Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išsprendė administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens O. K. atstovės advokato padėjėjos Rasmintos Martinaitienės skundo dėl 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus nutarimo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

2017 m. lapkričio 9 d. Klaipėdos miesto apylinkės teisme gautas advokato padėjėjos Rasmintos Martinaitienės pasirašytas skundas dėl 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus nutarimo panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos O. K. atžvilgiu nutraukimo.

Skunde nurodoma, jog 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyrius priėmė nutarimą, kuriuo administracinėn atsakomybėn traukiama O. K. nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 110 straipsnio 1 dalį. Nurodyta, jog skundžiamą nutarimą O. K. gavo 2017 m. spalio 20 d., kuris jai buvo įteiktas registruotu paštu. Skundas pasirašytas advokato padėjėjos R. Martinaitienės, skunde nurodyti priedai (dokumentai) teismui nepateikti.

Motyvuojamoji dalis

Skundą atsisakytina priimti.

ANK 622 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje paduodamas per šį nutarimą priėmusią instituciją. Šiai institucijai turi būti pateikta tiek skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijų (nuorašų), kad po vieną būtų galima įteikti kitiems šio kodekso 621 straipsnyje nurodytiems asmenims ir nutarimą ne teismo tvarka priėmusiai institucijai, išskyrus atvejus, kai pagal šio kodekso 573 straipsnio 4 dalį (teismas) šiems asmenims procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis. Skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduodamas elektroninių ryšių priemonėmis. Institucija per penkias darbo dienas, jeigu įstatymuose nenustatytas kitas terminas, skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje kartu su byla persiunčia atitinkamam apylinkės teismui.

Pagal ANK 623 straipsnį, skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Įstatyme numatytas terminas skundui paduoti įpareigoja asmenis, turinčius teisę skųsti byloje priimtą nutarimą, šia savo procesine teise naudotis itin operatyviai, atidžiai, rūpestingai bei sąžiningai, nes priešingu atveju jų procesinė teisė teikti byloje skundą nebus galima.

Nagrinėjamu atveju teisme gautas raštu pateiktas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens O. K. atstovės advokato padėjėjos Rasmintos Martinaitienės pasirašytas skundas. Nustatyta, kad prie skundo nėra pridėti jo priedų sąraše nurodyti dokumentai, t. y. 2017-09-08 nutarimas administracinėje byloje, NŽT Klaipėdos skyriaus 2017-10-09 raštas, voko kopija, išrašas iš Lietuvos pašto, O. K. asmens tapatybės kortelė kopija, VĮ Registrų centras išrašas, 2016-12-05 žemės naudojimosi patikrinimo aktas, duomenys iš Sodros apie O. K. nedarbingumo laikotarpį, 2012-02-10 žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo aktas, teisinių paslaugų sutarties kopija. Nustatyta ir tai, jog skundas dėl 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus nutarimo paduotas tiesiogiai teismui, t. y. nesilaikant ANK 622 straipsnyje nustatytos skundo padavimo tvarkos.

Pažymėtina, kad kartu su skundu nepateikus skundžiamo nutarimo ir duomenų apie jo įteikimą administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, teismas neturi galimybės įvertinti, ar skundas pateiktas nepraleidus ANK 623 straipsnyje nustatyto termino ir ar reikalinga spręsti termino skundui paduoti atnaujinimo klausimą. Kaip minėta, jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas (ANK 623 straipsnis). Tokiu atveju teikiant skundą kartu turi būti teikiamas prašymas atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą, taip pat nurodomos priežastys, dėl kurių terminas skundui paduoti buvo praleistas. Skundas su prašymu atnaujinti praleistą skundo padavimo terminą turi būti teikiamas ne tiesiogiai teismui, tačiau per instituciją priėmusią skundžiamą nutarimą (ANK 622 straipsnis), kuri skundą su byla persiunčia teismui. Nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, nepažeisdama šio kodekso 622 straipsnio 2 dalyje nustatyto termino (per penkias darbo dienas), gali visiškai ar iš dalies sutikti su skundu dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, panaikinti skundžiamą nutarimą ir priimti naują nutarimą išnagrinėtoje administracinio nusižengimo byloje (ANK 625 straipsnis).

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo gali būti teikiamas elektroninių ryšių priemonėmis, tačiau skundas ir jo priedai turi būti teikiami kartu. Jei teikiamas rašytinis skundas (kaip šiuo atveju), prie jo tokia pat tvarka turi būti pridėti skunde nurodytas aplinkybes pagrindžiantys įrodymai (skundo priedai), skundą teikiančio asmens teisę pasirašyti ir teikti skundą pagrindžiantys duomenys.

Šiuo atveju skundą pasirašė advokato padėjėja R. Martinaitienė, nepateikusi jokių įrodymų, kurie pagrįstų jos įgaliojimus atstovauti O. K. (pvz., teisinių paslaugų sutarties ir pan.). Reikalavimai įgaliotam atstovui nustatyti ANK 585 straipsnyje, kurio pirmoje dalyje nustatyta, jog įgaliotu atstovu nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą gali būti advokatas, o advokato pavedimu – advokato padėjėjas. Taigi, nesant šių duomenų, teismas manymu, skundas pateiktas neįgalioto asmens, neturinčio teisės teikti skundą (ANK 626 straipsnio 1 dalis).

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytas aplinkybes ir minėtas ANK nuostatas, skundą dėl 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus nutarimo, pateiktą advokato padėjėjos R. Martinaitienės atsisakytina priimti kaip paduotą asmens, neturinčio teisės jį paduoti (ANK 626 straipsnio 3 dalies 1 punktas).

Išaiškintina, jog atsisakymas priimti skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje nekliudo, nepažeidžiant skundo padavimo termino, vėl kreiptis su skundu, jeigu trūkumai bus pašalinti.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 626 straipsnio 3 dalies 1 punktu,

nutaria:

atsisakyti priimti advokato padėjėjos Rasmintos Martinaitienės skundą dėl 2017 m. rugsėjo 8 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Klaipėdos miesto ir Neringos skyriaus nutarimo panaikinimo ir administracinio nusižengimo teisenos O. K. nutraukimo.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant per Klaipėdos miesto apylinkės teismą