- Teismas
- Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-11-26
- Bylos Nr.
- eI2-6596-621/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 3-64-3-01350-2020-9
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skundas (prašymas) atmestas
- Teisėjai
- Žanas Kubeckas (pirm.), Arvydas Martinavičius, Laisvutės Kartanaitė
- Pareiškėjas
- L. R.
- Atsakovas
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyrius
- Trečiasis asmuo
- Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie LR SAD ministerijos
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Žano Kubecko (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Arvydo Martinavičiaus ir Laisvutės Kartanaitės,
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos L. R. patikslintą skundą atsakovui Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriui dėl sprendimų panaikinimo, įpareigojimo atlikti veiksmus; trečiasis suinteresuotas asmuo – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmuose gautas pareiškėjos L. R. (toliau – ir pareiškėja) skundas, kurį patikslino prašydama:
1. Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus (toliau – ir VSDFV Mažeikių skyrius) 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimą Nr. VPE_SP1E-16020;
2. Panaikinti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2020 m. birželio 10 d. sprendimą Nr. (6.5)I-3798.
3. Įpareigoti pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, įgytus nuo 1994-01-01, apskaičiuoti asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus iki 1994-01-01 ir asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus po 1994-01-01.
4. Įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą atlikti pakartotinai pensijos apskaičiavimus bei taikyti pareiškėjai palankiausią pensijos skaičiavimo metodologiją, ir įpareigoti priimti naują sprendimą dėl pensijos skyrimo L. R..
Šalies argumentai
Pareiškėja patikslintame skunde nurodė, jog nesutinka, kad jos gaunamos senatvės pensija neįgaliajam dydis būtų nustatomas pagal VSDFV Mažeikių skyriaus nurodytą senatvės pensijos neįgaliajam apskaičiavimo formulę, nes pareiškėjos nuomone, tai prieštarauja Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymui ir pažeidžia pareiškėjos interesus. Pareiškėja nesutinka, jog naujinat netekto darbingumo pensiją, pensijos skyrimo metais apskaitos vienetai buvo skaičiuojami tik imant laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31, o ne skaičiuojant apskaitos vienetus imant nuo 1994 metų, atliekant apskaitos vienetų skaičiavimus, kurie būtų palankiausi pareiškėjai. 2018 metais įgyti apskaitos vienetai apskaičiuoti padalijus pareiškėjos sumokėtų įmokų individualiai pensijos daliai sumą 787,54 Eur iš įmokų individualiai daliai sumos 1232,46 Eur nuo vidutinio šalies darbo užmokesčių 12 dydžių. Apskaičiuoti apskaitos vienetai, įgyti nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31 yra 0,64. Kadangi atnaujintas netekto darbingumo pensijos dydis buvo didesnis už pensijos paskirtos nuo 2018-05-30 dydį, todėl buvo priimtas sprendimas 2019-01-01 ir buvo pradėta mokėti VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-10534 naujinta netekto darbingumo pensija. VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu nuo 2019 m. gruodžio 11 d., pareiškėjai buvo paskirta 260,79 Eur dydžio senatvės pensiją neįgaliajam. Todėl pareiškėja prašo pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, imant palankiausią pareiškėjai laikotarpį pagal aukščiausią darbo užmokestį ir gautas pajamas, laikotarpiu nuo 1994-01-01, iki pensijos skyrimo dienos. Pareiškėja skunde prašė parinkti palankiausią pensijos skaičiavimo variantą, t. y. mokėti didesnę senatvės pensiją neįgaliajam bei taikyti pareiškėjai palankiausią pensijos skaičiavo metodologiją, atsižvelgiant į pareiškėjos teisėtus lūkesčius, gauti orią senatvės pensiją neįgaliajam, atliekant skaičiavimus, pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 punkto redakcijos, įsigaliojusią nuo 2020 m. sausio 1 d., nustatytą apskaitos vieneto vertės dydį, kuris yra 2020 metų 3,81 Eur, o ne pagal apskaitos vieneto vertės dydį 3,52 Eur. Pažymėjo, jog 2020 m. vasario 3 d. VSDFV Mažeikių skyriaus rašte Nr. (1.5 E)DV_S-2842 nebuvo nurodyta, kad L. R. perskaičiuotas apskaitos vieneto vertės dydis pagal 3,81 Eur, nors tuo metu jau nuo 2020 m. sausio 1 d., buvo įsigaliojusi apskaitos vienetų skaičiavimo tvarka. Pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalį kiekvienais metais nuo sausio 1 dienos bazinės pensijos ir apskaitos vieneto dydžiai, kurie naudojami skiriant ir mokant pensijas, yra indeksuojami. Šie dydžiai yra tvirtinami atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo rodiklių patvirtinimo įstatymu (Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu 2020 metams yra patvirtinti 180,95 bazinės pensijos bei 3,81 Eur apskaitos vieneto dydžiai ir L. R. senatvės pensija neįgaliajam nuo 2020 m. sausio 1 d. buvo indeksuota (padidinta) atsižvelgiant į pirmiau nurodytus bazinės pensijos ir apskaitos vieneto dydžius iki 284,17 Eur (122,01 Eur – bendroji pensijos dalis, 162,16 Eur – individualioji pensijos dalis). Šie duomenys L. R. buvo pateikti tik pateikus skundą 2020 m. gegužės 21 d. Prašo skundą tenkinti.
Atsiliepimas
Atsakovo VSDFV Mažeikių skyriaus atsiliepime nurodoma, kad nesutinka su pareiškėjos patikslintu skundu. 2019 m. gruodžio 13 d. VSDFV Mažeikių skyrius, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Socialinio draudimo pensijų įstatymu (toliau – ir SDPĮ), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1073, kuriuo patvirtinti Valstybinio socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai bei 2017 m. gruodžio 27 d. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ministro įsakymu Nr. Al-670, priėmė sprendimą Nr. VPE_SP1E-16020 „Dėl socialinio draudimo senatvės pensijos skyrimo L. R.“, kuriuo nuo 2019 m. gruodžio 11 d. L. R. per mėnesį skirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam. Minėtas sprendimas su nurodytais teisės aktais bei jų pagrindu atliktas netekto darbingumo pensijos skaičiavimais išsiųstas L. R.. 2020 m. sausio 20 d. Fondo valdyba persiuntė VSDFV Mažeikių skyriui L. R. 2020 m. sausio 8 d. skundą, kuriuo pareiškėja prašo išaiškinti pensijos apskaičiavimo teisingumą ir pateikti duomenis (konkrečius skaičius) apie pensijos individualios dalies apskaičiavimą. 2020 m. vasario 3 d. VSDFV Mažeikių skyrius pateikė atsakymą Fondo valdybai ir L. R., kuriame pateikė detalius skaičiavimus pagal pateiktus klausimus dėl senatvės pensijos neįgaliajam individualios dalies apskaičiavimo ir pagrindė, kodėl apskaitos vieneto vertė yra tik 3,52 Eur. 2020 m. birželio 10 d. Fondo valdyba raštu Nr. (6.5)1-3798 „Dėl Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. VPE_SP1E-16020“, informavo pareiškėjos atstovę R. M., kad VSDFV Mažeikių skyrius 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020, vadovaudamasis teisės aktais reglamentuojančiais socialinių draudimo pensijų skyrimą ir apskaičiavimą, teisingai apskaičiavo L. R. senatvės pensiją neįgaliajam. Pagal SDPĮ 8 straipsnio 6 punkto redakciją galiojusią iki 2020-01-01, apskaitos vieneto
vertės dydį tvirtino Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba. 2019 metų 3,52 Eur apskaitos
vieneto vertės dydis patvirtintas 2018 m. gruodžio 17 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo
Žemesnės instancijos teismas
tarybos nutarimu Nr. DO-2-16. Pagal SDĮ 8 straipsnio 6 punkto redakciją, įsigaliojusią nuo 2020-
01-01, apskaitos vieneto vertės dydis tvirtinamas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto
rodiklių patvirtinimo įstatymu. 2020 metų 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydis patvirtintas
Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu (2019 m.
gruodžio 17 d. Nr. XIII-2697).
Šalies argumentai
Pareiškėja nurodo, kad L. R. senatvės pensijos neįgaliajam
taikyta apskaičiavimo formulė prieštarauja Lietuvos Respublikos socialinių išmokų
perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymui ir pažeidžia pareiškėjos interesus. Lietuvos Respublikos
Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymo (suvestinė redakcija nuo 2013-12-30) 1
straipsnyje nurodytas įstatymo taikymas, šio straipsnio 5 punkte nurodyta, kad valstybines
socialinio draudimo senatvės pensijas, išskyrus šias pensijas gaunančius asmenis, kuriems
nustatytas didelių specialiųjų poreikių lygis, išankstines senatvės, netekto darbingumo pensijas asmenims, netekusiems 45-70 procentų darbingumo (II ir III grupių invalidumo pensijas), ištarnauto laiko pensijas, kurios viršija ribinį valstybinės socialinio draudimo pensijos dydį, valstybines socialinio draudimo našlaičių (maitintojo netekimo) pensijas, kurios viršija pusę ribinio valstybinės socialinio draudimo pensijos dydžio, išskyrus pensijas, nurodytas šio straipsnio 3 dalyje, valstybines socialinio draudimo našlių (maitintojo netekimo) pensijas ir kompensacijas už ypatingas darbo sąlygas, paskirtas ir (arba) mokamas pagal Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymą (toliau ir – Valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymas) ir Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymą (toliau ir – Valstybinių socialinio draudimo senatvės pensijų išankstinio mokėjimo įstatymas). Šio įstatymo 6 straipsnyje numatyta valstybinių socialinio draudimo pensijų perskaičiavimo tvarka, 6 straipsnio 1 dalyje konstatuota, kad perskaičiuojama Valstybinė socialinio draudimo senatvės pensija (toliau ir – senatvės pensija), paskirta iki šio įstatymo įsigaliojimo, perskaičiuojama padidinant pagrindinę senatvės pensijos dalį iki 120 procentų valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos, kai asmuo turi būtinąjį senatvės pensijai valstybinio socialinio pensijų draudimo stažą, ir taikant Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintą šio įstatymo taikymui einamųjų metų draudžiamųjų pajamų dydį. Pagal šio įstatymo 15 straipsnio nuostatas, kuriame numatytas įstatymo taikymas ir galiojimas konstatuota, kad šio įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 4 punkte nurodytoms šalpos kompensacijoms ir 5-9 punktuose nurodytoms išmokoms – iki 2011 m. gruodžio 31 d., VSDFV Mažeikių skyrius šio įstatymo normų nesieja su pareiškėjai skirta ir apskaičiuota senatvės pensija neįgaliajam pagal L. R. 2019 m. spalio 25 d. prašymą „Dėl socialinio draudimo pensijos skyrimo“. Pareiškėja nesutinka su apskaičiuotais apskaitos vienetais laikotarpiu nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31 ir nurodo, kad atliekant apskaitos vienetų skaičiavimus būtų imamas laikotarpis nuo 1994 metų. Pareiškėjos atstovė nurodo, kad VSDFV Mažeikių skyrius apskaičiuodamas apskaitos vieneto vertės dydį taikė 3,52 Eur, o ne 3,81 Eur, kuris nustatytas 2020 metais. VSDFV Mažeikių skyrius pažymėjo, kad 2018 m. birželio 28 d. Fondo valdybos Mažeikių skyrius L. R. netekto darbingumo pensiją perskaičiavo ir priėmė sprendimą Nr. VPE_SP1-1803, 2018 m. liepos 4 d. priėmė sprendimą Nr. VPE_SP1E-1954, nes laikotarpiu nuo 2018-05-30 iki 2019-12-10 (iki senatvės pensijos amžiaus) nustatytas/pratęstas 50 procentų netektas darbingumas, vadovaujantis SDPĮ nuostatomis, nuo 2019 m. sausio 1 d. paskirta netekto darbingumo pensija buvo naujinta. Naujinant netekto darbingumo pensiją, pensijos (senatvės pensijos neįgaliajam) skyrimo metais apskaitos vienetai, įgyti 2018 metais, apskaičiuoti iš naujo (t. y. skaičiavimai atlikti iki 2018 m. + 2018 metais naujai apskaičiuoti). Pareiškėjai senatvės pensija neįgaliajam paskirta 2019 m. gruodžio 13 d., t. y. VSDFV Mažeikių skyrius neturėjo teisinio pagrindo apskaičiuoti senatvės pensijos neįgaliajam individualiąją dalį pagal nuo 2020 m. sausio 1 d. patvirtintą 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį.
Atsiliepimas
Trečiasis suinteresuotas asmuo Fondo valdyba atsiliepime nurodė, kad pareiškėjos atstovė 2020 m. gegužės 21 d. skundu kreipėsi į Fondo valdybą, nesutikdama su VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020, L. R. paskirtos senatvės pensijos neįgaliajam dyžiu ir prašė šį sprendimą panaikinti, pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, įgytus nuo 1994-01-01, įpareigoti VSDFV Mažeikių skyrių L. R. senatvės pensiją neįgaliajam apskaičiuoti pagal nuo 2020 m. sausio 1 d. nustatytą 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį ir priimti naują sprendimą. Pagal Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau ir – NDNT) pažymą DL-1 Nr. 1628, kuria pareiškėjai nuo 2017-06-07 iki 2018-06-06 nustatytas 50 procentų netektas darbingumas, VSDFV Mažeikių skyriaus 2018 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1-1803 „Dėl valstybinės socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos skyrimo L. L.“ pareiškėjai nuo 2017-06-07 iki 2018-06-30 buvo paskirta 187,01 Eur netekto darbingumo pensija, pagal NDNT pažymą DL-1 Nr. 1422, kuria pareiškėjai pakartotinai nuo 2018-05-30 iki 2019-12-10 nustatytas 50 procentų netektas darbingumas. VSDFV Mažeikių skyriaus 2018 m. liepos 4 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-1954 „Dėl valstybinės socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos skyrimo L. L.“ nuo 2018-05-30 iki 2019-12-10 paskirta 238,34 Eur netekto darbingumo pensija. VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-10534 „Dėl L. R. socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos dydžio naujinimo“ nuo 2019-01-01 iki 2019-12-10 buvo mokamas naujas 257,75 Eur netekto darbingumo pensijos dydis, atnaujintas atsižvelgiant į praėjusiais kalendoriniais metais pareiškėjos įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių (Pensijų įstatymo 33 straipsnis). Taigi šios faktinės aplinkybės patvirtina, jog L. R., gimusi 1957-04-11, iki senatvės pensijos amžiaus sukakties (pareiškėja Pensijų įstatymo 7 priede nustatytą 62 metų 8 mėnesių senatvės pensijos amžių sukako 2019 m. gruodžio 11 d.) gavo netekto darbingumo pensiją.
Fondo valdyba 2020 m. birželio 10 d. sprendime Nr. (6.5) I-3798 paaiškino, kad, kai asmuo, gaunantis pagal Pensijų įstatymo nuostatas, įsigaliojusias nuo 2018 m. sausio 1 d., paskirtą netekto darbingumo pensiją, įgyja teisę gauti senatvės pensiją, jam skiriama ir mokama didesnioji iš šių pensijų: senatvės pensija arba senatvės pensija neįgaliajam (Pensijų įstatymo 34 straipsnis). Fondo valdyba, patikrinusi L. R. pensijos bylos dokumentus, 2020 m. birželio 10 d. sprendimu Nr. (6.5) I-3798 nustatė, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. (senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos) paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam (110, 97 Eur – bendroji pensijos dalis, 149,82 Eur – individualioji pensijos dalis) apskaičiuota teisingai. Fondo valdyba 2020 m. birželio 10 d. sprendime Nr. (6.5) I-3798 taip pat nurodė, jog senatvės pensijos neįgaliajam individualiosios dalies apskaičiavimas pareiškėjai išsamiai paaiškintas VSDFV Mažeikių skyriaus 2020 m. vasario 3 d. rašte Nr. (1.5E) DV_S-2842. Fondo valdyba 2020 m. birželio 10 d. sprendime Nr. (6.5) I-3798 dėl pareiškėjos skundo Fondo valdybai reikalavimo įpareigoti VSDFV Mažeikių skyrių L. R. senatvės pensiją neįgaliajam apskaičiuoti pagal 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį, paaiškino, kad pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalį kiekvienais metais nuo sausio mėnesio 1 dienos bazinės pensijos ir apskaitos vieneto vertės dydžiai, kurie naudojami skiriant ir mokant pensijas, yra indeksuojami. Šie dydžiai tvirtinami atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu (Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu, kuris įsigaliojo nuo 2020 m. sausio 1 d., 2020 metams yra patvirtinti 180,95 Eur bazinės pensijos bei 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydžiai, tad L. R. senatvės pensija neįgaliajam nuo 2020 m. sausio 1 d. buvo indeksuota (padidinta) atsižvelgiant į pirmiau nurodytus bazinės pensijos ir apskaitos vieneto vertės dydžius iki 284,17 Eur (122,01 Eur – bendroji pensijos dalis, 162,16 Eur – individualioji pensijos dalis). Taigi apskaičiuoti L. R. senatvės pensijos neįgaliajam individualiąją pensijos dalį pagal 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį nuo datos, ankstesnės nei 2020 m. sausio 1 d. (t. y. nuo datos, kurią šis dydis dar negaliojo), nėra teisinio pagrindo. Todėl Fondo valdyba 2020 m. birželio 10 d. sprendimu Nr. (6.5) I-3798 konstatavo, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam (nuo 2020-01-01 – 284,17 Eur) yra apskaičiuota teisingai, ir pagrįstai atsisakė tenkinti pareiškėjos atstovės skundo reikalavimus panaikinti VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimą, pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, įgytus nuo 1994-01-01, ir įpareigoti VSDFV Mažeikių skyrių priimti naują sprendimą, nesant tam teisiniam pagrindui. Taip pat pažymėjo, jog 2019 m. birželio 28 d. sprendime Nr. VPE_SP1E-10534 dėl netekto darbingumo pensijos naujinimo buvo nurodyta, jog jis gali būti skundžiamas Fondo valdybai. Tačiau L. R. dėl šio VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo į Fondo valdybą, kaip privalomą išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją nesikreipė, šis VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimas įstatymų nustatytą tvarka ir terminais nėra nuginčytas, todėl laikytinas teisėtu. Todėl pareiškėjos skundo argumentai dėl netekto darbingumo pensijos naujinimo, kuris buvo atliktas VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-10534, nėra šios administracinės bylos ginčo dalykas ir nesusiję su šioje administracinėje byloje ginčijamais VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 ir Fondo valdybos 2020 m. birželio 10 d. sprendimu Nr. (6.5) I-3798. Akcentavo, kad L. R. apskaičiuotos senatvės pensijos neįgaliajam dydis (260,79 Eur) yra didesnis nei apskaičiuotos senatvės pensijos dydis (246,94 Eur), VSDFV Mažeikių skyrius, remdamasis Pensijų įstatymo 34 straipsniu, t. y. taikydamas palankesnį pareiškėjos pensijos apskaičiavimo būdą, 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 pagrįstai nusprendė skirti didesnę 260,79 Eur senatvės pensiją neįgaliajam. Atsižvelgiant į tai, kad šioje administracinėje byloje skundžiamu VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. senatvės pensija neįgaliajam paskirta nuo 2019 m. gruodžio 11 d., pagrįstai buvo taikomas Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos 2018 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. DO-2-16 patvirtintas 2019 metų 3,52 Eur apskaitos vieneto vertės dydis. Todėl pareiškėjos reikalavimas apskaičiuoti pareiškėjai senatvės pensiją neįgaliajam taikant nuo 2020 m. sausio 1 d. įsigaliojusiu Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu 2020 metams patvirtintą 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį, prašo atmesti, kaip nepagrįstą. O skundo teismui reikalavimas įpareigoti „apskaičiuoti asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus iki 1994-01-01 ir asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus po 1994-01-01“ nėra išvestinis iš šioje administracinėje byloje skundžiamų VSDFV Mažeikių skyriaus ir Fondo valdybos sprendimų, toks reikalavimas 2020 m. gegužės 21 d. skunde Fondo valdybai nebuvo reiškiamas ir nėra išnagrinėtas privaloma išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, šis reikalavimas paliktinas nenagrinėtas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Nagrinėjamoje administracinėje byloje ginčas kilo dėl VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. VPE_SP1E-16020, kuriuo pareiškėjai skirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam nuo 2019 m. gruodžio 11 d., ir Fondo valdybos 2020 m. birželio 10 d. sprendimo Nr. (6.5) I-3798, kuriuo minėtas VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimas paliktas nepakeistas, teisėtumo ir pagrįstumo bei įpareigojimo atlikti veiksmus.
Nuo 2018 m. sausio 1 d. senatvės pensijos skiriamos ir mokamos pagal nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusios redakcijos Socialinio draudimo pensijų įstatymą (toliau ir – Pensijų įstatymas) ir nuo 2018 m. sausio 1 d. įsigaliojusius Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatus, patvirtintus socialinės apsaugos ir darbo ministro 2017 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A1-670 (toliau ir – Nuostatai).
Pensijų įstatymo 2 straipsnio 13 dalyje nurodyta bazinės pensijos sąvoka – Socialinio draudimo pensijų įstatymo nustatyta tvarka kalendoriniams metams patvirtintas bendrosios socialinio draudimo pensijos dalies mato dydis pinigais, o šio straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodytos pensijos apskaitos vieneto sąvoka – santykinis matas, naudojamas asmens individualiajai socialinio draudimo pensijos daliai apskaičiuoti ir pensijos apskaitos vieneto vertės sąvoka, kuri SDPĮ nustatyta tvarka kalendoriniams metams patvirtinta pensijos apskaitos vieneto piniginė išraiška.
Pensijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad pensijų dydžių mato rodiklių indeksavimas kiekvienais metais nuo sausio 1 dienos bazinės pensijos ir apskaitos vieneto vertės dydžiai ir našlių pensijos bazinis dydis, kurie naudojami skiriant ir mokant SDĮ nustatytų rūšių pensijas, indeksuojami pagal praėjusiais metais apskaičiuotą ir patvirtintą indeksavimo koeficientą.
Pensijų įstatymo 10 straipsnyje nurodyti laikotarpiai, kurie įskaitomi į stažą. Pensijų įstatymo 13 straipsnyje numatyta apskaitos vienetų skaičiaus nustatymas už laikotarpius, kai asmuo gavo netekto darbingumo pensiją – kalendoriniais metais, kai asmuo gavo netekto darbingumo pensiją, įgytų apskaitos vienetų skaičiumi laikomas tų metų asmens pakaitinių pensijos apskaitos vienetų vidurkis (Pensijų įstatymo 31 straipsnis). Jeigu netekto darbingumo pensija asmeniui buvo mokama ne visus kalendorinius metus, tais metais įgytu apskaitos vienetų skaičiumi laikomas proporcingai mažesnis dydis.
Pensijų įstatymo 17 straipsnyje išaiškinta kaip nustatomas senatvės pensijos bendrosios dalies dydis – senatvės pensijos bendrosios dalies dydis nustatomas pagal bazinės pensijos dydį, atsižvelgiant į asmens įgyto stažo ir būtinojo stažo santykį ir apskaičiuojamas euro cento tikslumu pagal formulę, kuri nurodyta šiame straipsnyje.
Pensijų įstatymo 33 straipsnyje numatyta, kad nuo kiekvienų kalendorinių metų sausio 1 dienos, pradedant 2019 metais, netekto darbingumo pensijos dydis kasmet naujinamas, įvertinant asmens įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių: 1) jeigu asmeniui naudinga, netekto darbingumo pensijos bendroji dalis apskaičiuojama šio įstatymo 29 straipsnyje nustatyta tvarka, įskaitant papildomai įgytą stažą ir taikant tam asmeniui būtinojo stažo netekto darbingumo pensijai reikalavimus pagal jo amžių einamųjų metų sausio 1 dieną; 2) netekto darbingumo pensijos individualioji dalis apskaičiuojama šio įstatymo 30 straipsnyje nustatyta tvarka, didinant įgytų iki tų metų sausio 1 dienos apskaitos vienetų skaičių šio įstatymo 13 straipsnyje nustatyta tvarka, o netekto darbingumo pensijos apskaitos vienetų skaičių mažinant pakaitinių pensijos apskaitos vienetų vidurkio dydžiu. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad naujas netekto darbingumo pensijos dydis, atnaujintas atsižvelgiant į praėjusiais kalendoriniais metais asmens įgytą stažą ir apskaitos vienetų skaičių, apskaičiuojamas ir naujo dydžio netekto darbingumo pensija pradedama mokėti ne vėliau kaip atitinkamų kalendorinių metų liepos mėnesį. Kartu su naujo dydžio netekto darbingumo pensija gavėjui išmokamas nuo kalendorinių metų sausio 1 dienos susidaręs netekto darbingumo pensijų dydžių skirtumas.
Pensijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmenims, kuriems mokamos netekto darbingumo (invalidumo) pensijos ir kurie gaudami šią pensiją nuo 2018 m. sausio 1 d. sukanka senatvės pensijos amžių ir įgyja teisę gauti senatvės pensiją, mokama didesnioji iš šių pensijų: arba senatvės pensija, apskaičiuota šio įstatymo 17 ir 18 straipsniuose nustatyta tvarka, arba senatvės pensija neįgaliajam, apskaičiuota šio įstatymo 34 straipsnyje nustatyta tvarka.
Pensijų įstatymo 34 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad, kai asmuo, gaunantis pagal šį įstatymą paskirtą netekto darbingumo pensiją, įgyja teisę gauti senatvės pensiją, jam skiriama ir mokama didesnioji iš šių pensijų: senatvės pensija, apskaičiuojama šio įstatymo nustatyta tvarka, arba senatvės pensija neįgaliajam, kuri apskaičiuojama tokia tvarka: 1) senatvės pensijos neįgaliajam bendroji dalis apskaičiuojama šio įstatymo 17 straipsnyje nustatyta tvarka, įskaitant į stažą iki senatvės pensijos amžiaus sukakties buvusius netekto darbingumo pensijos gavimo metus ir taikant būtinojo stažo reikalavimą, nustatytą senatvės pensijai, bei gautą dydį dauginant iš netekto darbingumo lygio daugiklio d (šio įstatymo 3 priedas), pagal kurį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties buvo apskaičiuota netekto darbingumo pensija; 2) senatvės pensijos neįgaliajam individualioji dalis apskaičiuojama šio įstatymo 18 straipsnyje nustatyta tvarka, neįskaitant laikinųjų pensijos apskaitos vienetų, o likusius netekto darbingumo pensijos apskaitos vienetus pridedant prie įgytų apskaitos vienetų bei gautą dydį dauginant iš netekto darbingumo lygio daugiklio d (šio įstatymo 3 priedas), pagal kurį iki senatvės pensijos amžiaus sukakties buvo apskaičiuota netekto darbingumo pensija. Pensijų įstatymo 18 straipsnyje nustatyta, kad senatvės pensijos individualiosios dalies dydis euro cento tikslumu yra apskaičiuojamas pagal formulę V x p, kurioje V – asmens įgytų apskaitos vienetų skaičius, p – tą mėnesį, už kurį mokama pensija, galiojanti apskaitos vieneto vertė.
Pensijų įstatymo 47 straipsnyje numatytas, asmens, kuriam iki šio įstatymo įsigaliojimo buvo paskirta netekto darbingumo (invalidumo) pensija, apskaitos vienetų skaičiaus nustatymas skiriant netekto darbingumo pensiją pagal šį įstatymą.
Pensijų įstatymo 49 straipsnyje numatytas netekto darbingumo pensijos skyrimas SDPĮ nuostatas, kai asmeniui, kuriam iki šio įstatymo įsigaliojimo buvo paskirta netekto darbingumo pensija, pasikeičia netekto darbingumo procentai ar iš naujo nustatomas darbingumo lygio terminas.
Pensijų įstatymo 51 straipsnyje numatytas apskaičiavimas apskaitos vienetų, asmens, kuris teisę gauti pensiją įgyja nuo 2018 m. sausio 1 d. ir yra įgijęs stažo iki 1994 m. sausio 1 d.
Byloje nustatyta, kad 2017 m. birželio 9 d. VSDFV Mažeikių skyriuje gautas L. R. prašymas „Dėl socialinio draudimo pensijos (netekto darbingumo) skyrimo“. Prie prašymo L. R. pateikė Neįgalumo ir darbingumo nustatymo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir NDNT) darbingumo lygio pažymą DL-1 Nr. 1628, išduotą 2017 m. birželio 7 d., kuri patvirtina, jog L. R. laikotarpiu nuo 2017 m. birželio 7 d. iki 2018 m. birželio 6 d. nustatytas 50 procentų netektas darbingumas. Taip pat prašyme „Dėl socialinio draudimo pensijos (netekto darbingumo) skyrimo“, grafoje „Papildomi prašymai/papildoma informacija“ nurodyta, jog pareiškėja daugiau dokumentų, įrodančių darbo stažą, neturi. VSDFV Mažeikių skyrius 2017 m. rugpjūčio 2 d. priėmė sprendimą Nr. PE_SP8-2633 „Dėl valstybinės socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos skyrimo L. R.“, kuriuo L. R. per mėnesį skirta 169,17 Eur valstybinė socialinio draudimo netekto darbingumo pensija. 2018 m. birželio 5 d. VSDFV Mažeikių skyriuje gauta NDNT darbingumo lygio pažyma/pratęsimas DL-1 Nr. 1422, išduota 2018 m. gegužės 30 d. NDNT Plungės teritorinio skyriaus, patvirtinanti, jog L. R. laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 30 d. iki 2019 m. gruodžio 10 d. (iki senatvės pensijos amžiaus) nustatytas 50 procentų netektas darbingumas.
Taip pat nustatyta, kad 2018 m. liepos 4 d. VSDFV Mažeikių skyrius priėmė sprendimą Nr. VPE_SP1E-1954 „Dėl socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos skyrimo L. R.“, kuriuo L. R. per mėnesį perskaičiuota/skirta 238,34 Eur valstybinė socialinio draudimo netekto darbingumo pensija laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 30 d. iki 2019 m. gruodžio 10 d. Teisinis pagrindas priimti šį sprendimą – NDNT darbingumo lygio pažyma/pratęsimas DL-1 Nr. 1422, išduota 2018 m. gegužės 30 d., NDNT Plungės teritorinio skyriaus, patvirtinanti, jog L. R. laikotarpiu nuo 2018 m. gegužės 30 d. iki 2019 m. gruodžio 10 d. (iki senatvės pensijos amžiaus) nustatytas 50 procentų netektas darbingumas. VSDFV Mažeikių skyrius 2019 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-10534 „Dėl L. R. socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos dydžio naujinimo“ nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. gruodžio 10 d., vadovaudamasis Pensijų įstatymo 33 straipsniu (redakcija nuo 2019-01-01), nusprendė L. R. mokėti 257,75 Eur netekto darbingumo pensiją.
Skundžiamu 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020, VSDFV Mažeikių skyrius, vadovaudamasis Pensijų įstatymu bei Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatais, nusprendė skirti L. R. 260,79 Eur senatvės pensiją neįgaliajam nuo 2019 m. gruodžio 11 d. Fondo valdyba, išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka išnagrinėjusi L. R. atstovės advokatės padėjėjos R. M. 2020 m. gegužės 21 d. skundą konstatavo, kad VSDFV Mažeikių skyrius 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam yra apskaičiuota teisingai ir netenkino pareiškėjos prašymo panaikinti VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimą Nr. VPE_SP1E-16020 bei pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, įgytus nuo 1994-01-01, ir įpareigoti VSDFV Mažeikių skyrių L. R. pensiją apskaičiuoti pagal nuo 2020 m. sausio 1 d. nustatytą 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį ir priimti naują sprendimą.
Pagal VAĮ 8 straipsnio 1–2 dalis (teisės akto redakcija, galiojusi skundžiamo 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimo priėmimo metu), individualus administracinis aktas turi būti pagrįstas objektyviais duomenimis (faktais) ir teisės aktų normomis, o taikomos poveikio priemonės turi būti motyvuotos. Individualiame administraciniame akte turi būti aiškiai suformuluotos nustatytos arba suteikiamos teisės ir pareigos ir nurodyta akto apskundimo tvarka.
Teismas, įvertinęs ginčijamo VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimo Nr. VPE_SP1E-16020 turinį, pažymi, jog sprendimas nevisiškai atitinka VAĮ 8 straipsnio reikalavimus. t. y. pačiame sprendime nenurodyta, kurio Pensijų įstatymo straipsniu bei Socialinio draudimo pensijų skyrimo ir mokėjimo nuostatų punktais, atsakovas vadovavosi priimdamas ginčijamą sprendimą, tačiau iš sprendimo priedų (Socialinio draudimo senatvės pensijos neįgaliajam apskaičiavimo) matyti, kokiais Pensijų įstatymo straipsniais atsakovas vadovavosi priimdamas ginčijamą sprendimą bei pateikti detalūs senatvės pensijos neįgaliajam bendrosios ir individualios dalies apskaičiavimo duomenys. Teisėjų kolegija konstatuoja, jog nežymūs, neesminiai atitinkamo individualaus administracinio akto priėmimo procedūros pažeidimai, kurie neturi jokios įtakos sprendimo pagrįstumui, teismų praktikoje paprastai nelaikomi pagrindu pripažinti sprendimą neteisėtu ir jį panaikinti Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 91 straipsnio 1 dalies 3 punkte numatytu pagrindu.
Pareiškėja patikslintame skunde nurodo, jog nesutinka, kad naujinat netekto darbingumo pensiją, apskaitos vienetai buvo skaičiuojami tik imant laikotarpį nuo 2018-01-01 iki 2018-12-31, o ne skaičiuojant apskaitos vienetus imant nuo 1994 metų, atliekant apskaitos vienetų skaičiavimus, kurie būtų palankiausi pareiškėjai. Tai pat prašoma mokėti didesnę senatvės pensiją neįgaliajam, atliekant skaičiavimus pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 punkto redakcijos, įsigaliojusią nuo 2020 m. sausio 1 d., nustatytą apskaitos vieneto vertės dydį, kuris 2020 metais yra 3,81, o ne pagal apskaitos vertės dydį 3,52.
Pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 punkto redakciją, galiojusią iki 2020 m. sausio 1 d., apskaitos vieneto vertės dydį tvirtino Valstybinio socialinio draudimo fondo taryba. Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos 2018 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. DO-2-16 patvirtintas 2019 metų 164,59 Eur bazinės pensijos ir 3,52 Eur apskaitos vieneto vertės dydžiai. Pagal Socialinio draudimo pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 punkto redakciją, įsigaliojusią nuo 2020 n. sausio 1 d., apskaitos vieneto vertės dydis tvirtinamas Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu. Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu (2019 m. gruodžio 17 d. įstatymas Nr. XIII-2697), kuris įsigaliojo nuo 2020 m. sausio 1 d., 2020 metams yra patvirtinti 180,95 Eur bazinės pensijos bei 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydžiai.
Bylos medžiaga patvirtina, kad L. R., gimusi 1957-04-11, iki senatvės pensijos amžiaus sukakties (pareiškėja Pensijų įstatymo 7 priede nustatytą 62 metų 8 mėnesių senatvės pensijos amžių sukako 2019-12-11) gavo netekto darbingumo pensiją.
Fondo valdyba 2020 m. birželio 10 d. sprendime Nr. (6.5) I-3798 paaiškino, jog patikrinę L. R. pensijos bylos dokumentus, nustatė, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. (senatvės pensijos amžiaus sukakties dienos) paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam (110, 97 Eur – bendroji pensijos dalis, 149,82 Eur – individualioji pensijos dalis) apskaičiuota teisingai, kad senatvės pensijos neįgaliajam dydis nustatytas atsižvelgiant į visą L. R. iki 2019 m. lapkričio 30 d. (iki senatvės pensijos skyrimo mėnesio) įgytą 33,4425 metų (33 m. 5 mėn. 9 d.) pensijų socialinio draudimo stažą (toliau – stažas), 68,10 įgytų apskaitos vienetų skaičių (67,17 – apskaitos vienetai, įgyti iki 2017 m. gruodžio 31 d., 0,93 – apskaitos vienetai, įgyti po 2018-01-01), 0,6250 netekto darbingumo lygio daugiklį (Pensijų įstatymo 3 priedas) ir pensijos skyrimo mėnesį galiojančius 164,59 Eur bazinės pensijos ir 3,52 Eur apskaitos vieneto vertės dydžius, patvirtintus Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos 2018 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. DO-2-16. Kadangi L. R. paskirtos senatvės pensijos neįgaliajam dydis (260,79 Eur) yra didesnis nei senatvės pensijos dydis (246,94 Eur), VSDFV Mažeikių skyrius, remdamasis Pensijų įstatymo 34 straipsniu, nuspręsta mokėti didesnę šio skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 paskirtą senatvės pensiją neįgaliajam.
Pagal Pensijų įstatymo 8 straipsnio 1 dalį kiekvienais metais nuo sausio mėnesio 1 dienos bazinės pensijos ir apskaitos vieneto vertės dydžiai, kurie naudojami skiriant ir mokant pensijas, yra indeksuojami. Šie dydžiai tvirtinami atitinkamų metų Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymu (Pensijų įstatymo 8 straipsnio 6 dalis). Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymu, kuris įsigaliojo nuo 2020 m. sausio 1 d., 2020 metams yra patvirtinti 180,95 Eur bazinės pensijos bei 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydžiai.
Teisėjų kolegija sutinka su Fondo valdybos argumentais, kad apskaičiuoti L. R. senatvės pensijos neįgaliajam individualiąją pensijos dalį pagal 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydį nuo datos, ankstesnės nei 2020 m. sausio 1 d., t. y. nuo datos, kurią šis dydis dar negaliojo, nėra teisinio pagrindo. Atsižvelgiant į tai, darytina išvada, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. senatvės pensija neįgaliajam paskirta nuo 2019 m. gruodžio 11 d., pagrįstai buvo taikomas Valstybinio socialinio draudimo fondo tarybos 2018 m. gruodžio 17 d. nutarimu Nr. DO-2-16 patvirtintas 2019 metų 3,52 Eur apskaitos vieneto vertės dydis. Be to, pažymėtina, kad senatvės pensijos neįgaliajam individualiosios dalies paskaičiavimas pareiškėjai išsamiai paaiškintas 2020 m. vasario 3 d. rašte Nr. (1.5E) DV_S-2842 „Dėl L. R. senatvės pensijos neįgaliajam apskaičiavimo“.
Kaip jau minėta, 2020 metams yra patvirtinti 180,95 Eur bazinės pensijos bei 3,81 Eur apskaitos vieneto vertės dydžiai. Byloje nustatyta, kad L. R. senatvės pensija neįgaliajam nuo 2020 m. sausio 1 d. buvo indeksuota (padidinta) atsižvelgiant į pirmiau nurodytus bazinės pensijos ir apskaitos vieneto vertės dydžius iki 284,17 Eur (122,01 Eur – bendroji pensijos dalis, 162,16 Eur – individualioji pensijos dalis).
Taip pat nustatyta, kad 2019 m. birželio 28 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-10534 „Dėl L. R. socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos naujinimo“ buvo atliktas pareiškėjos socialinio draudimo netekto darbingumo pensijos naujinimas už 2018 metus bei nurodyta, jog sprendimas per 6 mėnesius nuo tos dienos gali būti skundžiamas Fondo valdybai. Pareiškėja L. R. nepateikė įrodymų, jog dėl šio VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo kreipėsi į Fondo valdybą, kaip privalomą išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka instituciją, šis VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimas įstatymų nustatytą tvarka ir terminais nėra nuginčytas, todėl laikytinas teisėtu ir pagrįstu.
Taip pat pareiškėja nurodo, kad senatvės pensijos neįgaliajam apskaičiavimo formulė prieštarauja Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymui ir pažeidžia pareiškėjos interesus. Šie pareiškėjos patikslintame skunde nurodyti teiginiai yra bendro pobūdžio ir deklaratyvūs, pareiškėja nenurodo, kurie Socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo įstatymo punktai prieštarauja pareiškėjos apskaičiuotai senatvės pensijai neįgaliajam.
Teisėjų kolegija konstatuoja, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam yra teisėta ir pagrįsta. Taip pat Fondo valdybos 2020 m. birželio 10 d. sprendimas Nr. (6.5) I-3798, kuriuo konstatuota, kad VSDFV Mažeikių skyriaus 2019 m. gruodžio 13 d. sprendimu Nr. VPE_SP1E-16020 L. R. nuo 2019 m. gruodžio 11 d. paskirta 260,79 Eur senatvės pensija neįgaliajam yra apskaičiuota teisingai yra teisėtas ir pagrįstas, todėl VSDFV Mažeikių skyriaus sprendimo ir Fondo valdybos sprendimo nėra teisinio pagrindo naikinti. Taip pat nėra pagrindo tenkinti pareiškėjos reikalavimo įpareigoti pakartotinai apskaičiuoti apskaitos vienetus, įgytus nuo 1994-01-01, apskaičiuoti asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus iki 1994-01-01 ir asmens draudžiamųjų pajamų koeficientus po 1994-01-01 bei įpareigoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą atlikti pakartotinai pensijos apskaičiavimus bei taikyti pareiškėjai palankiausią pensijos skaičiavimo metodologiją, ir įpareigoti priimti naują sprendimą dėl pensijos skyrimo L. R..
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjos L. R. patikslintą skundą atmesti, kaip nepagrįstą.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Šiaulių rūmus.