Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Irena Varžinskienė, susipažinusi su G.D. skundu atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio apygardos administraciniame teisme gautas G.D. skundas, kuriuo pareiškėjas prašo panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus 2014-04-30 raštu Nr.(duomenys neskelbtini) įformintą sprendimą bei įpareigoti atsakovą toliau tęsti 12 valstybinių žemės sklypų pardavimo pareiškėjui procedūras.

Iš skundo turinio bei prie skundo pridėtų dokumentų matyti, kad ginčijamu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus 2014-04-30 sprendimu atsisakyta su pareiškėju sudaryti valstybinės žemės sklypų pirkimo-pardavimo sutartis.

Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau- ir ABTĮ) 16 straipsnio 1 dalis nustato, kad administraciniai teismai nesprendžia bylų, kurios priskirtinos bendrosios kompetencijos teismams.

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti yra ne kartą nusprendusi, kad valstybei nuosavybės teise priklausančios žemės pardavimo santykiai, nepaisant pardavimo subjektų teisinio statuso bei to, kad sutarties dalykas yra valstybinės žemės sklypas, yra reguliuojami privatinės, bet ne viešosios teisės normų. Be teisės aktais priskirtų valdžios, t.y. viešojo administravimo funkcijų valstybė dalyvauja ir civiliniuose teisiniuose santykiuose kaip lygiateisis šių santykių subjektas, įgyvendinantis atitinkamas turtines teises bei pareigas, susijusias su valstybei, kaip civilinės teisės subjektui priklausančiu nekilnojamuoju turtu. Dalyvaudama šiuose santykiuose, valstybė atlieka veiksmus, kurie vertintini kaip juridiniai faktai, sukuriantys, pakeičiantys ar panaikinantys atitinkamas subjektines teises ir pareigas. Viešojo administravimo institucijų veikla šioms institucijoms dalyvaujant civiliniuose teisiniuose santykiuose, nėra viešasis administravimas. Ginčas dėl valstybinės žemės pardavimo teismingas bendrosios kompetencijos teismui Specialiosios kolegijos nutartys 2013-07-09 (teismingumo byla Nr. T-72/2013), 2013-10-07 (teismingumo byla Nr. T-96/2013), 2013-10-24 (teismingumo byla Nr. T-99/2013-6), 2013-11-26 (teismingumo byla Nr. T-119/2013) ir kt. Tokios praktikos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (2014-04-16 nutartis administracinėje byloje Nr. AS-492-493/2014 ir kt.).

Teismui paduotu skundu kildinamas ginčas kyla iš civilinių teisinių santykių, todėl nagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme.

ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 2 dalis nustato, kad teismas atsisako priimti skundą, jei byla nepriskirtina tam teismui. Šiuo pagrindu pareiškėjo skundas atsisakytinas priimti. Pareiškėjui nurodytina, kad su tokiu skundu jis turi kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.

Motyvuojamoji dalis

Atsisakius priimti skundą, pareiškėjui grąžintinas jo sumokėtas žyminis mokestis.

Rezoliucinė dalis

Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str.2 d.2 p., 42 str. 1 d. 3 p.,

nutaria:

atsisakyti priimti G.D. skundą atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujamai Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Panevėžio skyriaus, dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Grąžinti G.D. 100 litų (vieną šimtą litų) žyminio mokesčio, sumokėto 2014-06-02 AB SEB bankas (mokėjimo nurodymas Nr.(duomenys neskelbtini)).

Nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti pareiškėjui skundą su priedais.

Nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per 7 dienas nuo nutarties nuorašo gavimo dienos, padavus skundą Panevėžio apygardos administraciniame teisme.