Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

2023-08-03 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-317-1122/2023

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutarimas
Data
2023-08-03
Bylos Nr.
II-317-1122/2023
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-00285-2023-3
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Panaikinti nutarimą ir paskirti administracinę nuobaudą
Teisėjas
Aušra Dambrauskienė (pirm.)
Pažeidėjas
K. K.
Institucija
Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla
Nr. II-317-1122/2023
Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00285-2023-3Procesinio sprendimo kategorijos: 9.8; 16.9.1; 21.10.4 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARIMAS2023 m. rugpjūčio 3 d.Vilnius
Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Aušra Dambrauskienė,sekretoriaujant Andželikai Junevičiūtei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui K. K.,

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovams V. B. ir G. R.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. K., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. sausio 30 d. nutarimo Nr. 10‑ANR_N-2322-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – ir VPK) Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) 2023 m. sausio 30 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-2322-2023 (toliau – ir Nutarimas) K. K. (toliau – ir pareiškėjas) pripažintas kaltu padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 415 straipsnio 1, 2 ir 5 dalyse, dėl to, kad jis 2022 m. gruodžio 27 d. 12.28 val. (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę „Mercedes Benz ML 400 CDI“ (VIN kodas (duomenys neskelbtini)), su negaliojančiais valstybinių numerių ženklais (duomenys neskelbtini), kurie tai transporto priemonei nepriklauso, taip pat transporto priemonei negaliojo privalomoji techninė apžiūra, bei transporto priemonė nebuvo drausta privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu. Nutarime nurodyta, kad tuo K. K. pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – ir KET) 223, 225 ir 226 punktus, ir už tai jam paskirta galutinė 300 Eur dydžio bauda bei specialiosios teisės atėmimas – teisės vairuoti transporto priemones 6 mėnesius. Tuo pačiu Nutarimu administracinė teisena pareiškėjui pagal ANK 171 straipsnio 1 dalį nutraukta, kadangi pareigūnų vertinimu, laikinieji valstybinio numerio ženklai gali būti išduodami tik automobiliams, kurie nėra registruoti motorinių transporto priemonių registre (b. l. 19-22).

Šalies argumentai

Pareiškėjas K. K. pateikė skundą Vilniaus miesto apylinkės teismui, prašydamas panaikinti priimtą Nutarimą ir paskirti administracinę nuobaudą remiantis teisės aktu, nustatančiu atsakomybę už padarytą administracinį nusižengimą ANK 171 straipsnyje, o jei tuo atveju teismas manys, kad jo veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 415 straipsnio 5 dalyje, sudėties požymiai, pakeisti Nutarimą ir neskirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.

Skunde pareiškėjas teigia, jog jis yra UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Bendrovė), vykdančios specializuotą Mercedes Benz markės automobilių remontą, direktorius. Bendrovė turi dvi autoremonto dirbtuves adresu (duomenys neskelbtini). Siekdama užtikrinti visapusišką Bendrovei klientų patikėtų remontuoti automobilių remonto darbų tinkamą atlikimą, Bendrovė dalį remonto darbų vykdo trečiųjų asmenų autoremonto dirbtuvėse bei atlieka remontuojamų automobilių bandomuosius važiavimus. Pažymi, kad neretas atvejis, kuomet Bendrovei klientų patikėtų remontuojamų automobilių privalomoji techninė apžiūra būna panaikinta arba jos galiojimas pasibaigęs. Todėl, siekdama pristatyti tokius automobilius į trečiųjų asmenų remonto dirbtuves bei jais atlikti bandomuosius važiavimus, Bendrovė naudojasi teisės aktų suteikta galimybe ženklinti tokius automobilius laikinaisiais valstybinio numerio ženklais, skirtais motorinėms transporto priemonėms, suteikiančiais teisę šiais ženklais paženklintiems automobiliams vieną parą dalyvauti viešajame eisme. Tuo tikslu VĮ „Regitra“ teisės aktų nustatyta tvarka yra suteikusi Bendrovei galimybę naudoti laikinuosius valstybinio numerio ženklus, skirtus motorinėms transporto priemonėms ženklinti. Prieš pristatant Bendrovei klientų patikėtus remontuoti automobilius, kurių privalomoji techninė apžiūra panaikinta arba jos galiojimas pasibaigęs, į trečiųjų asmenų remonto dirbtuves ar atliekant bandomąjį važiavimą, Bendrovės detalių vadybininkas A. Š. jo (pareiškėjo) nurodymu VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje įrašo duomenis apie Bendrovei išduotų laikinųjų numerio ženklų priskyrimą tokiam automobiliui. Atlikus minimą veiksmą tokiam automobiliui, Bendrovės darbuotojas arba jis asmeniškai vyksta į trečiųjų asmenų remonto dirbtuves arba atlieka juo bandomąjį važiavimą.

Taip pat skunde nurodo, kad 2022 m. gruodžio 15 d. gavęs policijos pareigūnų jo atžvilgiu priimtą nutarimą kitoje administracinio nusižengimo byloje (ROIK: (duomenys neskelbtini), atsitiktinai sužinojo, kad jam nuosavybė teise priklausančio automobilio Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini), valst. Nr. (duomenys neskelbtini) privalomosios techninės apžiūros galiojimas pasibaigė. Todėl 2022 m. gruodžio 20 d. atgabeno šį automobilį į Bendrovės remonto dirbtuves, esančias adresu (duomenys neskelbtini), bei perdavė jį Bendrovei automobilio stabdžių sistemos, pavarų dėžės remonto bei paruošimo darbams privalomajai techninei apžiūrai atlikti. Kadangi šiuo automobiliu naudojasi retai, jo remonto darbų atlikimas nebuvo skubus. Taigi remonto darbai buvo baigti 2022 m. gruodžio 27 d. Tačiau minėto automobilio variklis buvo apibėgęs sena variklio alyva, o tai liudijo apie variklio alyvos prasiskverbimą į aplinką. Tik išplovus visą automobilio variklio skyrių, privalomąją techninę apžiūrą atliekančiam kontrolieriui būtų galima įrodyti, jog automobilio variklio į aplinką skysčiai nesiskverbia. Automobilių variklio skyrių kapitalinio plovimo darbams atlikti Bendrovė klientų patikėtus remontuoti automobilius įprastai pristatydavo į automobilių švaros centrą (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini). Tad ir šiuo atveju nusprendė patikėti savo automobilio variklio plovimo darbus minimos plovyklos specialistams, o kartu vykstant automobiliu į jo variklio plovimo vietą po Bendrovės atlikto automobilio stabdžių sistemos ir greičių dėžės remonto atlikti ir automobilio bandomąjį važiavimą. Taigi 2022 m. gruodžio 27 d. apie 11.30-12.00 val. nurodė Bendrovės detalių vadybininkui A. Š. Bendrovei priskirtus laikinuosius valstybinio numerio ženklus (duomenys neskelbtini) VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje priskirti jo automobiliui ir po kurio laiko jis išvyko šiuo automobiliu į variklio plovimo darbus atliksiančią plovyklą bei kartu atlikti būtiną bandomąjį važiavimą po remonto. 2022 m. gruodžio 27 d. apie 12.20 val., jam atliekant bandomąjį važiavimą, pakeliui į automobilio variklį plausiančią plovyklą, (duomenys neskelbtini), jo vairuojamą automobilį, paženklintą Bendrovei priskirtais laikinaisiais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), sustabdė policijos pareigūnai, kurie paaiškino, kad vairavo automobilį su pritvirtintais ne šiam automobiliui išduotais valstybinio numerio ženklais, automobiliui nėra atlikta privaloma techninė apžiūra bei automobilis nėra apdraustas įstatymo nustatyta tvarka. Dėl to 2022 m. gruodžio 27 d. 13.06 val. buvo surašytas administracinių nusižengimų protokolas. Vėliau susisiekus su Bendrovės detalių vadybininku, jis nurodė, kad Bendrovei suteiktus laikinuosius valstybinio numerio ženklus (duomenys neskelbtini) VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje jis priskyrė ir šiam automobiliui. Tačiau patikrinus informaciją VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje sužinojo, kad Bendrovės detalių vadybininkas Bendrovei suteiktus laikinuosius valstybinio numerio ženklus priskyrė 2022 m. gruodžio 27 d. 12.36 val., t. y. panašiu laiku, kai buvo sustabdytas policijos pareigūnų. 2023 m. sausio 31 d. gavo 2023 m. sausio 30 d. priimtą Nutarimą administracinio nusižengimo byloje, kurio turinys jį nustebino, kadangi tikėjosi, kad bus nubaustas už ANK 171 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, tačiau buvo nubaustas už ANK 415 straipsnio 1, 2 ir 5 dalyse numatytų nusižengimų padarymą, be kita ko, ir teisės vairuoti transporto priemones 6 mėnesiams atėmimu. Mano, kad pareigūnai netinkamai išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, Nutarimą grindė negaliojančia teisės norma bei nemotyvavo sprendimo skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, o tai lėmė neteisėto ir nepagrįsto Nutarimo priėmimą.

Teigia, kad Nutarimą priėmusi policijos pareigūnė grindė prielaida esą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2014 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1V-446 patvirtintas Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašas (toliau – ir Aprašas), yra taikomas tik motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžiams automobiliams, neįregistruotiems Kelių transporto priemonių registre (Aprašo 3 p.). Tačiau pareigūnė vadovavosi Aprašo 3 punkto redakcija, galiojusia iki 2015 m. gruodžio 1 d. Aprašo redakcijos, galiojusios administracinio nusižengimo padarymo metu (iki 2023 m. sausio 1 d.), 2.2 punktas numato, kad laikinieji numerio ženklai – motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų, savivaldžių automobilių (toliau – transporto priemonės) pardavimo, remonto, techninės priežiūros, tyrimų ir (ar) bandymų veiklą vykdančių ūkio subjektų nuosavybės, patikėjimo, nuomos, panaudos ar kitokiu teisėtu pagrindu valdomoms transporto priemonėms, išskyrus transporto priemones, kurios nustatyta tvarka pripažintos eksploatuoti netinkamomis transporto priemonėmis, ne ilgiau kaip vieną parą ženklinti skirti valstybinio numerio ženklai. Aprašo 2.3 punktas apibrėžia, kad laikinųjų numerio ženklų naudojimas – transporto priemonės ženklinimas galiojančiais laikinaisiais numerio ženklais ir jais paženklintos transporto priemonės dalyvavimas viešajame eisme. Ir galiausiai Aprašo 3 punkte įtvirtinta, jog laikinaisiais numerio ženklais ženklinami savivaldžiai automobiliai ir ūkio subjektų valdomos transporto priemonės, kurios ne ilgiau kaip vieną parą dalyvaus viešajame eisme tik Lietuvos Respublikoje jose važiuojant ūkio subjektui arba ūkio subjekto darbuotojui ir kuriomis važiuojama į jų pardavimo, remonto, demonstravimo, komplektavimo, privalomosios techninės apžiūros atlikimo, atitikties įvertinimo, registravimo vietą arba kuriomis atliekamas bandomasis važiavimas. Laikinaisiais numerio ženklais negalima ženklinti kitais komerciniais (kroviniams ar keleiviams vežti), asmeniniais ir kitokiais, nei nurodyta šiame punkte, tikslais naudojamas transporto priemones. Transporto priemonės ženklinamos tik galiojančiais laikinaisiais numerio ženklais. Ūkio subjektas negali parduoti ar kitaip perleisti laikinųjų numerio ženklų kitiems asmenims. Bandomasis važiavimas – transporto priemone ar savivaldžio automobilio atliekamas važiavimas siekiant įvertinti transporto priemonės būklę, nustatyti ar įrodyti jos tinkamumą eksploatuoti (Aprašo 2.1 p.).

Pažymi, kad byloje nekyla diskusijos ir Bendrovės direktorius pripažįsta, kad aptariamas automobilis yra registruotas Kelių transporto priemonių registre, tačiau buvo paženklintas Bendrovei priskirtu laikinuoju valstybiniu numerio ženklu (duomenys neskelbtini). 2022 m. gruodžio 20 d. automobilio remonto užsakymas patvirtina faktą, kad automobilis buvo patikėtas Bendrovei automobilių stabdžių ir pavarų dėžės remontui bei automobilio paruošimo valstybinei techninei apžiūrai darbams atlikti. Bendrovės direktorius yra pareiškėjas, todėl priešingai nei teigiama Nutarime, minėto Aprašo 3 punkto pagrindu Bendrovė turėjo teisę automobilį ženklinti laikinaisiais numerio ženklais ir atlikti automobilio bandomąjį važiavimą (po stabdžių ir pavarų dėžės remonto), tuo pačiu metu pristatant automobilį į jo remonto vietą (automobilio variklio skyriaus plovimą atliksiančią įmonę). Nutarime padaryta išvada, kad automobilis buvo su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais, yra klaidinga, nes automobilis buvo teisėtai, laikantis Aprašo reikalavimų, paženklintas Bendrovei išduotais ir automobiliui (ne kitai transporto priemonei) priskirtais laikinais valstybinio numerio ženklais. Tik pripažįsta tą aplinkybę, jog automobiliu iš Bendrovės remonto dirbtuvių išvyko neįsitikinęs, kad Bendrovės detalių vadybininkas A. Š. Bendrovei išduotus laikinuosius valstybinio numerio ženklus (duomenys neskelbtini) VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje priskyrė automobiliui. Tik vėliau sužinojo, kad Bendrovės detalių vadybininkas, kaip paaiškino, dėl kitų darbų gausos šiuos laikinuosius valstybinio numerio ženklus priskyrė automobiliui kiek vėliau. Pastarasis tai atliko 12.36 val. nors policijos pareigūnai automobilį sustabdė 12.28 val.

Taip pat atkreipia dėmesį, kad Aprašo 17.3 punktas įpareigoja Bendrovę VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus nustatyta tvarka įrašyti informacinėje sistemoje laikinųjų numerio ženklų, kuriais ketinama ženklinti transporto priemonę, numerį, transporto priemonės gamybinę markę (gamintojo prekės pavadinimą), komercinį pavadinimą, identifikavimo numerį, spalvą, transporto priemonėje važiuojančio ar savivaldžio automobilio valdymą pasirengusio perimti ūkio subjekto, ūkio subjekto darbuotojo vardą, pavardę, asmens kodą, laikinųjų numerio ženklų naudojimo laikotarpį (jis negali būti ilgesnis nei viena para), duomenų įrašymo datą ir laiką. Informacinėje sistemoje įrašytus duomenis patvirtinus, suteikiamas leidimas transporto priemonei dalyvauti Lietuvos Respublikos viešajame eisme. Vertinant tai, kad automobilis teisėtai, formaliai pažeidus minėtą punktą buvo paženklintas laikinaisiais numerio ženklais, darytina išvada, jog pareiškėjas pažeidė šį punktą, tačiau jokiais būdais negalima teigti, jog vairavo automobilį su pritvirtintais ne automobiliui išduotais numerio ženklais. Taip pat kadangi automobiliui, paženklintam laikinaisiais numerio ženklais, nėra būtina atlikti valstybinę techninė apžiūrą ir papildomai jį drausti Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, pareiškėjui negali būti taikoma ir ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatyta administracinė atsakomybė. Kadangi formaliai, neturėdamas tyčios, pažeidė Aprašo 17.3 punkto reikalavimą, jo veiksmai turėjo būti kvalifikuoti tik kaip transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimas bei atitinkamai taikoma administracinė atsakomybė pagal ANK 171 straipsnį.

Pabrėžia, kad jei teismas pripažintų Nutarimą priėmusią policijos pareigūnę tinkamai kvalifikavus veiką, yra įsitikinęs, kad teisė vairuoti transporto priemones jam buvo atimta nepagrįstai ir neteisėtai. Įstatymų leidėjas administracinio nusižengimo bylą nagrinėjančiam pareigūnui suteikė teisę, tačiau ne pareigą už ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą. Taigi Nutarimą priėmusi pareigūnė, turėdama teisę skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, tokio sprendimo visiškai nemotyvavo. Šiuo atveju Nutarimą priėmusi policijos pareigūnė neatsižvelgė į tai, kad administracinis nusižengimas buvo padarytas išimtinai dėl pareiškėjo neatsargumo. Atsakingai patikina, kad neturėjo tikslo tyčia vairuoti automobilį su Bendrovei išduotais laikinais numerio ženklais, kurie dėl Bendrovės darbuotojo netinkamo darbo pareigų atlikimo laiku nebuvo priskirti automobiliui, ir juolab vairuoti automobilį su pritvirtintais ne automobiliui išduotais valstybiniais numerio ženklais. Taip pat kaip ir neturėjo tikslo naudotis automobiliu, kuriam neatlikta privaloma techninė apžiūra ir kuris nėra apdraustas Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu. Pareiškėjas pripažįsta anksčiau padarytus administracinius nusižengimus, tačiau leistino greičio viršijimas buvo atsitiktinis administracinis nusižengimas, o apie pasibaigusį automobilio privalomos techninės apžiūros galiojimą sužinojo tik 2022 m. gruodžio 15 d., gavęs nutarimą administracinio nusižengimo byloje. Abu ankstesni administraciniai nusižengimai yra atsitiktinio pobūdžio ir neleidžia daryti išvados, kad jis (pareiškėjas) yra linkęs piktybiškai nesilaikyti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – ir SEAKĮ) ir Kelių eismo taisyklių reikalavimų. Taip pat pareiškėjas save apibūdina kaip atsakingą, visuomenėje egzistuojančių taisyklių besilaikantį asmenį. Yra plačiai visuomenei žinomos asociacijos (duomenys neskelbtini) steigėjas ir vadovas. Asociacija, o kartu ir jis asmeniškai, aktyviai vykdo visuomeninę veiklą aplinkosaugos srityje, teikia pagalbą aplinkos apsauga besirūpinančioms valstybės institucijoms, aktyviai dalyvauja neetatinių aplinkos apsaugos inspektorių veikloje bei organizuoja ir vykdo potencialių neteisėto lašišinių žuvų gaudymo vietų stebėseną visą parą. Teisė vairuoti transporto priemones jam yra būtina ne tik darbinėje veikloje, bet ir visuomeninėje veikloje. Jo nuomone, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams nemotyvuojant tokio sprendimo skirtas pažeidus ANK 34 straipsnio 1 dalies nuostatas, t. y. Nutarimą priėmusi pareigūnė netinkamai individualizavo jam taikytiną sankciją už padarytą administracinį nusižengimą ir šiuo požiūriu priėmė nepagrįstą ir neteisėtą Nutarimą. Yra įsitikinęs, kad šiuo atveju jam skirtos administracinės nuobaudos tikslai yra pasiekti skiriant jam baudą, o teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nėra būtinas (b. l. 2-9).

Institucija į pareiškėjo skundą atsiliepimo nepateikė.

Šalies argumentai

Pareiškėjas teismo posėdžio metu palaikė savo skundą ir paaiškino , kad nedalyvavo paties administracinio nusižengimo svarstyme, nes apsiriko, nepamatė, kad pasirašė po šaukimu (iš tikrųjų protokole), kad privalo atvykti į tam tikrą vietą, tam tikru metu ir tikėjosi gauti šaukimą elektroniniu paštu. Tą dalyką sužinojo tik po to, todėl negalėjo paaiškinti nieko sprendimą priimančiam pareigūnui. Po to beliko kreiptis tik į teismą skųsti sprendimą. Iš esmės su pačiu pažeidimu kaip ir iš dalies sutinka, bet tų numerių neklastojo, už ką jam pritaikė teisių atėmimą, realiai tai yra jo įmonės garažiniai numeriai, tik, kad jis neužsitikrino to, kad jie būtų suteikti (priskirti) jo automobiliui, kuris buvo remontuojamas ir buvo daromas testinis važiavimas. Tai įmonės numeriai, kurios jis yra direktorius, automobilis yra jo ir nebuvo kažkokio kito asmens ir jis nesiekė slėpti, kas yra savininkas. Be to, mano, kad bausmė yra neadekvati ir prašo teismo įvertint tai, kad jis turi du vaikus nuvežti į darželį ir juos iš ten pasiimti, vienas darbas jo (duomenys neskelbtini), kitas – (duomenys neskelbtini), dirba per dvi vietas. Taip pat jis kiekvieną dieną atlieka testinius važiavimus su automobiliu ir be šito dalyko jis sunkiai išsivers, todėl prašo neatimti iš jo teisės vairuoti 6 mėnesiams, tiesiog skirti baudą už aplaidų dokumentų tvarkymą, kad nebuvo laiku užregistruotas tas automobilis sistemoje laikinų numerių, nors tą pačią minutę iš tikrųjų administratorius užregistravo tą automobilį. Nors pareigūnai nurodė, kad jeigu automobilis yra registruotas Regitros sistemoje, jam negalima dėti garažinių numerių. Tačiau jų įmonė visą laiką, gal 8 ar 10 metų ėmė tuos numerius būtent tam tikslui, kad dėti ant automobilio ir daryti testinius važiavimus, nors neprekiauja automobiliais, jų neperka, neparduoda. Jiems atvaro klientas automobilį, kuris ne visą laiką turi techninę apžiūrą, jie visą laiką ant jo dėdavo tuos numerius ir su jais važinėdavo, pagal tokį aiškinimą, jie kiekvieną kartą klastoja tuos numerius. Tačiau jis tyčia nieko neklastojo, tyčia nieko nedarė, tiesiog jam buvo skirta griežčiausia bausmė, su kuria nenorėtų sutikti.

Automobilis aptariamu atveju ganėtinai sena transporto priemonė, kurią dažnai tenka remontuoti. Numeriai (duomenys neskelbtini) yra jo remonto įmonei išduoti numeriai. Juos naudoja visoms transporto priemonėms. Taigi neaišku, kokius jis turi atlikti veiksmus, kad galėtų uždėti (naudoti) šiuos numerius. Paprastai jis telefonu arba žinute parašo administratorei, ji Regitros sistemoje „atidaro“ tuos numerius (įveda automobilio kėbulo numerį) ir jis per Smart-ID tai patvirtina. Aptariamu atveju administratorė negalėjo to daryti, tai detalių vadybininkas buvo paprašytas tą padaryti, jis pažadėjo tai padaryti, o jis (pareiškėjas) sėdo į automobilį ir išvažiavo. Tai buvo nedidelis atstumas, nuo darbo iki kur jį sustabdė, netoli Romerio, tai tiesiog buvo minučių klausimas, jis pats neužtikrino to, kad būtų laiku „atidaryti“ tie numeriai, tai yra jo pati didžiausia kaltė. Paprastai tuos numerius deda ant automobilių (lengvųjų), kuriuos jų įmonė remontuoja. Šiuo atveju kai automobilis neturi techninės apžiūros, pavyzdžiui, suremontuoja tą automobilį, deda tuos numerius ir darom testinį važiavimą. Kitokiu būdu to padaryti realiai negali, nes reikėtų tada suremontuoti ir samdyti „tralą“, vežti automobilį į kažkokį poligoną, bandymų aikštelę, kurios realiai kaip ir nėra, arba vežti su tralu iki techninės apžiūros, praeiti techninę apžiūrą, jeigu pavyktų praeiti, ir tik tada bandyti tą automobilį. Patvirtina, kad jam priklausantis automobilis šiuo atveju turi valstybinius numerius (duomenys neskelbtini) Prekybiniai numeriai šiam automobiliui buvo uždėti bandomajam važiavimui. Daug kartų šiuo automobiliu darę bandomuosius važiavimus ir šiuo metu jis dar nėra sutvarkytas. Po šito įvykio jo daugiau ir netvarkė. Automobilis nebuvo toks techniškai netvarkingas, su kuriuo negalima važiuoti, tuo metu reikėjo nuplauti variklį ir greičių dėžę testuoti ir t.t ., ABS ne visada veikdavo. Ant techniškai netvarkingos transporto priemonės dėdavo tuos numerius, t. y. kai nėra techninės apžiūros, tačiau automobiliai niekada nebūdavo apskritai netvarkingi, t. y. be stabdžių, su nedegančiomis lemputėmis, ir pan., arba kuris automobilis galėtų kelti pavojų eisme. Šiuo atveju tas automobilis yra ganėtinai senas, gal apie 2000 m. pagamintas, tai yra džipas, kuriuo realiai važiuodavo į miškus, saugoti žuvis ir automobilis iš tikrųjų tarnavo Lietuvos žmonių gerovei ir gamtos apsaugai. Sužinojo, kad šis automobilis neturi techninės apžiūros, kai gavo baudą už tai anksčiau, kai tempė laivą į Kauną remontui, kad nepasirūpino, nepasižiūrėjo, pripažįsta savo kaltę. Šis automobilis reikalingas pagrinde lapkričio mėnesį, nuo lapkričio iki Naujų metų jį pagrinde naudoja, tų pačių lašišinių žuvų apsaugai ir tam momentui jisai ir yra ruošiamas ir tikrai bus paruoštas artimiausiu metu. Tuo momentu jis kaip tik atidarė antrą objektą (duomenys neskelbtini) ir buvo toks didelis visokių darbų srautas, kad pamiršo ir nespėjo, dar kažko. Viskas nutiko per aplaidumą, bet jis neturėjo tikslo klastoti numerius, kas šiuo metu yra pritaikoma. Pačios baudos nekvestionuoja, bet tikrai ne už numerių klastojimą. Sutinka su tuo, kad laiku neužregistravo tų numerių ir nepasirūpino tuo, bet jam labiau aktuali sankcija – teisių atėmimas. Dėl ankstesnių nusižengimų galėtų paaiškinti, kad ne visi jie yra jo paties pažeidimai padaryti, pažeidimai padaryti jo vardu registruotais automobiliais, kurių turiu ne vieną, 5 ar daugiau. Su tam tikrais automobiliais važinėja klientai, kuriuos jis duoda, tai pažeidimai tokie kaip greičio viršijimas 10 ar kiek kilometrų, vieną kartą žmona su kitu automobiliu stipriai viršijo, jis prisiėmė tą kaltę iš tikrųjų. Bet jis dėl jų nei ginčijasi, nei ką, pažeidimai visi skirtingais automobiliais, jis realiai važinėja tik su vienu. Dėl Mercedes-Benz naudojimo su laikinaisiais numeriais, tai taip, dėdavo jis tuos numerius ne visada testiniam važiavimui, kartais jam reikdavo, kai naktį suveikdavo kameros ar kažkas, tuo automobiliu su tais numeriais nuvažiuoti prie Žemynos upės į Pabradę ir pan. taigi tuo aspektu pažeidinėjo tai. Šiuo atveju, veždamas automobilį į plovimo vietą, tuo pačiu ir papietauti sustojo, buvo pietų metas ir pareigūnai sustabdė visiškai šalia esant, bet tuo pačiu metu darė ir testinį važiavimą. Prašo neatimti teisės vairuoti, tenkinti skundą ir panaikinti Nutarimą, atsižvelgiant į Regitros paaiškinimą.

Institucijos atstovai teismo posėdžio metu nurodė, kad K. K. yra nubaustas už tai, kad ant automobilio Mercedes buvo uždėti prekybiniai numeriai, kai automobilis yra registruotas ir jam išduoti kiti valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini) Šiuo atveju reikėtų sutikti su skundo argumentu, kad reikėtų taikyti būtent redakciją, suvestinę Aprašo nuo 2021 m. balandžio 6 d. iki 2022 m. gruodžio 21 d. galiojusią. Yra pakeitimai būtent šitame 3 punkte ir taip ten yra nurodoma, kad, be abejo, laikinieji valstybiniai numeriai yra išduodami su kuriais važiuojama į pardavimą, remonto, administravimo, komplektavimo vietą, privalomosios techninės apžiūros atlikimui, atitikties vertinimą, registravimo vietą arba kuriais atliekamas bandomasis važiavimas, taip, tas punktas realiai toks yra. Tačiau jų traktavimas vis tiek būtų toks, kad transporto priemonė negali būti registruojama ir turėti du valstybinius numerius, laikiną ir nuolatinį. Pagal duomenų bazę šiuo atveju 13 kartų nuo gruodžio mėnesio buvo važiuota su šiuo Mercedes-Benz su tais laikinaisiais numeriais, tai 13 bandomųjų važiavimų, tai koks turi būti gedimas, kad reikia tiek kartų važiuoti ir bandyti automobilį. Čia įžvelgtinas piktnaudžiavimas tais laikinais numeriais. Pagal Aprašą išeitų, kad transporto priemonės dalyvavimas viešajam eisme su laikinais numeriais turi trukti ne ilgiau nei 1 dieną, tai jeigu yra valstybiniai numeriai išduoti nuolatiniam naudojimui, tai toks laikinas numeris neturėtų būti kabinamas ant tokios transporto priemonės. Laikinieji numeriai yra išduodami transporto priemonėms, kurios nėra įregistruotos Lietuvos Respublikoje, tokia transporto priemonė negali dalyvauti viešajam eisme, išduodamas laikinas leidimas 1 dienai, kad transporto priemonė būtų paruošta arba techninei apžiūrai, arba registravimui, arba netgi tokiam bandomajam važiavimui tam, kad nustatyti, ar ta transporto priemonė atitiks reikalavimus dalyvauti viešajame eisme. Aišku, gali būti ne tik vienai dienai išduodami, bet žmogus turi nuolat kreiptis dėl to ir nurodyti priežastį, dėl ko jisai kreipiasi. Tas laikinas numeris šiuo metu išduotas K. K. įmonei ir tam, kad jį naudoti, privaloma kreiptis į Regitra, kuri fiksuoja numerio panaudojimą tam, kad numeris būtų užkabintas ant transporto priemonės. Dėl to buvo kreiptasi paskutinį kartą spalio 26 d. 9:19 val., nurodant vairuotoją K. K., kreipėsi pareiškėja S. K. ir buvo išduotas tas leidimas iki 2022 m. spalio 27 d. Nebuvo pratęsimo, asmuo paprasčiausiai nesinaudojo ir nesikreipė į Regitrą. Kitas leidimas sistemoje nuo gruodžio 27 d. 12:36 val. iki gruodžio 28 d. 12:36 val. Tačiau pareigūnai sustabdė pareiškėją 12:21 val. Jeigu transporto priemonė nebūtų registruota su valstybiniais numeriais (duomenys neskelbtini) tai taip, su šituo leidimu viskas būtų tvarkoje, jeigu jis būtų galiojęs sustabdymo metu. Jeigu transporto priemonė turi registruotą valstybinį numerį, tai kam uždėti kitą. Tuo labiau, kad taisyklės numato, kad transporto priemonei yra priskiriami tik vieni valstybiniai numeriai ir norint uždėti kitus, automobilis turi būti išregistruotas. Aprašo 17 punktas reglamentuoja, kad prieš uždedant tokius valstybinius numerius, laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis ūkio subjektas ar jo darbuotojas įsitikina, kad transporto priemonė, kurią ketinama ženklinti laikinaisiais numerio ženklais, yra techniškai tvarkinga, ūkio subjektas yra apsidraudęs transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėjęs valstybės nustatytus su transporto priemone ar su jos dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius. Techniškai tvarkinga, kaip skliausteliuose nurodyta, pagal Kelių eismo taisyklių numatytus atvejus, tai reiškia turi būti su technine apžiūra. Be to, techninės apžiūros niekas neįteiks be privalomojo draudimo, privalomasis draudimas yra išduodamas pagal VIN kodą. Nuvykti į techninę apžiūrą vis tiek galima kreiptis į Regitrą kad būtų išduotas laikinas leidimas dalyvauti viešajam eisme, neturint techninės apžiūros, nes netgi pristatant į techninę apžiūrą, kaip šiuo metu per tą bandomąjį važiavimą, vis tiek toks leidimas privalomas. Šiuo metu asmuo vis tiek vairavo neturėdamas tokio leidimo, o tik po sustabdymo policijos pareigūnų kreipėsi į Regitrą. Net jei automobilis be techninės apžiūros būdamas po tam tikro laiko išregistruojamas, valstybiniai numeriai jam lieka, jie nėra panaikinami nuo to automobilio. Be abejo, taisyklės numato, kad tą bandomąjį važiavimą su tais valstybiniais numeriai galima atlikti. Tai, kad asmuo naudojasi ir savo, nors taisyklės ir numato, kad komerciniais ir asmeniniais tikslais, tai kaip ir draudžiama yra dėtis tuo metu tuos laikinuosius numerius. Bet šiuo metu vėl tas prieštaravimas yra, kad žmogus kaip ir darbo reikalus sugretino su asmeniniais, važiavo į bandomąjį ir plius pavalgė. Lašišų gelbėjimas būtų labiau asmeniniai reikalai, su transporto priemonės išbandymu, registravimu, tai tikrai nieko bendro neturėtų, čia tik parodo žmogaus charakterizuojantį veiksnį, kad jisai rūpinasi gerove visuomenės, iš dalies nesilaiko tam tikrų taisyklių.

Institucijos nuomone, Nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Pareiškėjas turėjo teisę naudoti tuos laikinus numerius, turėjo užkabinti, bet turėjo tinkamai tai įforminti. Tai yra pažeidimas nustatytas 2 minutės prieš tai, kai buvo įteisintas šito automobilio registravimas. Taip pat pabrėžtina, kad automobiliui privalomas draudimas, netgi tas pats Regitros raštas patvirtina, kad automobiliui draudimas yra privalomas. Saugaus eismo reguliavimo įstatymo 27 straipsnio 4 dalyje apibrėžta, kad, jeigu nėra draudimo, dalyvavimas viešajame eisme draudžiamas, negalioja iškart visi numerių ženklai, viskas yra parašyta. Tai Nutarimas yra pagrįstas, prašo palikti nepakeistą.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies

Nagrinėjant skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, teismas patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

Nagrinėjamu atveju skundžiamu Nutarimu pareiškėjas nubaustas 300 Eur dydžio bauda su specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones, atėmimu 6 mėnesiams dėl to, kad 2022 m. gruodžio 27 d. 12.28 val. (duomenys neskelbtini), jis vairavo transporto priemonę „Mercedes Benz ML 400 CDI“, su negaliojančiais valstybinio numerio ženklais (duomenys neskelbtini), kurie tai transporto priemonei nepriklauso, taip pat vairavo transporto priemone, kuriai neatlikta ir negaliojo privalomoji techninė apžiūra, bei vairavo transporto priemonę, kuri nebuvo drausta privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu, tuo pažeisdamas KET 223, 225 ir 226 punktus ir padarydamas ANK 415 straipsnio 5 dalyje, 415 straipsnio 1 dalyje ir 415 straipsnio 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus.

ANK 415 straipsnio 1 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu neapdraustų transporto priemonių vairavimą ir (ar) pareigos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu apdrausti viešajame eisme dalyvaujančias transporto priemones nevykdymą.

ANK 415 straipsnio 2 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių, kurios nustatyta tvarka neįregistruotos (neperregistruotos) arba be privalomosios techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių pagal Kelių eismo taisykles draudžiama važiuoti, arba dėl kurių nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, arba kurių leidimas dalyvauti viešajame eisme sustabdytas, nes transporto priemonės savininkas ir valdytojas išregistruoti iš Juridinių asmenų registro (kai motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos savininkas ar valdytojas yra juridinis asmuo) arba mirę, arba kurių padangos neatitinka nustatytų techninių ar padangų naudojimo reikalavimų, vairavimą arba vairavimą neturint leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis, negu leistina.

ANK 415 straipsnio 5 dalis numato administracinę atsakomybę už transporto priemonių su suklastotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), uždengtais ar kitaip užmaskuotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) arba su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) vairavimą. Už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo šešių mėnesių iki vienų metų (ANK 415 str. 8 d.).

KET 223 punkte įtvirtinta, kad eisme dalyvaujanti transporto priemonė turi atitikti nustatytus techninius reikalavimus, kurie taikomi Lietuvos Respublikoje atliekant privalomąją techninę apžiūrą.

KET 225 punkte įtvirtinta, kad kiekviena motorinė transporto priemonė, traktorius, savaeigė mašina, priekaba turi būti su tam skirtoje vietoje vertikalioje plokštumoje pritvirtintais registruojant jai priskirtais valstybinio numerio ženklais.

KET 226 punkte įtvirtinta, kad dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatyta tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, kurių privalomoji techninė apžiūra atlikta ir galioja (įskaitant transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę atlikti privalomosios techninės apžiūros) ir kurių valdytojai yra apsidraudę privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius.

Nagrinėjamu atveju pareiškėjas iš esmės sutinka su tuo, kad pažeidimo nustatymo metu jis vairavo transporto priemonę, kuriai negaliojo privalomoji techninė apžiūra, bei transporto priemonė nebuvo drausta privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu (t. y. dėl jam inkriminuotų ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų), tačiau, jo nuomone, jam tai leido daryti ant transporto priemonės uždėti laikinieji valstybinio numerio ženklai, kurie, jo teigimu, negali būti laikomi nei suklastoti, nei negaliojantys nei nepriklausantys tai transporto priemonei (t. y. nesutinka su jam inkriminuotu ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatytu nusižengimu), juo labiau jam už tai neturėjo būti skirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti atėmimas. Pareiškėjas šiuo atveju iš esmės sutinka tik su tuo, kad neužtikrino, jog minėti laikinieji valstybinio numerio ženklai jo vairuotai transporto priemonei būtų suteikti „priskirti“ nustatyta tvarka laiku, t. y. iki transporto priemonės vairavimo ir dalyvavimo eisme (iki pažeidimo nustatymo).

Su pareiškėjo argumentais šiuo atveju teismas sutinka iš dalies.

Visų pirma, kaip teisingai nurodyta pareiškėjo skunde bei sutinka ir Institucijos atstovai, Nutarime nepagrįstai buvo vadovautasi neaktualios redakcijos Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2014 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. 1V-446 patvirtinto Laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti, išdavimo ir jų naudojimo tvarkos aprašo nuostatomis.

Bylai aktualios redakcijos, t. y. galiojusios nuo 2021 m. balandžio 26 d. iki 2023 m. sausio 1 d., Aprašo 3 punktas numatė, kad laikinaisiais numerio ženklais ženklinami savivaldžiai automobiliai ir ūkio subjektų valdomos transporto priemonės, kurios ne ilgiau kaip vieną parą dalyvaus viešajame eisme tik Lietuvos Respublikoje jose važiuojant ūkio subjektui arba ūkio subjekto darbuotojui ir kuriomis važiuojama į jų pardavimo, remonto, demonstravimo, komplektavimo, privalomosios techninės apžiūros atlikimo, atitikties įvertinimo, registravimo vietą arba kuriomis atliekamas bandomasis važiavimas. Laikinaisiais numerio ženklais negalima ženklinti kitais komerciniais (kroviniams ar keleiviams vežti), asmeniniais ir kitokiais, nei nurodyta šiame punkte, tikslais naudojamas transporto priemones. Transporto priemonės ženklinamos tik galiojančiais laikinaisiais numerio ženklais. Ūkio subjektas negali parduoti ar kitaip perleisti laikinųjų numerio ženklų kitiems asmenims. Pagal šio Aprašo 2.2. punktą laikinieji numerio ženklai – motorinių transporto priemonių ir (ar) priekabų, savivaldžių automobilių (toliau – transporto priemonės) pardavimo, remonto, techninės priežiūros, tyrimų ir (ar) bandymų veiklą vykdančių ūkio subjektų nuosavybės, patikėjimo, nuomos, panaudos ar kitokiu teisėtu pagrindu valdomoms transporto priemonėms, išskyrus transporto priemones, kurios nustatyta tvarka pripažintos eksploatuoti netinkamomis transporto priemonėmis, ne ilgiau kaip vieną parą ženklinti skirti valstybinio numerio ženklai. Taip pat Aprašo 2.3. punktas apibrėžia, jog laikinųjų numerio ženklų naudojimas – transporto priemonės ženklinimas galiojančiais laikinaisiais numerio ženklais ir jais paženklintos transporto priemonės dalyvavimas viešajame eisme. O Aprašo 2.1. punkte bandomasis važiavimas apibrėžiamas kaip transporto priemone ar savivaldžio automobilio atliekamas važiavimas siekiant įvertinti transporto priemonės būklę, nustatyti ar įrodyti jos tinkamumą eksploatuoti. Tuo tarpu ūkio subjektas pagal Aprašą – fizinis ar juridinis asmuo arba kita organizacija, juridinio asmens ar kitos organizacijos filialas, Lietuvos Respublikos teritorijoje vykdantis transporto priemonių pardavimo, remonto, techninės priežiūros, tyrimų ir (ar) bandymų veiklą. Ūkio subjektu nelaikomos valstybės įmonės, valstybinės ar viešosios įstaigos, daugiabučių namų savininkų ar sodininkų bendrijos, asociacijos, labdaros ir paramos fondai, tarptautinės ir kitos organizacijos, nesusijusios su pirmiau išvardytomis veiklomis (Aprašo 2.6. p.).

Taigi iš aptartų nuostatų išplaukia, kad laikinaisiais numerio ženklais gali būti ženklinamos ilgiau kaip vieną parą dalyvauti viešajame eisme ir transporto priemonės, kurios jau yra registruotos Lietuvos Respublikoje ir turi galiojančius nuolatinius valstybinio numerio ženklus, tačiau kuriomis važiuojama ūkio subjektui arba ūkio subjekto darbuotojui į jų pardavimo, remonto, demonstravimo, komplektavimo, privalomosios techninės apžiūros atlikimo, atitikties įvertinimo, registravimo vietą arba kuriomis atliekamas bandomasis važiavimas. Tokią išvadą galima daryti ir iš VĮ „Regitra“ teismui pateikto rašto dėl minėtų Aprašo nuostatų taikymo. Kaip nurodo VĮ „Regitra“, laikinieji numerio ženklai išduodami tik ūkio subjektui, kuris vykdo transporto priemonių pardavimo, remonto, techninės priežiūros, tyrimų ir (ar) bandymų veiklą ir tik šis ūkio subjektas jam išduotais ženklais gali žymėti jo valdomas transporto priemones pagal Apraše nustatytą tvarką. Tačiau laikinieji numerio ženklai ir jų apskaita nėra transporto priemonės registracija, kaip ją apibrėžia Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2 straipsnio 37 punktas, o tik vienos paros leidimas dalyvauti viešajame eisme, pagal nustatytus reikalavimus. Be to, nei SEAKĮ, nei Aprašas nenustato reikalavimo, kad laikinaisiais numerio ženklais negali būti žymimos Lietuvos Respublikoje įregistruotos transporto priemonės, kadangi laikinieji numerio ženklai išduodami ūkio subjektui, o ne konkrečiai transporto priemonei, priešingai nei transporto priemonės registracijos atveju. Aprašas nenustato ribojimo transporto priemonę ženklinti laikinaisiais numerio ženklais, kai ši transporto priemonė turi jai išduotus nuolatinius registracijos numerius (b. l. 68-69).

Atsižvelgiant į tai, priešingai nei nurodyta skundžiamame Nutarime, šiuo atveju net jei pareiškėjo vairuota transporto priemonė Mercedes Benz ML 400 CDI yra įregistruota transporto priemonių registre bei jai išduoti nuolatiniai valstybinio numerio ženklai (duomenys neskelbtini) atitinkant (įvykdžius) tam tikrus Apraše nustatytus reikalavimus, laikinieji numerio ženklai gali (galėjo) būti naudojami (uždėti) tokiai transporto priemonei, kadangi jie konkrečiai transporto priemonei savaime nėra priskiriami (išduodami), o išduodami tik ūkio subjektui, kuris šiuos laikinuosius numerio ženklus nustatyta tvarka turi ir gali naudoti įvairioms transporto priemonėms ženklinti. Taigi Nutarime padaryta nepagrįsta išvada, kad pareiškėjo vairuotai transporto priemonei Mercedes Benz ML 400 CDI Aprašo nuostatos netaikytinos.

Kaip matyti iš VĮ „Regitra“ pateiktų bei byloje esančių duomenų, laikinieji numerio ženklai (duomenys neskelbtini), kuriais nagrinėjamu atveju buvo paženklinta pareiškėjo vairuota transporto priemonė, Aprašo nustatyta tvarka buvo išduoti 2021 m. kovo 3 d. UAB (duomenys neskelbtini), įmonės kodas (duomenys neskelbtini), kurios deklaruojama veikla – remontas, techninės priežiūra, o prašymą dėl Laikinųjų numerio ženklų išdavimo pateikė K. K., gimimo data (duomenys neskelbtini) (b. l. 68-69). Be to, kaip nurodo ir pateikia dokumentus pareiškėjas, jo vairuota transporto priemonė – Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)), nuosavybės teise kad ir priklausanti pačiam pareiškėjui K. K., tačiau buvo teisėtu pagrindu patikėta jo valdomai remonto įmonei UAB (duomenys neskelbtini) aptariamu laikotarpiu (b. l. 10). Taigi, nagrinėjamu atveju, pagal pareiškėjo paaiškinimus, šią transporto priemonę (Mercedes Benz ML 400 CDI) remontuojant ir iškilus būtinybei transportuoti ją į kitą remonto-variklio plovimo vietą, taip pat atliekant ja bandomąjį važiavimą (teismas šiais paaiškinimais neturi pagrindo netikėti), UAB (duomenys neskelbtini) išduoti laikinieji numerio ženklai (duomenys neskelbtini) galėjo būti uždėti (naudojami) ir Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)), žinoma, išpildžius (įvykdžius) nustatytus tokių ženklų naudojimo reikalavimus.

Kaip numatyta Aprašo 17 punkte, laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis ūkio subjektas ar jo darbuotojas, be kita ko, 3) VĮ „Regitra“ generalinio direktoriaus nustatyta tvarka įrašo informacinėje sistemoje laikinųjų numerio ženklų, kuriais ketinama ženklinti transporto priemonę, numerį, transporto priemonės gamybinę markę (gamintojo prekės pavadinimą), komercinį pavadinimą, identifikavimo numerį, spalvą, transporto priemonėje važiuojančio ar savivaldžio automobilio valdymą pasirengusio perimti ūkio subjekto, ūkio subjekto darbuotojo vardą, pavardę, asmens kodą (gimimo datą), laikinųjų numerio ženklų naudojimo laikotarpį (jis negali būti ilgesnis kaip viena para), duomenų įrašymo datą ir laiką. Informacinėje sistemoje įrašytus duomenis patvirtinus, suteikiamas leidimas transporto priemonei dalyvauti Lietuvos Respublikos viešajame eisme.

Nagrinėjamu atveju, kaip matyti iš bylos duomenų, bei pateikė VĮ „Regitra“, laikotarpiu nuo 2022 m. gegužės mėn. iki 2022 m. gruodžio mėn. (imtinai) automobilis Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)) laikinaisiais numerio ženklais (duomenys neskelbtini) buvo paženklintas du kartus, t. y. 2022 m. spalio 26 d. (galiojo nuo 2022 m. spalio 26 d. 09.19 val. iki 2022 m. spalio 27 d. 09.19 val.) ir 2022 m. gruodžio 27 d. (galiojo nuo 2022 m. gruodžio 27 d. 12.36 val. iki 2022 m. gruodžio 28 d. 12.36 val.) (b. l. 68-69). Todėl teigti, kad pareiškėjas šiai transporto priemonei eksploatuoti neturėjo teisės naudoti laikinuosius numerio ženklus (duomenys neskelbtini) ar jų naudojimu piktnaudžiavo, nėra pagrindo.

Kita vertus, su kuo sutinka ir pats pareiškėjas, minėti laikinieji numerio ženklai (duomenys neskelbtini) transporto priemonei Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)) ginčo laikotarpiu (2022 m. gruodžio 27 d.) buvo priskirti jau po policijos pareigūnų patikrinimo, t. y. ši transporto priemonė iki pažeidimo nustatymo dalyvavo eisme neįvykdžius Aprašo 17 punkto 3 papunktyje nustatytų reikalavimų ir laiku negavus leidimo transporto priemonei dalyvauti Lietuvos Respublikos viešajame eisme šiais laikinaisiais numerio ženklais. Kaip nurodyta skundžiamame Nutarime bei administracinio nusižengimo protokole, ir dėl to ginčo šioje byloje nėra, pareiškėjo vairuota transporto priemonė pareigūnų buvo sustabdyta ir patikrinimas pradėtas 2022 m. gruodžio 27 d. 12.28 val. (b. l. 19-22, 24-24a), o, kaip minėta, automobilis Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)) laikinaisiais numerio ženklais (duomenys neskelbtini) 2022 m. gruodžio 27 d. buvo paženklintas 12.36 val., t. y. leidimas šiai transporto priemonei dalyvauti Lietuvos Respublikos viešajame eisme nurodytais laikinaisiais valstybinio numerio ženklais išduotas tik po 8 minučių. Kaip paaiškino pats pareiškėjas, jis prieš išvažiuodamas šia transporto priemone su laikinaisiais numerio ženklais, kreipėsi į savo įmonės darbuotoją, kad šis VĮ „Regitra“ informacinėje sistemoje pateiktų reikiamus duomenis, pagal kuriuos būtų suteikiamas leidimas transporto priemonei dalyvauti viešajame eisme, darbuotojas pažadėjo tą atlikti, tačiau, kaip paaiškėjo vėliau, jis tą pavėlavo padaryti, todėl leidimas buvo išduotas vėliau, jau pradėjus vairuoti transporto priemonę ir po pareigūnų patikrinimo. Pareiškėjas pripažino, kad kaip ūkio subjekto vadovas neužtikrino, kad nustatytos laikinųjų numerio ženklų naudojimo tvarkos būtų laikomasi tinkamai. Tokiu būdu, spręstina, kad pareiškėjas šiuo atveju vairavo transporto priemonę ne su suklastotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), uždengtais ar kitaip užmaskuotais valstybinio numerio ženklais (ženklu) arba su pritvirtintais ne tai transporto priemonei išduotais valstybinio numerio ženklais (ženklu), o pažeidęs transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų naudojimo tvarką, už ką atsakomybė yra numatyta ne ANK 415 straipsnio 5 dalyje, o ANK 171 straipsnyje.

Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad byloje nėra surinkta ir nenustatyta K. K. kaltę padarius ANK 415 straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą patvirtinančių įrodymų, o priešingai, nustatyta, kad K. K. padarė ANK 171 straipsnyje numatytą administracinį nusižengimą. Dėl pirmiau nurodytų aplinkybių, administracinio nusižengimo teisena K. K. atžvilgiu pagal ANK 415 straipsnio 5 dalį nutrauktina.

Kita vertus, teismas vertina, kad nagrinėjamu atveju K. K. skundžiamu Nutarimu buvo pagrįstai pripažintas padaręs ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, kadangi, kaip matyti ir iš VĮ „Regitra“ rašto teismui, net ir laikinaisiais numerio ženklais paženklintos transporto priemonės turi būti apdraustos transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu bei turėti privalomąją techninę apžiūrą. Kaip numatyta Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 25 straipsnio 1 dalyje, Lietuvos Respublikoje viešajame eisme leidžiama dalyvauti tik techniškai tvarkingoms motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, išskyrus KET numatytus atvejus. Vieną parą dalyvauti viešajame eisme nustatyta tvarka ir tik Lietuvos Respublikos teritorijoje leidžiama laikinaisiais valstybinio registracijos numerio ženklais paženklintoms motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, kurių savininkai (valdytojai) yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar su jos dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius. Pagal to paties straipsnio 2 dalį dalyvauti viešajame eisme Lietuvos Respublikoje leidžiama nustatyta tvarka įregistruotoms motorinėms transporto priemonėms ir (ar) priekaboms, kurių privalomoji techninė apžiūra atlikta ir galioja (įskaitant transporto priemones, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti) ir kurių valdytojai yra apsidraudę transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėję valstybės nustatytus su transporto priemone ar su jos dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius. SEAKĮ 27 straipsnio 4 dalyje taip pat numatyta, kad Vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka nustačius, kad neatlikta ar negalioja motorinės transporto priemonės ir (ar) priekabos privalomoji techninė apžiūra arba kad motorinė transporto priemonė ir (ar) priekaba neapdrausta transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir (ar) nesumokėti valstybės nustatyti su transporto priemone ar jos dalyvavimu viešajame eisme susiję mokesčiai, arba kad neatliktos išleidimo į laisvą apyvartą muitinės procedūros, vidaus reikalų ministro nustatyta tvarka leidimas tokiai motorinei transporto priemonei ir (ar) priekabai dalyvauti viešajame eisme sustabdomas (išskyrus motorines transporto priemones ir (ar) priekabas, turinčias leidimą nuvykti į transporto priemonių techninės apžiūros įmonę privalomosios techninės apžiūros atlikti). Be to, ir pagal Aprašo 17 punkto 1 papunktį laikinuosius numerio ženklus naudoti ketinantis ūkio subjektas ar jo darbuotojas turi įsitikinti, kad transporto priemonė, kurią ketinama ženklinti laikinaisiais numerio ženklais, yra techniškai tvarkinga (pagal Kelių eismo taisyklių numatytus atvejus), ūkio subjektas yra apsidraudęs transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu ir sumokėjęs valstybės nustatytus su transporto priemone ar su jos dalyvavimu viešajame eisme susijusius mokesčius.

Įvertinus tai, kas išdėstyta, šiuo atveju nėra pagrindo spręsti, kad pareiškėjas nepagrįstai trauktinas administracinėn atsakomybėn už ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyje numatytų administracinių nusižengimų padarymą, juo labiau, kaip minėta, aplinkybių dėl automobilio Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)) techninės apžiūros negaliojimo bei draudimo privalomuoju civilinės atsakomybės draudimu nebuvimo pareiškėjas neginčija. Atitinkamai, atsižvelgiant į aptartą teisinį reguliavimą, pareiškėjo skunde išdėstyti argumentai, kad kadangi automobiliui, paženklintam laikinaisiais numerio ženklais, nėra būtina atlikti valstybinę techninė apžiūrą ir papildomai jį drausti Transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu, jam negali būti taikoma ir ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatyta administracinė atsakomybė, nepagrįsti. Pareiškėjas K. K., kaip transporto priemonės Mercedes Benz ML 400 CDI (VIN kodas (duomenys neskelbtini)) savininkas ir valdytojas, turėjo užtikrinti, kad ši transporto priemonė, kad ir paženklinta laikinaisiais numerio ženklais, viešajame eisme dalyvautų techniškai tvarkinga ir jis būtų apsidraudęs transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu. To nepadaręs, pripažintinas pažeidęs KET 223 ir 226 punktų reikalavimus ir padaręs administracinius nusižengimus, numatytus ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse.

Sprendžiant dėl pareiškėjui paskirtos administracinės nuobaudos, pažymėtina, kad skundžiamu Nutarimu už ANK 415 straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytų administracinių nusižengimų padarymą pareiškėjui K. K. skirtos po 80 Eur dydžio baudos, t. y. artimos šių straipsnio dalių sankcijose numatytų baudų vidurkiams. Teismo manymu, tokios rūšies ir dydžio baudos yra adekvačios pareiškėjo padarytiems administraciniams nusižengimams ir nelaikytinos neteisingomis, parinktos laikantis administracinių nuobaudų skyrimo tvarkos, individualizuotos tinkamai, atsižvelgiant į padarytų administracinių nusižengimų pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, atitinkančios administracinės atsakomybės taikymo tikslus (ANK 22 str. 2 d., 34 str. 1, 2 d.).

Skiriant administracinę nuobaudą K. K. už ANK 171 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, pažymėtina, kad pagal šį straipsnį transporto priemonių laikinųjų valstybinio numerio ženklų išdavimo, naudojimo ir apskaitos tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų. Šiuo atveju taip pat atsižvelgtina į pareiškėjo padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Pareiškėjas neteistas, dirbantis, vedęs, auginantis nepilnamečius vaikus, kaltę dėl Aprašo 17.3 punkto reikalavimų pažeidimo iš esmės pripažino, administracine tvarka praeityje baustas ne kartą, paaiškino, kad dalis šių pažeidimų tik registruoti jo vardu, jis jų nepadarė, už analogiško nusižengimo (ANK 171 str.) padarymą nebaustas, todėl šiuo atveju jam skirtina taip pat artima vidurkiui, bet jo nesiekiant ANK 171 straipsnio sankcijoje numatyta bauda – 200 Eur.

Vadovaujantis ANK 38 straipsnio 2 dalimi, nuobaudos (baudos) bendrintinos ir pareiškėjui skirtina galutinė 200 Eur dydžio bauda. Kadangi nei už ANK 415 straipsnio 1, 2 dalyse, ANK 171 straipsnyje numatytų administracinių nusižengimų padarymą įstatymų leidėjas nenumato administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, šiuo atveju dėl tokio pobūdžio priemonės nėra pagrindo spręsti ir pasisakyti.

Atsižvelgęs į nurodytas aplinkybes, teismas daro išvadą, kad Institucija, priimdama Nutarimą, iš dalies neteisingai vertino padarytų administracinių nusižengimų aplinkybes ir netinkamai taikė materialiosios teisės normas, dėl ko Nutarimas naikintinas ir pareiškėjui skirtina administracinė nuobauda remiantis teisės aktu, nustatančiu atsakomybę už padarytą nusižengimą. Dėl to K. K. skundas tenkintinas iš dalies.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 4, 6 dalimis,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. K. skundą tenkinti iš dalies.

Panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. sausio 30 d. nutarimą Nr. 10‑ANR_N-2322-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)), kuriuo K. K. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 415 straipsnio 5 dalį, 415 straipsnio 1 dalį ir 415 straipsnio 2 dalį bei jam paskirta galutinė 300 Eur dydžio bauda ir specialiosios teisės atėmimas 6 mėnesiams.

K. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 171 straipsnyje, ir skirti jam administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.

K. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 415 straipsnio 1 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudą – 80 Eur (aštuoniasdešimties eurų) dydžio baudą.

K. K. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 415 straipsnio 2 dalyje, ir skirti jam administracinę nuobaudą – 80 Eur (aštuoniasdešimties eurų) dydžio baudą.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 38 straipsnio 2 dalies nuostatomis, K. K. paskirti galutinę subendrintą administracinę nuobaudą – 200 Eur (dviejų šimtų eurų) dydžio baudą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos.

Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB, LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas”, LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas”, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas” ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – (duomenys neskelbtini).

Išaiškinti, kad po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka.

Nutarimas per dvidešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėja Aušra Dambrauskienė