Klaipėdos apygardos teismo nutartis

2012-04-02 · Civilinė byla Nr. 2A-208-159/2012

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Klaipėdos apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2012-04-02
Bylos Nr.
2A-208-159/2012
Teisminio proceso Nr.
2-06-03-14848-2010-9
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Eugenija Morkūnienė (pirm.), Irma Čuchraj, Žydrūnas Bertašius
Atsakovas
D. B.
Ieškovas
Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos
Trečiasis asmuo
Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerija, Neringos savivaldybės administracija
Kategorijos
  • 30.6pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 50.11.4pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 95.6pavadinimo nepavyko patikrinti
  • 121.20pavadinimo nepavyko patikrinti

Pranešėja Eugenija Morkūnienė Civilinė byla Nr. 2A-208-159/2012

Teisėjas Darius Kurpavičius (Proceso Nr. 2-06-03-14848-2010-9)

Procesinio sprendimo kategorija 30.6; 50.11.4; 95.6; 121.20 (S)
KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMASNUTARTIS

2012 m. balandžio 2 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininkės teisėjos Eugenijos Morkūnienės, kolegijos teisėjų Irmos Čuchraj, Žydrūno Bertašiaus, apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo D. B. apeliacinį skundą dėl Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. liepos 7 d. sprendimo civilinėje byloje Nr. 2-483-792/2011 pagal ieškovės Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos ieškinį atsakovui D. B. dėl iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų bei atsakovo D. B. priešieškinį ieškovei Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijai dėl teisės lengvatine tvarka privatizuoti patalpas įgyvendinimo, tretieji asmenys Lietuvos Respublikos Aplinkos ministerija ir Neringos savivaldybės administracija.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Šalies argumentai

ieškovė ieškiniu teismo prašė iškeldinti atsakovą iš gyvenamųjų patalpų, esančių (duomenys neskelbtini). Nurodė, kad šalys 2000-09-08 sudarė terminuotą butų gyvenamosios patalpos nuomos sutartį Nr. NS-18, kurios pagrindu atsakovui iki 2005-09-08 suteiktos naudojimuisi gyvenamosios patalpos – 59,15 kv. m ploto butas (duomenys neskelbtini). Pasibaigus nuomos sutarties terminui šalys 2005-09-08 sudarė naują tų pačių patalpų terminuotą nuomos sutartį Nr. 11/05 iki 2010-09-08. Ieškovė 2010-02-18 raštu informavo atsakovą apie tai, kad neketina pratęsti nuomos sutarties pasibaigus jos terminui. Atsakovas 2010-08-02 kreipėsi į ieškovę su prašymu dėl buto gyvenamosios patalpos nuomos sutarties pratęsimo. 2010-08-20 ieškovė gavo atsakovo prašymą, kuriame jis išreiškė norą privatizuoti nuomojamas gyvenamąsias patalpas. 2010-08-26 ieškovė pakartotinai informavo atsakovą, kad nuomos sutartis pratęsta nebus, ieškovė neketina nuomoti ginčo patalpų ilgiau kaip vienerius metus, taip pat informavo atsakovą apie artėjančią nuomos sutarties pabaigą bei pareigą atlaisvinti patalpas ir perduoti jas ieškovės komisijai 2010-09-09. Komisija atvyko į vietą, kaip tai buvo nurodyta rašte, tačiau atsakovas ar jo atstovai neatvyko, nuomojamų patalpų ieškovei neperdavė. 2010-09-15 ieškovė pakartotinai registruotu laišku išsiuntė raginimą atsakovui kuo skubiau atlaisvinti patalpas pasibaigus nuomos sutarčiai. Atsakovas nesutiko atlaisvinti patalpų. Kadangi butas (duomenys neskelbtini), nėra įtrauktas į tarnybinių gyvenamųjų patalpų sąrašus, nuomos sutartis su atsakovu negali būti laikoma tarnybinių gyvenamųjų patalpų nuomos sutartimi. Šalių sudaryta sutartis yra terminuota gyvenamosios patalpos nuomos sutartis, sudaryta nekomerciniams tikslams. Atsakovas, pasibaigus sutartiniams santykiams, neatlaisvino gyvenamųjų patalpų ir pažeidė ieškovės teisę valdyti, naudoti ir disponuoti patikėjimo teise valdomu turtu (t. 1, b. l. 3–6).

Atsakovas su ieškiniu nesutiko, pateikė priešieškinį. Juo prašė pripažinti ieškovės atsisakymą pratęsti su atsakovu gyvenamosios patalpos, esančios (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį bei atsisakymą leisti lengvatinėmis sąlygomis privatizuoti butą nepagrįstais bei įpareigoti atsakovę atnaujinti gyvenamosios patalpos terminuotą nuomos sutartį, sudarant naują terminuotą sutartį, ir leisti lengvatine tvarka privatizuoti nuomojamas gyvenamąsias patalpas. Nurodė, kad nuo 1993 m. gegužės mėn. yra Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos darbuotojas, šiuo metu dirba miško pjovėju. Atsakovas ne kartą kreipėsi į ieškovę su prašymu leisti valstybės patikėjimo teise valdomas gyvenamąsias patalpas privatizuoti nuomininkams įstatymų nustatyta tvarka, tačiau ieškovė privatizuoti neleido nenurodydama teisinio pagrindo. Neringos savivaldybės administracijos direktoriaus 2004-01-08 įsakymu Nr. 6(V13) sudarytos komisijos gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų būklei įvertinti išvažiuojamojo posėdžio 2001-01-26 protokole komisija konstatavo, kad (duomenys neskelbtini), esančio buto nusidėvėjimas yra 67 proc., garažo – 52 proc., rūsio – 70 proc. Komisija taip pat pateikė išvadą, jog butas ir priklausiniai yra remontuotini. Neringos savivaldybės administracijos direktorius 2004-03-26 raštu Nr. 03-4.16-332 „Dėl gyvenamųjų ir negyvenamųjų patalpų perdavimo savivaldybei“ informavo ieškovę, kad siūlomas perimti valstybės turtas iki galo teisiškai nesutvarkytas, komisija šio turto Neringos savivaldybės nuosavybėn siūlė neperimti. Neringos savivaldybės administracija rašte pažymėjo, kad gyvenamuosius pastatus (butus, jų dalis), kurių kapitalinis remontas ekonomiškai nenaudingas ir kurie nusidėvėję daugiau kaip 60 proc. būtų galima parduoti šio turto nuomininkams. 2008-09-13 atsakovas sudarė santuoką. 2009-11-18 raštu kreipėsi į ieškovę su prašymu leisti priregistruoti sutuoktinę J. B. adresu, (duomenys neskelbtini), tačiau ieškovė į prašymą neatsakė. Atsakovas žodžiu informuotas, jog priregistravimas negalimas, tačiau priežastys nebuvo nurodytos. Atsakovas su 2009-05-27 prašymu kreipėsi į ieškovę dėl gyvenamosios patalpos privatizavimo, tačiau jam buvo atsakyta, kad ieškovė neplanuoja minėtų patalpų perleisti privačiai nuosavybei. Buvo nurodyta, kad neplanuojama su juo pratęsti nuomos sutartį, ir kad 2010-09-08 pasibaigus nuomos sutarties terminui jis turi atlaisvinti patalpas. Toks ieškovės sprendimas, atsakovo nuomone, yra subjektyvus ir nesąžiningas. Atsakovas nuo 2000-09-08 moka nustatytą nuomos mokestį, butą naudoja pagal paskirtį, nuomos sutarties sąlygų nepažeidinėja. Kadangi atsakovui skirtos gyvenamosios patalpos buvo fiziškai susidėvėjusios ir jose nebuvo įmanoma gyventi (nebuvo patogumų), valstybė remontui lėšų neskyrė, atsakovas savo lėšomis atliko kapitalinį remontą už 27 000 Lt (t. 1, b. l. 32–41).

Žemesnės instancijos teismas

Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2011-07-07 sprendimu ieškinį tenkino, priešieškinį atmetė. Teismas padarė išvadą, kad tarp šalių susiklostė ne tarnybinės gyvenamosios patalpos, bet gyvenamosios patalpos nuomos teisiniai santykiai, kadangi byloje nepateikta jokių duomenų, įrodančių, kad butas, esantis adresu (duomenys neskelbtini), įtrauktas į tarnybinių patalpų registrą. Pasibaigus nuomos sutarties terminui ir nuomotojui nepageidaujant pratęsti nuomos sutarties bei reikalaujant išsikelti, nuomininkas bei jo šeimos nariai privalo išsikelti iš gyvenamosios patalpos. Ieškovė elgėsi sąžiningai, laikėsi bendradarbiavimo principo, įvykdė CK 6.607 str. reikalavimus, t. y. iš anksto informavo nuomininką apie ketinimus nesudaryti naujos nuomos sutarties, patalpų nenuomoti ne trumpiau nei vienerius metus, tiksliai nurodė kada ir kam perduoti nuomojamas patalpas. Atsakovas neatlaisvindamas gyvenamųjų patalpų pažeidžia ieškovės teises ir teisėtus interesus valdyti bei naudoti turto patikėjimo teise valdomą turtą. Gyvenamųjų patalpų privatizavimo klausimu teismas nurodė, jog leisti privatizuoti yra privatizavimą vykdančios institucijos vadovo teisė, bet ne pareiga. Ieškovė neplanuoja privačiai nuosavybei perleisti atsakovo nuomojamas patalpas ir apie tai informavo atsakovą (t. 2, b. l. 3–7).

Šalies argumentai

Apeliaciniu skundu atsakovas prašo panaikinti Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011-07-07 sprendimą. Priimti naują sprendimą – tenkinti atsakovo priešieškinį, ieškovės ieškinį atmesti. Nurodė, kad teismas neatsižvelgė į aplinkybę, kad ieškovė nenurodė jokios priežasties, dėl kurios atsisako pratęsti gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, tik nurodė, jog sutarties negali pratęsti, nes nuomojamos patalpos reikalingos aprūpinti gyvenamuoju plotu kitus darbuotojus. Atsakovas pas ieškovę dirba nuo 1993 metų, ginčo patalpose gyvena nuo 2000 metų, todėl turi pirmenybės teisę prieš kitus ieškovės darbuotojus, kurie dirbti pradėjo neseniai ir ginčo patalpose negyveno. Atsakovui nežinoma, ar jo prašymas pratęsti nuomos sutartį iš tikrųjų buvo nagrinėjamas. Svarstant dėl galimybės pratęsti nuomos sutartį ieškovė rėmėsi vien formaliais kriterijais, nenurodė priežasčių, neatsižvelgė į kartu su atsakovu gyvenančio mažamečio vaiko interesus. Pirmosios instancijos teismas, padarydamas išvadą, kad gyvenamųjų patalpų privatizavimo lengvatine tvarka klausimas visiškai priklauso privatizavimą vykdančios institucijos vadovo diskrecijai, nukrypo nuo šiuo klausimu suformuotos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikos (civilinė byla Nr. 3K-3-99/2007). Teismas turėjo ištirti faktinių aplinkybių visumą, taip pat, ar direkcija ėmėsi racionalių bei tikslingų priemonių tokiam objektui atnaujinti ar rekonstruoti. Ieškovė nevykdė nuomotojos pareigos atlikti kapitalinį remontą, atsakovas jį atliko savo sąskaita, siekdamas išvengti patalpų virtimo avarinėmis. Dėl to atsakovas patyrė 27 000 Lt nuostolių. Akivaizdu, kad gyvenamųjų patalpų išlaikymas ieškovei ekonomiškai nenaudingas, ar kad ji neturėjo lėšų patalpų priežiūrai. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinta, kad tuo atveju, kai patalpų savininkė savivaldybė (valstybė) tam neskiria lėšų, tai tokias patalpas suremontuoti (rekonstruoti) turėtų būti suteikta galimybė jų nuomininkui, šiam įgijus patalpas nuosavybėn. Atsakovas nuo 2004 m. turėjo pagrindą manyti apie privatizavimo galimybę, kai Neringos savivaldybės administracija svarstė dėl patalpų įgijimo nuosavybės teise. Direkcijos atstovas E. M. buvo nurodęs, jog atsakovas turėtų notariškai patvirtinti, kad kiti su atsakovu gyvenantys asmenys neprieštarauja, kad butas būtų privatizuotas atsakovo vardu. Yra visos įstatyme nustatytos privatizavimo sąlygos: atsakovas patalpose išgyveno daugiau, nei trejus metus, patalpos yra susidėvėjusios daugiau, nei 60 proc. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra išaiškinęs, kad teismas, spręsdamas ginčus dėl gyvenamųjų patalpų, turi pareigą aiškinti ir taikyti teisės normas ne formaliai, bet atsižvelgiant į butų privatizavimą reglamentuojančių įstatymų pagrindinį tikslą, kad atsisakymas pradėti privatizavimo procedūrą turi būti motyvuotas ir pagrįstas. Pirmosios instancijos teismas nesiaiškino, kodėl ieškovei ginčo patalpos reikalingos, ką su jomis planuoja daryti, ar jos yra būtinos. Teismas nevertino įrodymų, susijusių su buto remontu, nusidėvėjimu, nevertino trečiojo asmens Neringos savivaldybės administracijos rašto, juo ieškovė buvo informuota, kad siūlomas perimti valstybės turtas ne iki galo teisiškai sutvarkytas, kad komisija šio turto savivaldybės nuosavybėn siūlė neperimti, be to, rašte pažymėta, kad nusidėvėjusius butus būtų galima perduoti nuomininkams. Trečiasis asmuo prašė ieškovės ieškinį atmesti, atsakovo priešieškinį tenkinti. Teismas neįvertino aplinkybės, kad atsakovas yra ieškovės darbuotojas nuo 1993 metų. Šis faktas įrodo, kad nuomos sutarties šalys yra specifinės – darbuotojas ir darbdavys. Teismas taip pat neatsižvelgė į suteiktų gyvenamųjų patalpų paskirtį – garantuoti, kad tam tikras pareigas einantys arba tam tikrą darbą dirbantys darbuotojai galėtų tinkamai atlikti jiems pavestą darbą. Teismas netaikė sutarčių aiškinimą reglamentuojančių materialinės teisės normų, nesivadovavo teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais. Taip pat teismas visiškai nevertino mažamečio atsakovo vaiko interesų, nesvarstė net sprendimo įvykdymo atidėjimo klausimo (t. 2, b. l. 13–23).

Atsiliepimas

Atsiliepimu ieškovė prašo atsakovo apeliacinį skundą atmesti. Atsiliepimą iš esmės grindžia tais pačiais motyvais kaip ir pirmosios instancijos teisme: šalys sudarė ne tarnybinių gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, sutarties sąlygos šalims buvo aiškios, ieškovė laiku informavo atsakovą, jog sutartis nebus tęsiama, todėl pasibaigus sutarties terminui, atsakovas privalo patalpas atlaisvinti. Įstatymas nenumato ieškovės pareigos leisti atsakovui privatizuoti patalpas, ieškovė neketina patalpų perleisti privačiai nuosavybei. Vaiko interesai nebuvo pažeisti, kadangi ieškovė 2011-04-01 raštu atsakovui siūlė persikelti su šeima gyventi į tarnybinį butą, tačiau atsakovas atsisakė (t. 2, b. l. 32–35).

Daugiau atsiliepimų į apeliacinį skundą negauta.

Motyvuojamoji dalis

Apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.

Byloje nustatyta, kad ieškovė su atsakovu 2000-09-08 sudarė terminuotą butų gyvenamosios patalpos nuomos sutartį Nr. NS-18, jos pagrindu atsakovui iki 2005-09-08 suteiktos naudojimuisi gyvenamosios patalpos – 59,15 kv. m ploto butas (duomenys neskelbtini). Pasibaigus nuomos sutarties terminui šalys 2005-09-08 sudarė naują tų pačių patalpų terminuotą nuomos sutartį Nr. 11/05 iki 2010-09-08 (t. 1, b. l. 9–12). Atsakovas 2008-09-13 susituokė, 2011-01-05 atsakovo šeimoje gimė vaikas (t. 1, b. l. 92, 142).

Ieškovė pareiškė ieškinį dėl atsakovo iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų, atsakovas pareiškė priešieškinį atnaujinti gyvenamosios patalpos terminuotą nuomos sutartį, sudarant naują terminuotą sutartį, ir leisti lengvatine tvarka privatizuoti nuomojamas gyvenamąsias patalpas.

CK 6.588 str. 1 dalyje nustatyta, kad nuomininko šeimos nariai yra kartu gyvenantys sutuoktinis (sugyventinis) jų nepilnamečiai vaikai, nuomininko ir jo sutuoktinio tėvai. Gyvenamosios patalpos nuomininko šeimos nariai turi tokias pat teises ir pareigas, atsirandančias iš gyvenamosios patalpos nuomos sutarties, kaip ir nuomininkas (CK 6.589 str. 1 d.). Teisė naudotis gyvenamąja patalpa pripažįstama šeimos turtu (CK 3.84 str. 3 d.).

Byloje nekilo ginčo dėl faktinės aplinkybės, kad atsakovo sutuoktinė ir mažametis sūnus gyvena kartu su atsakovu ginčo bute, adresu (duomenys neskelbtini). Be to, šią aplinkybę patvirtina ir Neringos savivaldybės administracijos teismui pateikta 2011-04-01 išvada Nr. (4.16)V15-748 (t. 1, b. l. 155).

Teisėjų kolegija konstatuoja, kad sprendžiant ginčą dėl nuomos sutarties pabaigos ir iškeldinimo iš gyvenamųjų patalpų, bylos šalimis arba trečiaisiais asmenimis be savarankiškų reikalavimų į bylą privalėjo būti įtraukti ginčo bute kartu su atsakovu gyvenantys jo šeimos nariai (CPK 43 str. 1 d. 1 p., 45 str., CPK 47 str.).

Įstatymuose įtvirtintas prioritetinis vaiko teisių ir interesų apsaugos bei gynybos principas (Vaiko teisių konvencijos 3 str. 1 d., Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 4 str. 1 p., CK 3.3 str. 1 d.), todėl atsakovo sutuoktinė į bylą privalėjo būti įtraukta ir kaip mažamečio vaiko atstovė pagal įstatymą (CPK 38 str. 4 d.).

Sprendžiant ginčą dėl būsto, kuriame gyvena vaikas, teismas situaciją privalėjo įvertinti ir įstatymo nuostatas, kad nė vienas vaikas negali būti paliktas be gyvenamojo būsto, sandoriai, sudaryti pažeidžiant vaiko interesus, iš jų – vaiką paliekant be gyvenamojo būsto, pripažįstami negaliojančiais (Vaiko teisų apsaugos pagrindų įstatymo 4 str., 5, 6 p.), aspektu, tačiau skundžiamo sprendimo motyvuojamoje dalyje apie nepilnametį vaiką ir jo teises net neužsiminta.

Vadovaujantis tuo, kas išdėstyta, teisėjų kolegija konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas neatskleidė bylos esmės, nenustatė visų reikšmingų bylai teisingai išspręsti aplinkybių, nesurinko ir neįvertino jas patvirtinančių arba paneigiančių įrodymų, bylos negalima išnagrinėti iš esmės apeliacinės instancijos teisme, todėl skundžiamas sprendimas naikintinas ir bylą perduotina pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo (CPK 326 str. 1 d. 4 p., 327 str. 1 d. 2 p.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 325–331 straipsniais, teisėjų kolegija,

nutaria:

Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 m. liepos 7 d. sprendimą panaikinti ir perduoti bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Kolegijos pirmininkė Eugenija MorkūnienėKolegijos teisėjai Irma ČuchrajŽydrūnas Bertašius