
Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyrius apeliaciniu skundu prašo panaikinti pirmos instancijos teismo sprendimą ir priimti naują sprendimą. Apeliantas nurodo, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas nebuvo pažeistas, jis skaičiuojamas iš naujo, t.y. nuo 2006-02-10, kai pirmosios instancijos nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka, tai numatyta ATPK 35 straipsnio 4 dalyje.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Byloje vyksta ginčas dėl ATPK 35 str. taikymo. Šio straipsnio 1 d. ir 4 d. nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos; kai pirmosios instancijos teismo nutarimas panaikinamas apeliacine tvarka, šiame straipsnyje nurodyti terminai pradedami skaičiuoti iš naujo nuo teismo ar apeliacinės instancijos sprendimo įsiteisėjimo dienos.
Už galimai 2005-09-06 padarytą pažeidimą V. S. buvo nubaustas 2005-09-06 nutarimu. Skundą dėl šio nutarimo nagrinėjo pirmosios instancijos teismas ir jį atmetė 2005-10-20 nutartimi. Apeliacinės instancijos teismas 2006-02-10 nutartimi panaikino pirmosios instancijos teismo nutartį ir 2005-09-06 nutarimą ir administracinio teisės pažeidimo bylą grąžino institucijai nagrinėti iš naujo. Naują nutarimą institucija priėmė 2006-04-14.
Apeliacinės instancijos teismas vertina, kad šiuo atveju yra taikytina ATPK 35 str. 4 d. Dabartinės teisminės praktikos vertinama, kad ATPK 35 str. 4 d. yra akcentuojama termino nuobaudai skirti pratęsimas apeliacinės instancijos teismui panaikinus pirmosios instancijos teismo procesinį sprendimą, o ne tai, kaip procesinį dokumentą pavadins pirmosios instancijos teismas priimdamas atitinkamą sprendimą. Dabartinės teisminės praktikos vertinama, kad taikant ATPK 35 str. 4 d. terminas yra pratęsiamas įstatymu ir atskiras procesinis sprendimas dėl termino pratęsimo šiuo atveju nėra reikalingas.
Šioje byloje nustatytos faktinės aplinkybės leidžia taikyti ATPK 35 str. 4 d. Policijos institucija nėra teismas. Teismas bylą nagrinėjo pirmosios instancijos teismo proceso tvarka apygardos administraciniame teisme ir bylą baigė 2005-10-20 nutartimi, šią nutartį panaikino apeliacinės instancijos teismas 2006-02-10 nutartimi. T.y. nustatytos faktinės aplinkybės, su kurių buvimu įstatymai sieja ATPK 35 str. 4 d. taikymą. Nuo apeliacinės instancijos sprendimo įsiteisėjimo dienos (2006-02-10), terminai patraukti administracinėn atsakomybėn V. S. už galimai 2005-09-06 padarytą pažeidimą pradedami skaičiuoti iš naujo. Naujo nutarimo priėmimo dieną 2006-04-14 šešių mėnesių terminas nebuvo pasibaigęs.
Taigi, Klaipėdos apygardos administracinis teismas netinkamai taikė ATPK 35 str.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 144 straipsnio 3 dalies 3 punktu, teisėjų kolegija
nutaria:
Klaipėdos m. VPK VP Eismo priežiūros skyriaus apeliacinį skundą patenkinti.
Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2006 m. birželio 9 d. nutarimą panaikinti, grąžinti bylą iš naujo nagrinėti Klaipėdos apygardos administraciniam teismui.
Nutartis neskundžiama.