Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo teisėja Rita Kisielienė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Trakų rajono savivaldybės ieškinį atsakovei E. S. dėl leidimo paimti žemės sklypą visuomenės poreikiams,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalį, teismas ne vėliau kaip per 7 dienas nuo žemės savininko ir (ar) kito naudotojo, atsisakiusio sudaryti sutartį dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją, paaiškinimų pateikimo arba termino, nustatyto tokiems paaiškinimams pateikti, pabaigos, priimdamas nutartį išsprendžia klausimą, ar leidžiama įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą ir jame esančius statinius ir įrenginius Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Teismas atsisako leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypą valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypą naudoti sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams, jeigu nustato bent vieną iš šių aplinkybių: 1) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija neįrodo paimamo visuomenės poreikiams žemės sklypo neatidėliotino panaudojimo šiems poreikiams svarbos; 2) nebuvo parengta turto vertinimo ataskaita; 3) žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuota institucija sprendime paimti žemę visuomenės poreikiams nurodytos pinigų sumos nėra pervedusi į notaro, banko ar kitos kredito įstaigos depozitinę sąskaitą.

2016 m. balandžio 11 d. raštu Nr. AP3-1203 „Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūros“ Trakų rajono savivaldybės administracija, laikydamasi Nutarimu patvirtintų Žemės paėmimo visuomenės poreikiams taisyklių 7 punkto, tinkamai pranešė atsakovei apie Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriui pateiktą prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams; informavo atsakovę dėl planuojamo jai nuosavybės teise priklausančio 0,8886 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., dalies, t. y. apie 0,2700 ha ploto, paėmimo; paaiškino atsakovei apie tolesnę žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūros eigą tuo atveju, jeigu Nacionalinės žemės tarnybos vadovas priimtų sprendimą dėl atsakovui nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo 0,2700 ha ploto paėmimo; nurodė informaciją dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto rengimo bei dėl UAB „Kelprojektas“ kaip Trakų rajono savivaldybės administracijos pasirinkto žemės paėmimo visuomenės poreikiams projekto (toliau - ŽPVPP) rengėjo.

„Dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūros pradžios“ nuspręsta pradėti žemės sklypų, nurodytų šio įsakymo prieduose „Žemės sklypų (jų dalių), reikalingų visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), savininkų ir kitų naudotojų sąrašas“ ir „Valstybinės žemės sklypų (jų dalių), reikalingų visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), valdomų patikėjimo teise, sąrašas“, paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) procedūrą. Pažymėtina, kad dėl šio įsakymo atsakovė kaip žemės sklypo dalies, reikalingos visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti), savininkė, buvo tinkamai informuota. Tai įrodo 2016 m. gegužės 31 d. Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus raštas Nr. SVP-14-( 14.46.123) „Dėl žemės sklypų paėmimo visuomenės poreikiams procedūros pradžios“.

2016 m. rugpjūčio 16 d. UAB „Kelprojektas“ rašte Nr. SR16-04500 „Dėl visuomenės poreikiams paimamos žemės sklypo dalies vertinimo“, adresuotame atsakovui, pateikta informacija dėl turto, konkrečiu atveju - 0,8886 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., 0,2700 ha dalies, vertinimo ir atitinkamos šio turto vertinimo ataskaitos rengimo. 2016 m. spalio 12 d. UAB „Kelprojektas“ turto vertinimo ataskaitoje Nr. TVA-2016-48 detaliai aprašytas vertinamas turtas - 0,8886 ha ploto žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., 0,2700 ha dalis bei pateikta išvada dėl sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies ploto vertės ir nuostolių. Minėtoje išvadoje 2016 m. rugsėjo 6 dienai nurodytos sklypo visuomenės poreikiams paimamos dalies 0,2700 ha plotas įvertintas 2160 EUR, o su žemės paėmimu susiję nuostoliai nenustatyti.

Vadovaudamasi Žemės įstatymo 47 straipsnio 2 dalimi, Nutarimu patvirtintų ŽPVPP rengimo ir įgyvendinimo Taisyklių 13 punktu bei 2016 m. vasario 22 d. pavedimo sutartimi Nr. Tl-16, sudaryta su Trakų r. sav. administracija, UAB „Kelprojektas“ 2016 m. spalio 13 d. registruotu laišku išsiuntė atsakovei raštą Nr. SR16-05686 „Dėl pasiūlymo sudaryti sutartį“, kartu pridedant sutarties dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją projektą. Atsakovė, gavusi nurodytą raštą, el. paštu kreipėsi į UAB „Kelprojektas“ bei pranešė, kad jos netenkina siūlomos kompensacijos už jai nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo dalies paėmimą visuomenės poreikiams dydis. Atsakydama į atsakovo pretenziją, 2016 m. lapkričio 21 d. UAB „Kelprojektas“ paaiškino dėl žemės visuomenės poreikiams paimamo procedūros ir būdų, bei dar kartą pasiūlė atsakovei sutikti dėl minėtos sutarties su Trakų r. sav. administracija pasirašymo. Atsakovė neįvykdė jai Žemės įstatymo 47 str. 2 d. nurodytos prievolės, t.y. per nurodytą terminą (30 k. d.) nesikreipė į žemės paėmimu visuomenės poreikiams suinteresuotą instituciją dėl sutikimo arba nesutikimo sudaryti sutartį. Nepaisant geranoriškų ieškovo pastangų sudaryti minėtą sutartį ir ketinimą išspręsti kilusį ginčą ne teismo keliu, atsakovas nesutiko sudaryti sutarties dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo bei nesiėmė jokių veiksmų dėl minėtos sutarties sudarymo, todėl laikytina, kad atsakovė nesutiko su sutarties projekte pateiktomis sąlygomis.

2018 m. sausio 16 d. Trakų rajono savivaldybės administracijos vidinės dokumentų valdymo sistemos „Doclogix“ išraše matyti, kad 2018 m. sausio 12 d. Trakų r. sav. administracija gavo Nacionalinės žemės tarnybos Trakų skyriaus 2018 m. sausio 11 d. raštą Nr. 46SD-216-(14.46.137 E.) „Dėl įsakymo siuntimo“, kuriuo persiuntė ieškovui Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus 2017 m. gruodžio 28 d. įsakymą Nr. lP-728-(l.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“.

Žemės įstatymo 47 str. 5 d. numatyta, jog tuo atveju, kai sutartis dėl žemės paėmimo visuomenės poreikiams ir atlyginimo už ją nesudaroma, laikoma, kad taip žemės paėmimu suinteresuotos institucijos ir žemės savininko, ir (ar) kito naudotojo yra ginčas, kuriuo pagrindu institucija, pateikusi prašymą paimti žemę visuomenės poreikiams, per 60 kalendorinių dienų nuo sprendimo paimti žemę visuomenės poreikiams gavimo dienos privalo kreiptis į bendrosios kompetencijos apygardos teismą pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą dėl leidimo paimti žemės sklypą pagal priimtą sprendimą paimti žemę visuomenės poreikiams ir dėl atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo. Ginčai, susiję su atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymu, nagrinėjami bendrosios kompetencijos apygardos teisme pagal visuomenės poreikiams paimamo žemės sklypo buvimo vietą pagal ginčo teisenos taisykles (Žemės įstatymo 46 straipsnio 9 d.).

Ieškovė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos žemės įstatymu, remdamasis CK 4.100 straipsnio 3 dalimi bei faktine aplinkybe, kad atsakovas nesutiko sudaryti sutarties dėl jai priklausančio 0,2700 ha dydžio žemės sklypo, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų aplinkkeliui tiesti) ir dėl šio paėmimo atsirasiančių nuostolių atlyginimo, kreipiasi į teismą dėl leidimo paimti žemės sklypą visuomenės poreikiams bei atlyginimo už paimamą visuomenės poreikiams žemę dydžio nustatymo pagal 2017 m. gruodžio 28 d. Nacionalinės žemės tarnybos direktoriaus įsakymą Nr. 1P- 728-( 1.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“.

Ieškovė išsamiai išdėstė argumentus, susijusius su Trakų miesto aplinkkelio tiesimo būtinumu ir reikalingumu. Visuomenės poreikio objektyvus egzistavimas ir konkretaus žemės sklypo paėmimo visuomenės poreikiams būtinumas pagrįstas ieškovės pateiktomis sąnaudų ir naudos analizės rezultatais ir visuomeninės naudos, efektyvumo ir racionalumo principais. Teismas įvertinęs byloje esančią medžiagą, nenustatė aplinkybių, dėl kurių būtų pagrindas atsisakyti leisti įregistruoti paimtą visuomenės poreikiams žemės sklypo dalį valstybės vardu ir pradėti šį žemės sklypo dalį naudoti sprendime paimti žemės sklypo dalį visuomenės poreikiams nurodytiems tikslams. Atsižvelgiant į tai, ieškovės ieškinys tenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 47 straipsnio 6 dalimi, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290 - 291 straipsniais,

nutaria:

leisti 2017 m. gruodžio 28 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus įsakymo Nr. lP-728-(l.17 E.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., paėmimo visuomenės poreikiams (Trakų miesto aplinkkeliui tiesti) Trakų rajono savivaldybėje“ pagrindu iš atsakovo paimtą 0,2700 ha dydžio žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį Senųjų Trakų k., Senųjų Trakų šen., Trakų r. sav., įregistruoti Nekilnojamojo turto registre valstybės vardu ir pradėti jį naudoti šiame sprendime nurodytiems tikslams, t. y. Trakų miesto aplinkkeliui tiesti.

Įsiteisėjus nutarčiai, 2160,00 EUR atlyginimo dydis už visuomenės poreikiams paimamą žemę, 2018-03-09 Trakų rajono savivaldybės administracijos pervestas į AB Luminor bank sąskaitą, sumokamas atsakovei E. S. (gim. 1971-11-05).

Nutartis per 7 dienas nuo šios nutarties patvirtintos kopijos gavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.