Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Nijolė Šidagienė, sekretoriaujant Silvijai Krivickaitei, dalyvaujant pareiškėjai A. M., institucijos atstovui Gediminui Vidžiūnui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens (pareiškėjos) A. M. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (AVPK) Vilniaus miesto 3 policijos komisariato (PK) nutarimo administracinio teisės pažeidimo (ATP) byloje pakeitimo ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Vilniaus AVPK Vilniaus miesto 3 PK (toliau- institucija, nagrinėjusi administracinę bylą, Institucija) įgaliota pareigūnė A. M. 2010-03-31 surašė ATP protokolą Nr. 14P-106159-10 už tai, kad ši 2010-03-11, 3.04 val., M. Antokolskio g., Vilniuje, paišė ant sienos su purškiamai dažais ir tuo savo veiksmais pažeidė Vilniaus miesto savivaldybės tarybos (VMST) 2008-06-16 sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.26 punkto reikalavimus (b.l.8).

Pareiškėja, bylą nagrinėjant teisme, skundą palaikė, neneigė padariusi pažeidimą, teigė dėl jo nuoširdžiai besigailinti. Tvirtino, kad tėvai irgi gyvena Vilniuje, bet ji jau suaugusi ir nori gyventi atskirai. Dirbti papildomai nenori dėl užimtumo Akademijoje.

Institucijos atstovas baudos sumažinimo klausimą paliko spręsti teismui.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas.

Pareiškėja patraukta administracinėn atsakomybėn už veikos, įtvirtintos ATPK 161 straipsnyje ir numatančios, jog savivaldybių tarybų patvirtintų miestų ir kitų gyvenamųjų vietovių tvarkymo ir švaros taisyklių pažeidimas, taip pat miestų ir gyvenamųjų vietovių statinių tinkamos priežiūros taisyklių nesilaikymas užtraukia įspėjimą arba baudą iki dviejų tūkstančių litų. Šis pažeidimas Institucijos buvo susietas priežastiniu ryšiu su VMST sprendimu Nr. 1-582 patvirtintų Tvarkymo ir švaros taisyklių 7.26 punkto (2009-12-16 sprendimo Nr. 1-1332 redakcija) pažeidimu, numatančio, kad draudžiama rašinėti, braižyti, piešti, teršti ar kitaip terlioti ant pastatų, tvorų ir kitų statinių ar atskirų jų dalių (sienų, durų, langų ir kt.), išskyrus vietas, kurias yra nustačiusi Vilniaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryta Grafitų prevencijos darbo grupė.

Įvertinus tai, kad pareiškėja neneigia padariusi skundžiamame nutarime nurodytus pažeidimus, bei atsižvelgus į byloje surinktą medžiagą (Ataskaita apie administracinį teisės pažeidimą Nr. ROIK 0110000103667 (b.l. 9-10), Vilniaus AVPK Patrulių rinktinės (PR) autopatrulio (AP) Nr. 34 vyresniojo patrulio viršilos Dariaus Giedrio 2010-03-11 tarnybinis pranešimas (b.l.12), Vilniaus AVPK PR 3 kuopos 3 būrio vyresniojo patrulio A. Teterevskovo 2010-03-11 tarnybinis pranešimas (b.l.13), Vilniaus AVPK Patrulių rinktinės 3 kuopos 3 būrio vyresniojo patrulio A.Teterevskovo 2010-03-11 tarnybinis pranešimas (b.l.16), Vilniaus AVPK PR 3 kuopos 3 būrio vyresniojo patrulio Sigito Dudučio (AP-35) 2010-03-11 tarnybinis pranešimas (b.l.14), Vilniaus AVPK PR 3 kuopos 3 būrio vyresniojo patrulio Andrejaus Nikulino (A-35) 2010-03-11 tarnybinis pranešimas (b.l.15), A. M. paaiškinimas (b.l.24), M. Antokolskio gatvės sienų nuotraukos (b.l.26,27, 28, 29), Vilniaus AVPK Vilniaus miesto 3 PK Prevencijos skyriaus tyrėjos Anetos Bubelevičienės 2010-03-16 tarnybinis pranešimas (b.l.18), Vilniaus AVPK Vilniaus miesto 3 PK Prevencijos skyriaus tyrėjos Anetos Bubelevičienės 2010-03-23 tarnybinis pranešimas (b.l.30), Vilniaus AVPK PR AP-34 vyresniojo patrulio viršilos Dariaus Giedrio 2010-03-30 tarnybinis pranešimas (b.l.11), ATP protokolas (b.l.8), darytina išvada, jog institucija surinko pakankamus A. M. kaltės, padarius ATPK 161 straipsnyje numatytą pažeidimą, įrodymus, tinkamai kvalifikavo jos veiką ir pagrįstai patraukė administracinėn atsakomybėn.

Nustatyta, kad Institucija, nenustačiusi nei atsakomybę lengvinančių, nei sunkinančių aplinkybių, A. M. parinko vieną iš ATPK 161 straipsnio sankcijoje numatytų alternatyvių nuobaudų (įspėjimas arba bauda iki dviejų tūkstančių litų) ir skyrė mažesnę nei ATPK 161 straipsnio sankcijoje numatytas baudos vidurkis - 200 Lt baudą, tačiau pareiškėja prašo sumažinti jai skundžiamu nutarimu paskirtą nuobaudą.

ATPK 30 straipsnis nustato, jog nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų. Skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių sąrašą nustato šio kodekso 31 ir 32 straipsniai. ATPK 30² straipsnis numato, jog skiriamos baudos dydis nustatomas pagal baudos dydžio sankcijoje minimumo ir maksimumo vidurkį, atsižvelgiant į atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Jeigu yra atsakomybę lengvinančių aplinkybių, baudos dydis mažinamas nuo vidurkio iki minimumo, o esant atsakomybę sunkinančių aplinkybių, baudos dydis didinamas nuo vidurkio iki maksimumo. Esant atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, nuobauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Baudos dydžio mažinimas ar didinimas motyvuojamas organo (pareigūno), nagrinėjančio administracinio teisės pažeidimo bylą, nutarime. Taigi, šiuo atveju, nustačius atsakomybę lengvinančią aplinkybę (ATPK 31 str. 1d. 1p.), yra formalus teisinis pagrindas ją sumažinti, tačiau, įvertinus paskirtos baudos simbolinį dydį, pažeidimo pobūdį, vietą ir laiką, teismas mano esant netikslinga baudą mažinti esmingai. Skirtina 190 Lt bauda, o jos sumokėjimas išdėstytinas ilgesniam laikotarpiui (ATPK 313 str. 4d.).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 124 str. 1 d. 5 p., 128 str., teisėja

nutarė:

skundą patenkinti. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Vilniaus miesto 3 policijos komisariato 2010-03-31 nutarimą Nr. 14N-106250-10, kuriuo A. M. skirta 200 Lt bauda, pakeisti, A. M. skirti 190 Lt baudą, o jos sumokėjimą išdėstyti 10 mėnesių, įpareigojant, šiai nutarčiai įsiteisėjus, kas mėnesį mokėti po 19 Lt iš paskirtosios baudos.

Nutartis per 10 dienų nuo paskelbimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.