Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutartis

rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje Vitui P. P. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gauta administracinio nusižengimo byla, kurio­je Vitui P. P. 2020 m. lapkričio 23 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad jis 2020 m. lapkričio 20 d. (duomenys neskelbtini), sodybos kieme, nevykdė teisėto policijos pareigūno reikalavimo – nepateikė pareigūnams asmens tapatybę patvirtinančio dokumento, ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 506 straipsnio 4 dalyje. Protoko­las surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant (b. l. 6–7).

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyta, jog teismas, rengdamasis nagrinėti admi­nistracinio nusižengimo bylą, turi išsiaiškinti, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Todėl institucija (pareigūnas), gavusi administracinio nusižengimo bylą, turi įvertinti, ar nėra kliūčių nagrinėti bylą iš esmės, ar joje nėra trūkumų, dėl kurių negalėtų būti pasiekti bylos nagrinėjimo stadijai keliami tikslai ir tuo pačiu neįgyvendinti administracinių nusižengimų bylų teisenos paskirties greitai ir objektyviai, visapusiškai ir išsamiai ištirti administracinius nusižengi­mus, tinkamai taikyti įstatymus (ANK 563 straipsnis).

Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokolas yra pagrindinis procesinis doku­mentas, kuriame išdėstomi kaltinimai konkrečiam asmeniui padarius konkrečius pažeidimus, jis surašomas ištyrus visas aplinkybes ir nustačius, jog asmuo galėjo padaryti jam inkriminuojamą nusi­žengimą, būtent šiuo procesiniu dokumentu faktiškai baigiamas tyrimas administracinio nusižengi­mo byloje.

Administracinio nusižengimo protokolo surašymo tvarką nustato ANK 608 straipsnis, kurio 1 dalyje, be kita ko, nurodyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs parei­gūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Protokolas surašomas dalyvaujant administra­cinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašy­tas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant tuo atveju, kai administra­cinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą (ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas).

Kaip minėta, nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas surašytas admi­nistracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau byloje nėra jokių duomenų, patvirtinančių, kad Vitas P. P. buvo šaukiamas atvykti administracinio nusižengimo proto­kolo surašymui 2020 m. lapkričio 23 d. ir neatvyko, kaip numato ANK 608 straipsnio 2 dalies 1 punktas.

Iš byloje esančių policijos pareigūno 2020 m. gruodžio 2 d. tarnybinio pranešimo dėl Vito P. P. veiksmų (b. l. 8–10), šaukimo (b. l. 51–52) ir policijos pareigūno 2020 m. gruodžio 3 d. tarnybinio pranešimo dėl Vito P. P. neatvykimo į policijos komisariatą (b. l. 53–54) matyti, kad jam 2020 m. lapkričio 25 d. buvo išsiųstas šaukimas atvykti į Lazdijų rajono policijos komisariatą ne 2020 m. lapkričio 23 d., t. y. protokolo surašymo dieną nagrinėjamoje byloje, o 2020 m. gruodžio 3 d. kitoje administracinėje medžiagoje ROIK 20125806610.

Be to ANK 609 straipsnio, nustatančio reikalavimus administracinio nusižengimo protoko­lo turiniui, 1 dalyje numatyta, jog administracinio nusižengimo protokole, be kita ko, nurodomas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių. Nagrinėjamu atveju protokole administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiš­kinimo nėra; byloje taip pat nėra ir jo atskiro paaiškinimo.

Kadangi kiekvienas asmuo gali gintis nuo jam pareikšto kaltinimo, atsakomybėn traukia­mo asmens pozicija dėl jam surašyto protokolo turi būti pateikta raštu iki bylos nagrinėjimo teisme dienos, o nesant administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimo arba atsisakymo nuo paaiškinimo, teismas negali nagrinėti administracinės bylos teismo posėdyje, nes nesant administ­racinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimo dėl administracinio nusižengimo ir jam neat­vykus į teismo posėdį teismas nežinotų administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pozicijos dėl jam pareikšto kaltinimo.

Atsižvelgiant į nustatytas aplinkybes, teismas sprendžia, jog byla teismui pateikta netinka­mai parengta, nes nepateikti duomenys, turintys reikšmės sprendžiant administracinio nusižengimo padarymo bei administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atsakomybės klausimus; administra­cinio nusižengimo protokolas surašytas netinkamai, šie trūkumai vertintini kaip kliūtis bylai išnagri­nėti, jų pašalinti nagrinėjant bylą teisme nėra galimybės, todėl byla grąžintina administracinio nusi­žengimo protokolą surašiusiai institucijai administracinio nusižengimo tyrimui atlikti (ANK 635 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą Nr. A18.-17-393/2021 (teisminio proceso Nr. 4-27-3-00102-2020-3), kurioje Vitui P. P., gimusiam (duomenys neaskelbtini), surašytas administra­cinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 506 straipsnio 4 dalį, grąžinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.