Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

nedalyvaujant asmeniui, kuriam paskirta administracinė nuobauda N. Š. , administracinę nuobaudą paskyrusios ir administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios institucijos atstovams,

rašytinio proceso tvarka (be žodinio nagrinėjimo) išnagrinėjo asmens, kuriam paskirta administracinė nuobauda N. Š. skundą dėl Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimu paskirtos administracinės nuobaudos pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

N. Š. 2008 m. rugpjūčio 19 d. Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimu nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau tekste ir LR ATPK) 110 str. 5 d. 500 litų bauda be šuns konfiskavimo už tai, kad 2008 m. gegužės 30 d. apie 19 val. 30 min. Šiauliuose, Vilniaus g. 101 namo laiptinėje jai priklausantis pudelio veislės šuo V. Š. įkando dešinę koją, tuo padarydamas žalą žmogaus sveikatai. Tuo šuns savininkė pažeidė Gyvūnų laikymo Šiaulių mieste taisyklių, patvirtintų 2002-10-24 Šiaulių miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T-539, 31 p., 113 p. ir 114 p. reikalavimus.

Administracinėn atsakomybėn patraukta N. Š. , administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios ir administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atstovai į teismo posėdį neatvyko. Apie teismo posėdį jiems pranešta tinkamai. Iš gautų administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusios ir administracinę nuobaudą paskyrusios institucijos atsiliepimų matyti, kad šių institucijų atstovai prašo bylą nagrinėti institucijų atstovams nedalyvaujant bei skundo netenkinti (b.l. 35-36, 39).

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

LR ATPK 110 str. 5 d. sankcijoje numatyta bauda nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio litų su gyvūnų konfiskavimu arba be konfiskavimo. Skiriant administracinę nuobaudą, kaip pažeidėjo atsakomybę lengvinančią aplinkybę institucija paskyrusi nuobaudą pripažino tai, kad pažeidėja nuoširdžiai gailisi, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatė. Institucija paskyrusi nuobaudą teisingai pripažino atsakomybę lengvinančia aplinkybe nuoširdų gailėjimąsi ir tinkamai paskyrė minimalią sankcijoje numatytą baudą be gyvūno konfiskavimo. Pagal administracinėn atsakomybėn patrauktos N. Š. skundo reikalavimą jai turėtų būti taikomas LR ATPK 30¹ straipsnis. Mažesnės nei įstatymo numatyta administracinės nuobaudos skyrimo arba administracinės nuobaudos neskyrimo pagrindus ir tvarką įtvirtina LR ATPK 30¹ straipsnis. Šiuo institutu realizuojamas Konstitucijoje įtvirtinto teisingumo principo reikalavimas diferencijuoti nuobaudas taip, kad jas taikant būtų galima atsižvelgti į teisės pažeidimo pobūdį, atsakomybę lengvinančias ir kitas aplinkybes. Sprendžiant dėl LR ATPK 30¹ straipsnio taikymo turi būti nustatytos išskirtinės aplinkybės, kurios gali būti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai švelninančios jo atsakomybę. Šio instituto nuostatos, atsižvelgiant į nagrinėjamą pažeidimą, taikytinos, kai: pirma, nustatomos administracinę atsakomybę lengvinančios ir kitos, tokiomis laikytinos, išskirtinės aplinkybės; antra, nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių. Nustatyta viena N. Š. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Tai, kad nustatyta viena atsakomybę lengvinanti aplinkybė – nuoširdus gailėjimasis ir nėra nustatyta atsakomybę sunkinančių aplinkybių, ir yra pagrindas skirti minimalią nuobaudą, kurią paskyrė Aministracinė komisija prie Šiaulių miesto savivaldybės. Byloje nėra aplinkybių, kurios itin švelnintų pažeidėjos atsakomybę ir leistų pagrįstai manyti, kad administracinėms nuobaudoms keliami tikslai galėtų būti pasiekti, paskiriant mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskiriant administracinės nuobaudos. Tokiomis aplinkybėmis nelaikytinos administracinėn atsakomybėn patrauktos N. Š. skunde nurodytos aplinkybės – tai, kad ji yra išsituokusi, bedarbė, kad V. Š. erzino ir spardė šunį, buvo neblaivus.

Administracinės nuobaudos skyrimo tvarka ir terminai nepažeisti, padaryta veika teisingai kvalifikuota, administracinė nuobauda paskirta pagrįstai, todėl Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimas paliktinas nepakeistas, o N. Š. skundas atmestinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis išdėstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 18 str. 2 d. 7 p., 124 str. 1 d. 1 p.,

nutarė:

Palikti nepakeistą 2008 m. rugpjūčio 19 d. Administracinės komisijos prie Šiaulių miesto savivaldybės tarybos nutarimą, kuriuo N. Š. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 110 str. 5 d. paskirta 500 (penkių šimtų) litų bauda be šuns konfiskavimo, ir administracinėn atsakomybėn patrauktos N. Š. skundo nepatenkinti.

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismą.