Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Įžanginė dalis

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rositos Patackienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos), Rūtos Miliuvienės, Arūno Dirvono, sekretoriaujant Astai Statkevičienei, dalyvaujant pareiškėjui A. M. (A. M.), trečiojo suinteresuoto asmens atstovei V. S., viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjo A. M. pareiškimą trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdybai dėl termino atnaujinimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas A. M. padavė teismui pareiškimą (b. l. 1), kuriame prašė atnaujinti terminą, nustatytą Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo (toliau – Užsieniečių teisinės padėties įgyvendinimo įstatymas) 2 straipsnio 1 dalyje, pasinaudoti teise gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje.

Pareiškėjas nurodė, kad kreipėsi į suinteresuotą asmenį leidimo nuolat gyventi Lietuvoje išdavimo. Leidimas nebuvo išduotas ir nurodyta, kad yra praleistas įstatymų nustatytas terminas ir pareiškėjas nesikreipė į suinteresuotą asmenį dėl tokio leidimo išdavimo iki 2004-12-31 kaip tai numatė LR LR Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties‘‘ įgyvendinimo įstatymo 2 str. Pareiškėjas prašo terminą atnaujinti pripažįstant, kad įstatymų nustatytą terminą praleido dėl svarbių priežasčių: nuolat nepertraukiamai gyvena ir gyveno nuo pat gimimo Lietuvoje, t.y. nuo (duomenys neskelbtini) iki 1993-07-01 ir šiuo metu nuolat gyvena Lietuvoje. Įstatymo nustatytu terminu 2004-12-31 buvo nepilnametis ir pats savo teisėmis pasirūpinti negalėjo, nes buvo atstovaujamas įstatyminių atstovų, tėvų.Šiuo metu pareiškėjas yra pilnametis, dirba UAB „Alita distributors‘‘, tačiau asmens dokumento, kurio pagrindu būtų išduotas leidimas nuolat gyventi Lietuvoje neturi.

Jo gyvenamoji vieta deklaruota (duomenys neskelbtini) g. 14-1, Vilnius. Pareiškėjo nuomone, nėra priežasčių dėl kurių jam negalima būtų atnaujinti įstatymo nustatyto termino leidimui nuolat gyventi Lietuvoje gauti. Tai reikalinga ir asmens dokumentui gauti.

Atsakovas Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Migracijos valdyba neprieštarauja dėl pareiškėjo prašymo.

Atsiliepime ( b.l. 20) paaiškino, kad Lietuvos Respublikos 2004-04-29 įstatymo ,,Dėl užsieniečių teisinės padėties" įgyvendinimo įstatymo Nr. LX-2207 (Žin., 2004, Nr. 73-2540) 2 straipsnyje nustatyta užsieniečių, apsigyvenusių Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu faktiškai joje gyvenančių, teisė gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje. Šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodyta, kad užsieniečiai, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993 m. liepos 1 d. ir šiuo metu gyvena Lietuvoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsaugoma teisė įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004 m. gruodžio 31 d., jeigu duomenys apie jų gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose. Pareiškėjas A. M. gimė (duomenys neskelbtini) d., Lietuvos Respublikoje, Vilniuje. Duomenys apie jo nuolatinę gyvenamąją vietą nuo 1989 m. liepos 24 d. iki šiol. įrašyti (duomenys neskelbtini) g.14-1, Vilniuje (buvo įrašytas kartu su motina kaip nepilnametis vaikas). 2007 m. jis baigė Vilniaus Mstislavo Dobužinskio vidurinę mokyklą ir gavo pagrindinį išsilavinimą. A. M. nepasinaudojo įstatymų suteikta teise įsigyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004 m. gruodžio 31 d. Todėl pareiškėjas turi kreiptis į teismą dėl įstatymu nustatyto termino atnaujinimo. Teismui priėmus nutartį dėl įstatymu nustatyto termino atnaujinimo, minėtas pilietis galės kreiptis dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje gavimo.

Pareiškimas tenkintinas.

Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas A. M. gimė (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikoje, Vilniuje (b. l. 4). Gyvenamąją vietą deklaravo 1989-07-24 adresu Vilnius, (duomenys neskelbtini) g. 14-1 (b. l. 3). Pareiškėjas 2007 metais baigė Vilniaus M. Dobužinskio mokyklą ( b.l.5), 2008-08-29 įgijo elektrinių krautuvų ir vežimėlių vairuotojo kvalifikaciją UAB ,, SDG‘‘ ( b.l. 6), šiuo metu dirba dirba UAB „Alita distributors‘‘ ( b.l. 8).

Atsakovas 2011-06-03 raštu Nr. 10-27-S-4687„Dėl leidimo nuolat gyventi išdavimo“ pareiškėjai nurodė, kad ji nepasinaudojo Įstatymo suteikta teise įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004-12-31, todėl tik Vilniaus apygardos administraciniam teismui priėmus nutartį dėl įstatymų nustatyto termino atnaujinimo, pareiškėja galėtų pateikti dokumentus leidimui nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje gauti (b. l. 9).

2004-04-29 įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ įgyvendinimo įstatymo Nr. IX-2207 2 straipsnyje nustatyta užsieniečių, apsigyvenusių Lietuvos Respublikoje iki 1993-07-01 ir šiuo metu faktiškai joje gyvenančių, teisė gauti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje. Šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodyta, kad užsieniečiai, kurie gyveno Lietuvos Respublikoje iki 1993-07-01 ir šiuo metu gyvena Lietuvoje, tačiau neturi leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išsaugo teisę įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje iki 2004-12-31, jeigu duomenys apie jų gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje įrašyti gyvenamosios vietos apskaitos dokumentuose.

Nustatant minėtą terminą, atitinkamiems asmenims, kurie faktiškai ilgą laiką gyveno ir gyvena Lietuvos Respublikoje, buvo suteikta galimybė įteisinti savo buvimą Lietuvos Respublikoje. Buvimo Lietuvos Respublikoje įteisinimas yra reikšminga aplinkybė, sąlygojanti asmens teisinį statusą bei jo teisių įgyvendinimą. Atsižvelgiant į asmens buvimo Lietuvos Respublikoje įteisinimo reikšmingumą bei teisingumo ir protingumo principus, asmeniui, kuris minėtą terminą praleido dėl svarbių priežasčių, turėtų būti sudaroma galimybė šį terminą atnaujinti bei kreiptis dėl savo buvimo Lietuvos Respublikoje įteisinimo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009-05-14 sprendimas administracinėje byloje Nr. A-0822-757-09).

Nagrinėjamu atveju yra pagrindas atnaujinti pareiškėjui minėtą terminą įgyti leidimą nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje ir tokiu būdu sudaryti jam sąlygas įteisinti savo buvimą Lietuvoje. Kaip matyti iš bylos duomenų, pareiškėjas gimė ir visą savo gyvenimą gyveno Lietuvoje, su kitomis valstybėmis nėra susijęs jokiais ryšiais. Pareiškėjas dėl susidariusios situacijos, susijusios su jo jaunu amžiumi bei teisiniu neišprusimu, objektyviai negalėjo realizuoti savo teisių ir per įstatymo nustatytą terminą kreiptis dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje įgijimo. Todėl terminas pareiškėjai nagrinėjamu atveju atnaujintinas.

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 85-88 straipsniais, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendė:

pareiškėjo A. M. (A. M.) pareiškimą tenkinti.

Atnaujinti A. M. praleistą terminą paduoti prašymą dėl leidimo nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimo.

Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundą tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismą.