- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2015-12-22
- Bylos Nr.
- eI-1933-243/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-01121-2015-8
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Laimutė Jokubauskaitė, Vida Stonkuvienė, Eglė Kiaurakytė
- Pareiškėjas
- UAB „Jūros smeltė“
- Atsakovas
- Palangos miesto savivaldybės administracijos
- Advokatai
- Jūratė Juodienė
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Vidos Stonkuvienės (pirmininkaujanti ir pranešėja), Eglės Kiaurakytės, Laimutės Jokubauskaitės, dalyvaujant posėdžių sekretorei Vaidai Damašienei, pareiškėjos UAB „Jūros smeltė“ atstovei advokatei Jūratei Juodienei, atsakovės Palangos miesto savivaldybės administracijos atstovui Petrui Kaminskui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos UAB „Jūros smeltė“ skundą atsakovei Palangos miesto savivaldybės administracijai dėl 2015-07-01 sprendimo Nr. (4.27)-D3-2229 „Dėl leidimo (duomenys neskelbtini), Palangoje“ panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėja UAB „Jūros smeltė“ skundu prašo panaikinti Palangos miesto savivaldybės administracijos 2015-07-01 sprendimą Nr. (4.27)-D3-2229 „Dėl leidimo (duomenys neskelbtini), Palangoje“, kuriuo atsisakyta išduoti leidimą prekybai nurodytame žemės sklype, ir įpareigoti atsakovę patenkinti 2015-05-22 prašymą dėl leidimo prekiauti išdavimo.
Argumentuoja, jog prašymą dėl leidimo išdavimo išnagrinėjo neįgaliotas subjektas - Palangos miesto savivaldybės administracijos direktorės 2014-06-09 įsakymu Nr. A1-547 sudaryta darbo grupė pateiktiems prašymams dėl prekybos ir paslaugų teikimo privačiose valdose nagrinėti ir išvadoms teikti. Nurodo, jog 2015-05-22 pateikė prašymą Palangos miesto savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriui vadovaudamasi Palangos miesto savivaldybės tarybos 2013-01-31 sprendimu Nr. T2-58 patvirtintų Prekybos viešosiose vietose taisyklių (toliau – Taisyklės) 6 punktu ir jo pastaba. Taisyklių 6 punktas numato, kad nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose leidimus (nemokamus) prekiauti ar teikti paslaugas (1 priedas) išduoda Palangos miesto savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius. Taisyklių 6 punkto pastaba numato, kad dėl leidimo išdavimo į Architektūros ir teritorijų planavimo skyrių kreipiasi žemės sklypo savininkas, valstybinės žemės nuomotojas ar asmuo, turintis žemės nuomos sutartį, įregistruotą viešajame registre, ir pateikia dokumentus, nurodytus Savivaldybės interneto svetainėje. Nurodo, jog yra žemės sklypo (duomenys neskelbtini), Palangoje, nuomininkė ir 2015-05-22 Palangos miesto savivaldybės administracijos Architektūros ir teritorijų planavimo skyriui pateikė prašymą/leidimą prekiauti ar teikti paslaugas viešosiose vietose, atitinkantį Taisyklių priede Nr. 1 patvirtintą leidimo formą. Argumentuoja, jog Taisyklės nenumato galimybės prašymus dėl leidimų išdavimo nagrinėti ir išvadas ar sprendimus dėl jų teikti savivaldybės administracijos direktorės įsakymu suformuotai darbo grupei. Nurodo, jog Taisyklių 3.17 punktas, numatantis galimybę savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu sudaryti atrankos komisiją, kuri atrenka asmenis, kuriems suteikiama pirmumo teisė įsigyti leidimus prekiauti ar teikti paslaugas Tarybos nustatytose viešosiose vietose, kuriose išduodamų leidimų skaičius yra ribotas, ir Taisyklių 3.18 punktas, numatantis galimybę savivaldybės administracijos direktoriui įsakymu sudaryti komisiją, kuriai pavesta teikti rekomendacijas dėl leidimų panaikinimo, šiuo atveju netaikytini, nes nėra susiję su leidimų prekybai nuosavybės teise ar nuomos (panaudos) sutarties pagrindu valdomuose (naudojamuose) žemės sklypuose išdavimu. Teigia, jog Architektūros ir teritorijų planavimo skyrius 2015-05-22 prašymo nenagrinėjo. Pažymi, jog darbo grupė prašymams dėl prekybos ir paslaugų teikimo privačiose valdose nagrinėti panaikinta Palangos miesto savivaldybės komisijos kovai su korupcija 2013-06-21 posėdyje.