Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

institucijos, priėmusios nutarimą, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento įgaliotai atstovei Indrei Bernotaitei,

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens N. Š. skundą dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus 2009-06-11 nutarimo pakeitimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus inspektorė A. M. 2009-06-11 N. Š. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad, būdama UAB „Šarona“ direktorė, iki 2008 m. kovo 1 d. nepateikė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitos už 2007 m., tuo pažeidė Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 6 str. ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007-01-10 įsakymo Nr. D1-21 27 p. Ataskaitą pateikė tik 2009-06-11 (b. l. 6–7, 19–20).

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus inspektorė A. M. 2009-06-11 nutarimu Nr. VR-17.1-95 AM 054057 administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 30 str., 30‘str., 30² str., 31 str., už Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 6 str. ir LR aplinkos ministro 2007-01-10 įsakymo Nr. D1-21 27 p. pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių pažeidimų kodekso (toliau – LR ATPK) 51¹² str. 4 d., paskyrė administracinę nuobaudą – 400 Lt baudą (b. l. 4–5, 18).

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo pažeidimą pripažino, tačiau dėl sunkios materialinės padėties ir dėl to, kad klaidą ištaisė operatyviai, prašė sumažinti paskirtą baudą.

Institucijos, priėmusios nutarimą, atstovė teismo posėdyje prašė skundą atmesti. Nurodė, kad paskirta minimali bauda, ir jos mažinti nėra pagrindo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus inspektorė A. M. 2009-06-11 N. Š. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą už tai, kad, ji, būdama UAB „Šarona“ direktorė, iki 2008 m. kovo 1 d. nepateikė Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamentui į vidaus rinką išleistų pakuočių apskaitos ataskaitos už 2007 m., tuo pažeidė Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo 6 str. ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007-01-10 įsakymo Nr. D1-21 27 p.; ataskaitą pateikė tik 2009-06-11 (b. l. 6–7, 19–20). 2009-06-11 nutarimu Nr. VR-17.1-95 AM 054057 N. Š. už pažeidimą, numatytą LR ATPK) 51¹² str. 4 d., paskirta administracinė nuobauda – 400 Lt baudą (b. l. 4–5, 18).

Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo prisipažįsta padaręs pažeidimą, tačiau prašo pakeisti 2009-06-11 nutarimu Nr. VR-17.1-95 AM 054057 paskirtą baudos dydį.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens veiksmai yra teisingai kvalifikuoti ir administracinėn atsakomybėn jis yra patrauktas pagrįstai pagal LR ATPK 51¹² str. 4 d.

LR ATPK 20 str., reglamentuojančiame administracinės nuobaudos tikslus, pabrėžiama, kad administracinė nuobauda – atsakomybės priemonė, skiriama už administracinio teisės pažeidimo padarymą, siekiant asmenį nubausti bei auklėti. LR ATPK 30 str. 2 d. nustatyta, kad, skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei LR ATPK 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias aplinkybes.

Pagal LR ATPK 30¹ str., organas (pareigūnas), nagrinėjantis administracinės teisės pažeidimų bylas, atsižvelgdamas į aplinkybes, nurodytas kodekso 30 str. 2 d., taip pat į šio kodekso 31 str. nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo kriterijais, gali paskirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatyta minimali arba paskirti švelnesnę nuobaudą nei numatyta sankcijoje, arba visai neskirti administracinės nuobaudos.

Iš 2009-06-11 nutarimo Nr. VR-17.1-95 AM 054057 matyti, kad N. Š. paskirta minimali sankcijoje nurodyta bauda (LR ATPK 51¹² str. 4 d.), nors nutarime nurodyta, kad buvo taikytas LR ATPK 30¹ str. (b. l. 4, 18). N. Š. pripažįsta padariusi pažeidimą. Pažeidimą padarė pirmą kartą. Sunkinančių pažeidėjos atsakomybę aplinkybių nenustatyta. Po pažeidimo nustatymo iš karto jį pašalino ir pateikė į vidaus rinką išleistų pakuočių 2007 m. apskaitos ataskaitą (b. l. 9, 10). Pareiškėjos turtinė padėtis sunki (b. l. 31). Teismas, atsižvelgdamas į nurodytas aplinkybes, daro išvadą, jog administracinės nuobaudos tikslai bus pasiekti N. Š. paskyrus mažesnę administracinę nuobaudą, nei LR ATPK 51¹² str. 4 d. sankcijoje numatyta minimali bauda. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus 2009-06-11 nutarimas Nr. VR-17.1-95 AM 054057 keistinas, sumažinant paskirtą piniginę baudą.

Rezoliucinė dalis

Teismas, remdamasis tuo, kas išdėstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 123 str., 124 str. 1 d. 5 p.,

nutarė:

pakeisti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Vilniaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gamtos išteklių ir taršos apskaitos kontrolės skyriaus 2009-06-11 nutarimą Nr. VR-17.1-95 AM 054057, kuriuo N. Š. pagal Lietuvos Respublikos ATPK 51¹² str. 4 d. skirta 400 Lt bauda, ir ją sumažinti iki 200 Lt (dviejų šimtų litų).

Nutartis per 10 dienų nuo jos paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.