Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Violetos Balčytienės, Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Margaritos Stambrauskaitės, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos prašymą atsakovei V. P. dėl išmokos vaikui permokų grąžinimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I

Įvertinęs atsakovės prašyme pateiktus duomenis bei vadovaudamasis galiojusiomis teisės aktų nuostatomis, Socialinių išmokų skyrius 2011 m. gruodžio 14 d. sprendime Nr. 106563 atsakovei nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. paskyrė išmoką vaikui už dukras A. P., gim. (duomenys neskelbtini), ir K. P., gim. (duomenys neskelbtini), apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2011 m. gruodžio 14 d. pranešime Nr. 72203 „Dėl išmokų vaikams skyrimo“.

2.2. Atsakovė 2012 m. sausio 11 d. kreipėsi į Socialinių išmokų skyrių dėl išmokos vaikui skyrimo už 2012 m. ir pateikė prašymą, kuriame, pasirinkusi pajamų apskaičiavimo būdą pagal praėjusių kalendorinių metų iki teisės gauti išmoką atsiradimo dienos pajamas, patvirtino, kad jos šeimos pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2011 m. neviršijo nustatyto 525,00 Lt dydžio. Vadovaudamasis galiojusiomis teisės aktų nuostatomis, Socialinių išmokų skyrius 2012 m. vasario 1 d. sprendime Nr. 7594 atsakovei nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. paskyrė išmoką vaikui už dukras; apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. vasario 1 d. pranešime Nr. 9045 „Dėl išmokų vaikams skyrimo“.

Atsakovė 2012 m. balandžio 10 d. tomis pačiomis aplinkybėmis kreipėsi į Socialinių išmokų skyrių dėl išmokos vaikui už sūnų M. P., gim. (duomenys neskelbtini) Socialinių išmokų skyrius 2012 m. balandžio 12 d. sprendime Nr. 29616 ir 2012 m. balandžio 12 d. sprendime Nr. 29618 atsakovei paskyrė dar vieną išmoką vaikui nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d., apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus pranešime.

2.3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ir Ministerija), siekdama išsiaiškinti, ar išmokos vaikui yra mokamos pagrįstai, vadovaudamasi Nuostatų 43 punktu, pagal VMI, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Fondo valdyba), Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir LDB) bei Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Agentūra) pateiktus bei Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos duomenų bazėse (toliau – ir Duomenų bazės) esančius duomenis, atliko išmokos vaikui gavėjų pateiktų duomenų patikrinimą ir nustatė Atsakovės prašyme pateiktų duomenų apie pajamas neatitikimą: pagal MI duomenų bazės laikmenoje apie asmens pajamas už 2010 kalendorinius metus duomenis atsakovės vidutinės pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį viršijo nustatytą 525,00 Lt dydį.

Vadovaujantis Nuostatų 44 punktu, atsakovė apie nustatytus neatitikimus bei galimybę pateikti šeimos pajamų dydį patvirtinančius dokumentus informuota Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. balandžio 13 d. pranešime Nr. A736-283-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“. Reaguodama į pranešimą, atsakovė Socialinių išmokų skyriui pateikė pajamų dydį patvirtinančius dokumentus, kuriuos įvertinus nustatyta, kad išmoka vaikui atsakovei nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. išmokėta neteisėtai, nes jos šeimos pajamos per mėnesį 2010 m. viršijo nustatytą 525,00 Lt dydį. Įvertinus šias aplinkybes, Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. gegužės 8 d. sprendime Nr. 17-102/31 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatyta (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui permokos suma, kurią, vadovaujantis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi, nuspręsta išskaičiuoti iš atsakovei mokėtinos išmokos vaikui sumos, išskaičiuojant po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį, apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. gegužės 18 d. rašte Nr. A740-3323-(2.11.4.1-SR7) „Dėl išmokos vaikui permokos nustatymo“.

2.4. Ministerijai atlikus išmokos vaikui gavėjų 2011 m. pajamų patikrinimą, pakartotinai nustatytas atsakovės prašyme pateiktų duomenų apie pajamas neatitikimas: pagal VMI duomenų bazės laikmenoje apie asmens pajamas už 2011 kalendorinius metus duomenis atsakovės vidutinės pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2011 m. viršijo nustatytą 525,00 Lt dydį, apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. gruodžio 13 d. pranešime Nr. A736-1097-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“. Atsakovė nepateikė duomenų, patvirtinančių jos šeimos 2011 m. pajamas, todėl Socialinių išmokų skyriaus 2013 m. sausio 21 d. sprendime Nr. 17-102/26 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatyta (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui permokos suma nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d.; apie tai atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2013 m. sausio 29 d. rašte Nr. A740-712-(2.11.4.1-SR7) „Dėl neteisėtai išmokėtos išmokos vaikui nustatymo“, kartu informuojant apie pasibaigus išmokos vaikui mokėjimo laikotarpiui likusią neišskaičiuotą (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui permokos, nustatytos 2012 m. gegužės 8 d., sumą.

Motyvuojamoji dalis

Atsižvelgiant į tai, kad Atsakovė į Socialinių išmokų skyriaus siunčiamus pranešimus nereagavo, atsakovė apie (duomenys neskelbtini) Lt ir (duomenys neskelbtini) Lt skolų sumas, iš viso (duomenys neskelbtini) Lt / (duomenys neskelbtini) Eur, pakartotinai informuota Socialinių išmokų skyriaus 2013 m. gegužės 9 d. rašte Nr. A740-3174-(2.11.4.1-SR7) „Dėl pinigų grąžinimo“ ir Socialinių išmokų skyriaus 2015 m. rugpjūčio 10 d. rašte Nr. A740-3943/15-(2.11.4.1-SR7) „Dėl išmokos vaikui permokų grąžinimo“, tačiau į minėtus raštus dėl permokų grąžinimo dalimis atsakovė neatsakė, nurodytų sumų negrąžino.

II

Atsakovė V. P. nepateikė teismui atsiliepimo į pareiškėjos skundą, nors įpareigojimas pateikti atsiliepimą atsakovei siųstas paštu (b. l. 43) ir pateiktas viešo paskelbimo būdu (b. l. 45–46).

Teismas, išnagrinėjęs prašymo motyvus, įvertinęs rašytinius bylos įrodymus, išanalizavęs ginčo teisinį santykį reglamentuojančius teisės aktus,

konstatuoja:

1.1. Atsakovė V. P. Socialinių išmokų skyriui pateikė 2011 m. gruodžio 8 d. prašymą išmokai gauti – skirti išmoką vaikui nuo 2011 m. sausio 1 d., pasirašytinai patvirtino, kad: praėjusiais kalendoriniais metais jos šeimos (bendrai gyvenančių asmenų) vidutinės pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės remiamų pajamų (toliau – ir RP), kurios sudarė 525,00 Lt, dydžio; pateikta informacija yra teisinga; įsipareigoja ne vėliau kaip per mėnesį pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokai mokėti; žino ir sutinka, jog išmokos vaikui mokėjimo tikslais apie ją ir jos šeimos narius bus renkama iš kitų institucijų informacija, reikalinga išmokai skirti, prašyme išmokai gauti nurodyta informacija bus pateikta VMI; nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai gauti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautas išmokų sumas arba jos bus išieškotos įstatymuose nustatyta tvarka (b. l. 6–8).

1.2. Socialinių išmokų skyrius 2011 m. gruodžio 14 d. sprendime Nr. 106563 atsakovei nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. paskyrė išmoką vaikui (po 104,00 Lt per mėnesį) už dukras A. P., gim. (duomenys neskelbtini), ir K. P., gim. (duomenys neskelbtini) (b. l. 9), apie tai atsakovė informuota 2011 m. gruodžio 14 d. pranešime Nr. 72203 „Dėl išmokų vaikams skyrimo“ (b. l. 10).

1.3. Atsakovė V. P. pateikė Socialinių išmokų skyriui 2012 m. sausio 11 d. prašymą dėl išmokos vaikui skyrimo nuo 2012 m. sausio 1 d., kuriame pasirašytinai patvirtino, kad: praėjusiais kalendoriniais metais jos šeimos (bendrai gyvenančių asmenų) vidutinės pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės RP, kurios sudarė 525,00 Lt, dydžio; pateikta informacija yra teisinga; įsipareigoja ne vėliau kaip per mėnesį pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokai mokėti; žino ir sutinka, jog išmokos vaikui mokėjimo tikslais apie ją ir jos šeimos narius bus renkama iš kitų institucijų informacija, reikalinga išmokai skirti, prašyme išmokai gauti nurodyta informacija bus pateikta VMI; nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai gauti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautas išmokų sumas arba jos bus išieškotos įstatymuose nustatyta tvarka (b. l. 11–13).

1.4. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. vasario 1 d. sprendime Nr. 7594 atsakovei nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. paskyrė išmoką vaikui (po 104,00 Lt per mėnesį) už dukras A. P. ir K. P. (b. l. 14), apie tai atsakovė informuota 2012 m. vasario 1 d. pranešime Nr. 9045 „Dėl išmokų vaikams skyrimo“ (b. l. 15).

1.5. Atsakovė V. P. pateikė Socialinių išmokų skyriui 2012 m. balandžio 10 d. prašymą dėl išmokos vaikui skyrimo nuo 2012 m. sausio 1 d. už sūnų M. P., gim. (duomenys neskelbtini), prašyme pasirašytinai patvirtino, kad: praėjusiais kalendoriniais metais jos šeimos (bendrai gyvenančių asmenų) vidutinės pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės negu 1,5 valstybės RP, kurios sudarė 525,00 Lt, dydžio; pateikta informacija yra teisinga; įsipareigoja ne vėliau kaip per mėnesį pranešti apie aplinkybes, turinčias įtakos išmokai mokėti; žino ir sutinka, jog išmokos vaikui mokėjimo tikslais apie ją ir jos šeimos narius bus renkama iš kitų institucijų informacija, reikalinga išmokai skirti, prašyme išmokai gauti nurodyta informacija bus pateikta VMI; nuslėpusi ar pateikusi neteisingus duomenis, reikalingus išmokai gauti, permokos atveju turės grąžinti savivaldybei neteisėtai gautas išmokų sumas arba jos bus išieškotos įstatymuose nustatyta tvarka (b. l. 16–18).

1.6. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. balandžio 12 d. sprendime Nr. 29616 atsakovei paskyrė išmoką vaikui už sūnų M. P. nuo 2012 m. vasario 11 d. iki 2012 m. kovo 1 d. – 34,07 Lt, nuo 2012 m. kovo 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. – po 52,00 Lt (b. l. 19), 2012 m. balandžio 12 d. sprendime Nr. 29618 atsakovei paskyrė išmoką vaikui už sūnų M. P. nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2012 m. vasario 1 d. – 97,50 Lt, nuo 2012 m. vasario 1 d. iki 2012 m. vasario 11 d. – 33,62 Lt (b. l. 20), apie minėtus sprendimus atsakovė informuota Socialinių išmokų skyriaus 2012 m. balandžio 12 d. pranešime Nr. 37786 „Dėl išmokų vaikams skyrimo“ (b. l. 21).

1.7. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. balandžio 13 d. pranešime Nr. A736-283-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“ informavo atsakovę, kad: atlikus išmokos vaikui 2011 m. gruodžio 8 d. prašyme išmokai gauti Nr. 78535 nurodytų duomenų apie šeimos pajamas patikrinimą, remiantis VMI, Fondo valdybos, LDB, Agentūros bei Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos duomenimis, nustatyti neatitikimai; pagal patikrinimo duomenis atsakovės šeimos pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2010 m. viršijo Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinajame įstatyme nustatytą 525 Lt dydį; atsakovė prašoma iki 2012 m. gegužės 14 d. kreiptis į Socialinių išmokų skyrių (Kauno g. 3/26, 216 kabinetas), iš anksto užsiregistravus telefonu (8 5) 216 3580, ir pateikti šeimos pajamų dydį patvirtinančius dokumentus apie nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. sausio 1 d. gautą darbo užmokestį; nepateikus per nustatytą laikotarpį dokumentų, įrodančių teisę gauti išmoką vaikui, atsakovei bus išsiųstas raštas dėl permokėtos išmokos sumos nustatymo, nurodant lėšų grąžinimo tvarką (b. l. 24).

1.8. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. gegužės 8 d. sprendime Nr. 17-102/31 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatė (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui permokos sumą (priežastis – atsakovės vidutinės šeimos pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2010 m. viršijo nustatytą 525 Lt dydį) (b. l. 25).

1.9. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. gegužės 18 d. rašte Nr. A740-3323-(2.11.4.1-SR7) „Dėl išmokos vaikui permokos nustatymo“ informavo atsakovę, be kita ko, apie tai, kad vadovaujantis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi išmokos vaikui permokos suma – (duomenys neskelbtini) Lt – bus išskaičiuota iš atsakovei mokėtinos išmokos vaikui sumos, išskaičiuojant po 20 procentų mokėtinos sumos per mėnesį; jeigu išmokos mokėjimas gavėjui nutraukiamas, o visa permokėta išmokos suma neišieškota ir negrąžinta, likęs įsiskolinimas išieškomas teismo tvarka (b. l. 26–27). 2012 m. gegužės 18 d. rašte Nr. A740-3323-(2.11.4.1-SR7) „Dėl išmokos vaikui permokos nustatymo“, be kita ko, nurodyta (b. l. 26–27):

1.9.1. Atsakovė, pateikdama 2011 m. gruodžio 8 d. prašymą išmokai gauti pažymėjo, kad šeimos vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį praėjusiais kalendoriniais (2010 m.) metais neviršijo 1,5 RP dydžio (525 Lt), todėl Socialinių išmokų skyriaus specialistai, vadovaudamiesi Nuostatais ir atsižvelgdami į pateiktą prašymą ir jame nurodytus duomenis, neprivalėjo reikalauti šeimos pajamų dydžių patvirtinančių dokumentų ar tikrinti atsakovės gautas pajamas turimose duomenų bazėse. Socialinių išmokų skyriaus specialistai, nagrinėdami atsakovės prašymą, buvo atsakingi už teisingą pateiktų duomenų įvedimą ir išmokos vaikui skyrimą laiku. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymo (toliau – ir Laikinasis įstatymas) (redakcija nuo 2010 m. sausio 1 d. iki 2011 m. gruodžio 31 d.) 12 straipsnio 4 dalies 2 punktu, pagal 2011 m. gruodžio 8 d. prašyme pateiktą (pažymėtą) informaciją nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. atsakovei už dukras buvo paskirta išmoka vaikui, kas mėnesį mokant po 104,00 Lt.

1.9.2. Ministerija, vadovaudamasi Nuostatų 43 punktu ir siekdama išsiaiškinti, ar išmokos vaikui mokamos pagrįstai, 2012 m. vasario mėn. atliko gavėjų, kuriems 2011 m. IV ketvirtį buvo paskirta išmoka vaikui, ir jų šeimos narių 2010 m. gautų pajamų patikrinimą. Patikrinimo metu nustatyta, kad atsakovės šeimos pajamos per 2010 m. (darbo užmokestis, tėvystės pašalpa ir motinystės (tėvystės) pašalpa) didesnės, negu nustatyta teisės akte (25 079,17 Lt + 13 147,67 Lt = 38 226,84 Lt : 12 mėnesių : 5 šeimos narių = 637,11 Lt vienam šeimos nariui). Pagal Nuostatų 44 punktą savivaldybės administracija, gavusi iš Ministerijos informaciją apie gavėjų pateiktus klaidingus duomenis apie pajamas, informuoja išmokos gavėją apie nustatytus neatitikimus, galimybę pateikti papildomą informaciją, įrodančią teisę gauti išmoką, nurodo permokėtą dėl gavėjo kaltės išmokos sumą, asmens teisę grąžinti neteisėtai gautą sumą ir priimtą sprendimą dėl permokėtos išmokos vaikui išskaičiavimo ar išieškojimo teismo tvarka. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. balandžio 13 d. pranešime Nr. A736-283-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“ informavo atsakovę dėl jos šeimos pajamų dydį patvirtinančių dokumentų pateikimo Socialinių išmokų skyriui iki 2012 m. gegužės 14 d. Atsakovė 2012 m. balandžio 25 d. pateikė šeimos pajamų dydį patvirtinančius dokumentus. Vadovaujantis teisės aktų nuostatomis bei VMI, Fondo valdybos, Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos ir atsakovės pateiktų dokumentų duomenimis nustatyta, kad vidutinės atsakovės šeimos pajamos (atsaklovės sutuoktinio, S. P., darbo užmokestis UAB „(duomenys neskelbtini)“ – 21 237,19 Lt + atsakovės sutuoktinio, S. P., tėvystės pašalpa – 1 682,51 Lt + atsakovės motinystės bei motinystės (tėvystės) pašalpos – 9 014,67 Lt = 31 934,37 Lt : 12 mėnesių : 5 šeimos narių = 532,23 Lt) vienam asmeniui per mėnesį 2010 m. viršijo nustatytą 525,00 Lt dydį, todėl išmoka vaikui už nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. perskaičiuota ir nustatyta 1 248,00 Lt dydžio permoka.

1.10. Socialinių išmokų skyrius 2012 m. gruodžio 13 d. pranešime Nr. A736-1097-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“ informavo atsakovę, kad: atlikus išmokos vaikui 2012 m. sausio 11 d. prašyme išmokai gauti Nr. 4451 nurodytų duomenų apie šeimos pajamas patikrinimą, remiantis VMI, Fondo valdybos, LDB, Agentūros bei Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos duomenimis, nustatyti neatitikimai; pagal patikrinimo duomenis atsakovės šeimos pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2011 m. viršijo Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinajame įstatyme nustatytą 525 Lt dydį; atsakovė prašoma kreiptis į Socialinių išmokų skyrių (Kauno g. 3/26, 216 kabinetas), iš anksto užsiregistravus telefonu (8 5) 216 3580, ir pateikti šeimos pajamų dydį patvirtinančius dokumentus apie nuo 2011 m. sausio 1 d. iki 2012 m. sausio 1 d. gautą darbo užmokestį; nepateikus per nustatytą laikotarpį dokumentų, įrodančių teisę gauti išmoką vaikui, atsakovei bus išsiųstas raštas dėl permokėtos išmokos sumos nustatymo, nurodant lėšų grąžinimo tvarką (b. l. 30).

1.11. Socialinių išmokų skyrius 2013 m. sausio 21 d. sprendime Nr. 17-102/26 „Dėl permokos nustatymo“ atsakovei nustatė (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui permokos sumą (priežastis – atsakovės vidutinės šeimos pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį 2011 m. viršijo nustatytą 525 Lt dydį) (b. l. 31).

1.12. Socialinių išmokų skyrius 2013 m. sausio 29 d. rašte Nr. A740-712-(2.11.4.1-SR7) „Dėl neteisėtai išmokėtos išmokos vaikui nustatymo“ informavo atsakovę, be kita ko, apie tai, kad: atsakovė prašoma grąžinti neteisėtai gautą (duomenys neskelbtini) Lt sumą ir likusią neišskaičiuotą (duomenys neskelbtini) Lt sumą per 30 kalendorinių dienų nuo šio rašto gavimo dienos į nurodytą Savivaldybės administracijos banko sąskaitą; neteisėtai gautą sumą galima grąžinti visą arba dalimis, pageidavimą dėl įsiskolinimo grąžinimo būdo atsakovė turi pareikšti per 30 kalendorinių dienų nuo šio rašto gavimo dienos, atvykusi pas Socialinių išmokų skyriaus specialistus (Kauno g. 3/26, 218 kab., tel. (8 5) 233 3754); nepareiškus pageidavimo bus laikoma, kad atsakovė sutinka per nustatytą terminą grąžinti visą neteisėtai gautą sumą; tuo atveju, jeigu atsakovė negrąžina permokėtos išmokos sumos iki nustatyto termino pabaigos ir (ar) per nustatytą terminą nesikreipia su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, Socialinių išmokų skyrius, vadovaudamasis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi, pasilieka teisę įsiskolinimą išieškoti teismo tvarka (b. l. 32–33). 2013 m. sausio 29 d. rašte Nr. A740-712-(2.11.4.1-SR7) „Dėl neteisėtai išmokėtos išmokos vaikui nustatymo“ be kita ko, nurodyta (b. l. 32–33):

1.12.1. Atsakovė, pateikdama 2012 m. sausio 11 d. ir 2012 m. balandžio 10 d. prašymus išmokai gauti pažymėjo, kad šeimos vidutinės pajamos vienam asmeniui per mėnesį praėjusiais kalendoriniais (2011 m.) metais neviršijo 1,5 RP dydžio (525 Lt), todėl Socialinių išmokų skyriaus specialistai, vadovaudamiesi Nuostatais ir atsižvelgdami į pateiktą prašymą ir jame nurodytus duomenis, neprivalėjo reikalauti šeimos pajamų dydį patvirtinančių dokumentų ar tikrinti atsakovės gautas pajamas turimose duomenų bazėse. Skyriaus specialistai, nagrinėdami atsakovės prašymą, buvo atsakingi už teisingą pateiktų duomenų įvedimą ir išmokos vaikui skyrimą laiku. Pagal minėtus prašymus, vadovaujantis Įstatymo 6 straipsniu, atsakovei nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. už dukras ir sūnų buvo paskirta išmoka vaikui.

1.12.2. Ministerija, vadovaudamasi Nuostatų 43 punktu ir siekdama išsiaiškinti, ar išmokos vaikui mokamos pagrįstai, 2012 m. rugsėjo mėn. atliko gavėjų, kuriems 2012 m. I–II ketvirtį buvo paskirta išmoka vaikui, ir jų šeimos narių 2011 m. gautų pajamų patikrinimą. Pajamų patikrinimas buvo atliktas pagal VMI, Fondo valdybos, LDB, Agentūros, Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos duomenų bazėse esančius duomenis. Tikrinimo metu atrinktos išmokų vaikams gavėjų šeimos, kurių vienam šeimos nariui 2011 m. tenkančios vidutinės mėnesio pajamos viršijo 525 Lt. Patikrinimo metu nustatyta, kad atsakovės šeimos pajamos per 2011 m. (atsakovės motinystės (tėvystės) pašalpa, atsakovės sutuoktinio darbo užmokestis) didesnės, negu nustatyta teisės akte ((23 900,69 Lt + 12 656,64 Lt): 12 mėnesių: 5 šeimos narių = 609,28 Lt vienam šeimos nariui).

1.12.3. Pagal Nuostatų 44 punktą savivaldybės administracija, gavusi iš Ministerijos informaciją apie gavėjų pateiktus klaidingus duomenis apie pajamas, informuoja išmokos gavėją apie nustatytus neatitikimus, galimybę pateikti papildomą informaciją, įrodančią teisę gauti išmoką. nurodo permokėtą dėl gavėjo kaltės išmokos sumą, asmens teisę grąžinti neteisėtai gautą sumą ir priimtą sprendimą dėl permokėtos išmokos vaikui išskaičiavimo ar išieškojimo teismo tvarka. Socialinių išmokų skyrius, 2012 m. gruodžio 5 d. gavęs iš Ministerijos informaciją apie gavėjų pateiktus klaidingus duomenis apie 2011 m. pajamas, 2012 m. gruodžio 13 d. pranešime Nr. A736-I097-(2.11.4.1-SR7) „Dėl galimai neteisėtai gautos išmokos vaikui“ informavo atsakovę dėl atsakovės šeimos pajamų dydį patvirtinančių dokumentų pateikimo Socialinių išmokų skyriui iki 2013 m. sausio 14 d. Atsakovė Socialinių išmokų skyriui nepateikė dokumentų, patvirtinančių šeimos pajamų dydį per 2011 m., todėl, vadovaujantis nurodytomis teisės aktų nuostatomis, išmoka vaikui perskaičiuota ir nustatyta, kad už nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. atsakovei neteisėtai išmokėta (duomenys neskelbtini) Lt dydžio išmokos vaikui suma.

1.13. Socialinių išmokų skyrius 2013 m. gegužės 9 d. rašte Nr. A740-3174-(2.11.4.1-SR7) „Dėl pinigų grąžinimo“ informavo atsakovę, kad: 2013 m. sausio 29 d. rašte Nr. A740-712-(2.11.4.1-SR7) atsakovė informuota apie nuo 2012 m. sausio 1 d. iki 2013 m. sausio 1 d. neteisėtai išmokėtą (duomenys neskelbtini) Lt ir (duomenys neskelbtini) Lt likusią neišskaičiuotą dydžio išmokos vaikui sumas ir jų grąžinimo būdą; vadovaujantis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi atsakovė prašoma grąžinti (duomenys neskelbtini) Lt neteisėtai išmokėtą išmokos vaikui sumą į nurodytą Savivaldybės administracijos banko sąskaitą; neteisėtai gautą sumą galima grąžinti visą arba dalimis, atsakovė pageidavimą dėl permokos grąžinimo būdo turi pareikšti per 30 kalendorinių dienų nuo šio rašto gavimo dienos, atvykusi pas Socialinių išmokų skyriaus specialistus (Kauno g. 3, 218 kab., tel. (8 5) 233 3754); nepareiškus pageidavimo bus laikoma kad atsakovė sutinka per nustatytą terminą gražinti visą permokėtą išmokos sumą; jeigu atsakovė negrąžina permokos iki nustatyto termino pabaigos ir (ar) per nustatytą terminą nesikreipia su prašymu leisti grąžinti lėšas dalimis, Socialinių išmokų skyrius, vadovaudamasis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi, pasilieka teise įsiskolinimą išieškoti teismo tvarka (b. l. 34).

1.14. Socialinių išmokų skyrius 2015 m. rugpjūčio 10 d. rašte Nr. A740-3943/15-(2.11.4.1-SR7) „Dėl išmokos vaikui permokų grąžinimo“ informavo atsakovę, kad: Socialinių išmokų skyrius 2013 m. gegužės 9 d. rašte Nr. A740-3174-(2.11.4.1-SR7) „Dėl pinigų grąžinimo“ informavo atsakovę apie atsakovei nustatytą 1 933,19 Lt ir likusią neišskaičiuotą (duomenys neskelbtini) Lt dydžių išmokos vaikui permokų sumas, jų grąžinimo būdus, terminą bei negrąžinimo teisines pasekmes – permokų išieškojimą teismo tvarka; atsakovė pakartotinai informuojama, kad likusias negrąžintas (duomenys neskelbtini) Lt / (duomenys neskelbtini) Eur ir (duomenys neskelbtini) Lt / (duomenys neskelbtini) Eur dydžių išmokos vaikui permokų sumas, iš viso – (duomenys neskelbtini) Lt / (duomenys neskelbtini) Eur dydžio išmokos vaikui permokos sumą atsakovė privalo grąžinti per 30 kalendorinių dienų nuo šio rašto gavimo dienos į nurodytą Vilniaus miesto savivaldybės administracijos banko sąskaitą; išmokos vaikui permokų sumą galima grąžinti visą arba dalimis, pageidavimą dėl lėšų grąžinimo dalimis galima pateikti elektroniniu būdu (el. paštu: sis@vilnius.lt), paštu (Kauno g. 3, LT-01314 Vilnius) ar atvykus į Socialinių išmokų skyrių (darbo laikas: pirmadieniais–ketvirtadieniais 7.30–16.30 val., penktadienį 7.30–15.15 val., pietų pertrauka 11.30–12.15 val.); atsakovė įspėjama, kad per nustatytą laikotarpį nuo šio pranešimo gavimo dienos negrąžinus neteisėtai gautų lėšų ar nesusitarus dėl lėšų grąžinimo dalimis, vadovaujantis Įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi, Jums nustatyta permoka bus išieškoma teismo tvarka (b. l. 35).

2. Nagrinėjamoje administracinėje byloje pagal pareiškėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos prašymą sprendžiama, ar yra teisinis pagrindas priteisti pareiškėjos naudai iš atsakovės V. P. dėl atsakovės kaltės susidariusią išmokos vaikui permoką – (duomenys neskelbtini) Eur. Pabrėžtina, kad tokio pobūdžio bylos yra teismingos administraciniams teismams (žr. Specialiosios teisėjų kolegijos bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2014 m. sausio 23 d. nutartį teismingumo byloje Nr. T-9).

Šioje byloje nustatyta ir ginčo nėra dėl to, kad, nors pareiškėja žinojo, kad ji socialinę išmoką vaikui gali gauti tik tada, kai pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį neviršija 525 Lt (žr. b. l. 6-8, 11-13, 16-18), nes apie tai buvo supažindinta pasirašytinai (b. l. 6-8, 11-13, 16-18), tačiau, pajamoms vienam šeimos nariui per mėnesį viršijus 525 Lt (b. l. 31, 34, 35), vis tiek pateikė neteisingus duomenis apie pajamas ir todėl gavo socialinę išmoką (b. l. 9, 14, 19, 20).

3. Atsižvelgiant į tokias aplinkybes, konstatuotina, kad pareiškėjos prašymas yra pagrįstas, todėl tenkintinas (Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo 14 straipsnio 3 dalis). Iš V. P. Vilniaus miesto savivaldybės administracijos naudai priteistina išmokos vaikui permoka – (duomenys neskelbtini) Eur ((duomenys neskelbtini)).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85–87 straipsniais, 88 straipsnio 4 punktu, 127 straipsnio 1 dalimi, 129 straipsniu,

nusprendžia:

Pareiškėjos Vilniaus miesto savivaldybės administracijos prašymą tenkinti.

Iš V. P., a. k. (duomenys neskelbtini) Vilniaus miesto savivaldybės administracijos naudai priteisti išmokos vaikui permoką – (duomenys neskelbtini) Eur ((duomenys neskelbtini)).

Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.