Tauragės apylinkės teismo sprendimas

Šilutės rajono apylinkės teismo teisėja Virgina Pankauskienė, sekretoriaujant Vaidai Gumuliauskienei, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Nacionalinės mokėjimo agentūros (toliau - NMA) prie Žemės ūkio ministerijos ieškinį atsakovei R. P. dėl skolos ir palūkanų priteisimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys tenkintinas visiškai.

Kaip matyti iš bylos medžiagos, atsakovė 2007-06-12 pateikė paraišką gauti tiesiogines išmokas už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramą pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones „Agrarinės aplinkosaugos išmokos“, „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“, „Natūra 2000 išmokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios išmokos“, „Natūra 2000 išmokos“, ir kompensacines išmokas už saugomų teritorijų žemės ūkio naudmenas 2007 m. (reg. Nr. 7-1003503817-A1-1) (toliau - 2007 m. Paraiška), kurioje pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemonę „Išmokos ūkininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, išskyrus kalnuotas vietoves“ (toliau - priemonė MPŪV) įsipareigojo pagal priemonę MPŪV ūkininkauti ar užsiimti žemės ūkio veikla mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos pagal priemonę.

Pagal 2007 m. Paraišką atsakovei 2008-05-09 buvo išmokėta 2281,76 Eur (7878,46 Lt) paramos suma pagal priemonę MPŪV.

Atsakovė 2010 – 2012 m. laikotarpiu nedeklaravo žemės ūkio naudmenų ir pasėlių, be to, 2008, 2009, 2011 metais nepateikė dokumentų, kuriais įrodomas ūkininkavimo faktas, t. y. nesilaikė įsipareigojimo ūkininkauti mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos pagal priemonę MPŪV.

MPŪV taisyklių (2010-03-31 įsakymo Nr. 3D-303 redakcija) 5.5.1 papunktyje nurodyta, kad pareiškėjai pagal priemonę MPŪV privalo deklaruoti žemės ūkio naudmenas ir pasėlius arba iki deklaravimo metų pabaigos pateikti Agentūrai dokumentus, įrodančius ūkininkavimo faktą, ir nurodyti paraiškos nepateikimo priežastį, o 33.1 papunktyje nurodyta, kad, jei nesilaikoma įsipareigojimo ūkininkauti mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos pagal priemonę MPŪV, pareiškėja privalo grąžinti jai išmokėtą paramą pagal šią priemonę. Parama negrąžinama, kai paramos gavėjas, kuris ūkininkavo ar užsiėmė žemės ūkio veikla ne mažiau kaip 3 metus nuo pirmos gautos išmokos pagal priemonę MPŪV, galutinai nutraukia žemės ūkio veiklą arba kai paramos gavėjas perduoda visą ar dalį valdos kitam asmeniui tuo laikotarpiu, kuriuo galioja įsipareigojimas paramai gauti. 2007 m. deklaruotas plotas paramai gauti pagal priemonę MPŪV sudarė 59,40 ha, o nuo 2010 m. ir 2012 m., pareiškėja nebeteikė paraiškų dėl pasėlių deklaravimo bei dokumentų, kuriais įrodomas ūkininkavimo faktas. Tokiu būdu nesilaikė įsipareigojimo nepertraukiamai ūkininkauti mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos pagal priemonę MPŪV, todėl buvo perskaičiuota pareiškėjai už 2007 m., priklausiusi paramos suma. Kadangi sankcija buvo pritaikyta po to, kai parama pagal 2007 m., paraiškas jau buvo išmokėta, susidarė bendra 2281,76 Eur dydžio grąžintinų lėšų suma, kurią atsakovė privalo grąžinti ieškovei.

Nustatyta, kad pareiškėja, įgyvendindama priemonę MPŪV, padarė pažeidimus: 1) Nepateikė žemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaracijos už 2010 ir 2012 metus ir taip nesilaikė MPŪV taisyklių ir (2010-03-31 įsakymo Nr. 3D-303 redakcija) 5.5.1 papunkčio, nurodančio, kad pareiškėjai pagal priemonę MPŪV privalo deklaruoti žemės ūkio naudmenas ir pasėlius arba iki deklaravimo metų pabaigos pateikti Agentūrai dokumentus, įrodančius ūkininkavimo faktą, ir nurodyti paraiškos nepateikimo priežastį; 2) Nesilaikė reikalavimo ūkininkauti mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos, taip pažeisdama minėtų taisyklių 5.5.5 papunktį.

Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių, patvirtintų LR Vyriausybės 2008-02-13 nutarimu Nr. 137 „Dėl Grąžintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos Sąjungos žemės ūkio fondų priemones, administravimo taisyklių patvirtinimo“ (redakcija nuo 2008-02-19 iki 2015-01-01, toliau - Grąžintinų lėšų administravimo taisyklės), 7.1.1 papunktyje nustatyta, kad vykdomoji institucija priima sprendimą dėl grąžintinų lėšų susidarymo, jeigu fizinis ar juridinis asmuo nesilaikė ES ir (arba) nacionaliniuose teisės aktuose ir (arba) paramos sutartyje nustatytų reikalavimų paramai gauti. Atsižvelgdama į tai, Agentūra 2014-12-04 priėmė sprendimą Nr. SP1-4805 (11.2.12E) „Dėl susidariusios dalies skolos sugrąžinimo“ (toliau - Sprendimas), kuriuo atsakovei taikoma sankcija - išmokėtos 2281,76 Eur paramos susigrąžinimas. Apie priimtą Sprendimą ji informuota 2015-09-23 raštu Nr. BRK-8195 (3.144.), nurodant, kad, negrąžinus skolos per 60 kalendorinių dienų nuo rašto išsiuntimo datos, jai bus pradėtos skaičiuoti 5 proc. dydžio metinės palūkanos nuo negrąžintos lėšų dalies už kiekvieną uždelstą kalendorinę dieną. Atsakovė nepateikė ieškovei jokių dokumentų, įrodančių ūkininkavimo faktą ar patvirtinančių, jog ji tinkamai laikėsi reikalavimo ūkininkauti mažiausiai 5 metus nuo pirmos gautos išmokos, todėl laikoma, kad atsakovė nesilaikė MPŪV taisyklių reikalavimų. Atsakovė ieškovės Sprendimo jame nustatyta tvarka neskundė.

Šalys privalo vykdyti sutartį tinkamai ir sąžiningai (Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.200 str. 1 d., 6.38 str.). Draudžiama vienašališkai atsisakyti įvykdyti prievolę (CK 6.59 str.). Atsakovė prievolę grąžinti lėšas pažeidė, todėl iš jos priteistina 2281,76 Eur skola už neteisėtai gautą paramą bei 5 proc. metinės palūkanos už pavėluotas grąžinti lėšas, skaičiuojamas nuo 2015-11-23 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos, ieškovės naudai (CK 6.63 str. 1 d. 1 p. ir 2 p., 6.210 str., 6.256 str. 2 d.).

Iš atsakovės taip pat priteistinos bylinėjimosi išlaidos - 51 Eur žyminio mokesčio į valstybės biudžetą (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 80 str. 1 d. 1 p., 7 d., 93 str. 1 d.).

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Ieškinį patenkinti visiškai.

- 5 proc. metinių palūkanų už 2281,76 Eur sumą nuo 2015-11-23 iki tos kalendorinės dienos, kurią grąžintinos lėšos visiškai susigrąžinamos ieškovei Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, priteistas sumas pervedant į Nacionalinės mokėjimo agentūros prie Žemės ūkio ministerijos sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, langelyje „Mokėjimo paskirtis“ nurodant paraiškos numerį – 7-1011302951-A1-1.

- 18 Eur bylinėjimosi išlaidų į valstybės biudžetą.

Sprendimas per 30 dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Klaipėdos apygardos teismui, skundą paduodant Šilutės rajono apylinkės teismui.