Šiaulių apylinkės teismo nutartis

dalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimą - Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos atstovui G. M.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. G. skundą dėl Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Poveikio priemonių taikymo skyriaus vyriausiojo specialisto 2024-11-13 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (ROIK: (duomenys neskelbtini)) ir

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Poveikio priemonių taikymo skyriaus (toliau – ir VMVT PPTS) vyriausiojo specialisto 2024-11-13 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) L. G. nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 343 straipsnio 1 dalį, 346 straipsnio 1 dalį ir 346 straipsnio 16 dalį vadovaujantis ANK 38 straipsniu, paskirta subendrinta administracinė nuobauda – 1075 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – daikto – gyvūnų (1 šuo, 38 galvijai) – konfiskavimas.

Nutarime nurodyta, kad Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – VMVT) Priežiūros departamento Šiaulių apygardos priežiūros skyrius pagal gautus pranešimus atliko neplaninį patikrinimą adresu (duomenys neskelbtini). Patikrinimo metu ir po patikrinimo nustatytų faktinių aplinkybių visuma leidžia daryti išvadą, kad L. G. būdamas gyvūno augintinio savininku, neužtikrino gyvūno augintinio ženklinimo bei vakcinacijos nuo pasiutligės (tyrimo metu nustatyta, kad L. G. laikomas šuo neženklintas poodine mikroschema, neregistruotas Gyvūnų augintinių registre ir nėra vakcinuotas nuo pasiutligės) ir tuo jis pažeidė Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 20 straipsnio 4 dalį, 7 straipsnio 2 dalies bei 2007 m. gegužės 11 d. Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus įsakymo Nr. B1-463 „Dėl pasiutligės kontrolės reikalavimų patvirtinimo“ 4.1 ir 5 punktų reikalavimus. Taip pat jis tyčia neužtikrino gyvūno augintinio fiziologinių poreikių tenkinančio šėrimo ir girdymo, tinkamos veterinarinės priežiūros (laikė šunį kiemo teritorijoje, adresu (duomenys neskelbtini), įrengtame lauko voljere, kuris patikrinimo metu rastas netvarkingas, pilnas šalutinių gyvūninių produktų atliekų, polietileninių maišų, maišelių atliekų, senų šuns ekskrementų, kaulų liekanos apsipynusios polietileninėmis atliekomis, špagatu, įrengtoje būdoje yra prikrauta įvairaus dydžio ūkinių gyvūnų kaulų ir jų liekanų, joje šuniui nėra vietos kur atsigulti. Toks gyvūno augintinio laikymas sukelia riziką jo sveikatai ir gerovei bei šuo priverstas gyventi jam nepritaikytose laikymo sąlygose, kas turi neigiamos įtakos jo fizinei bei psichologinei sveikatai. Pažymėtina, kad prastos ir netinkamos šuns laikymo sąlygos buvo užfiksuotos ir 2022-08-08/09 patikrinimo metu, L. G. pakartotinai neužtikrino bei nepagerino jo laikymo sąlygų). Tuo L. G. pažeidė Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2 punktą, 15 punktą, 16 punktą 17 punktą, 6 straipsnio 1 dalį, 20 straipsnio 2 dalies 1 punktą, 20 straipsnio 2 dalies 2 punktą, 4 straipsnio 2 dalies 24 punktą, 20 straipsnio 2 dalies 4 punktą ir Ūkio subjektų veiklos patikrinimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2015 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. B1-59 „Dėl ūkio subjektų veiklos patikrinimų taisyklių patvirtinimo“ 58.2. papunktį ir padarė administracinius nusižengimus, numatytus ANK 343 straipsnio 1 dalyje, 346 straipsnio 16 dalyje. Taip pat, L. G. sąmoningai žiauriai elgėsi su ūkiniai gyvūnais, neužtikrino laikomų ūkinių gyvūnų gerovės, laikė ūkinius gyvūnus jų rūšies, amžiaus neatitinkančiomis sąlygomis, kas turi įtakos jų fizinei ir psichologinei sveikatai (Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad registruotojoje bandoje (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), galvijų laikymo aptvarai netvarkingi, t. y. aplink galvijų laikymo aptvarus visur mėtosi ūkyje nenaudojami rakandai, (ne-)naudojama žemės ūkio technika, taip pat apie galvijų laikymui skirtus aptvarus nešienauta žolė (aptvaro tvoros apaugusios žolėmis), įrengtos pastogės dirvožemis sutryptas, susimaišęs su mėšlu (ūkiniai gyvūnai priversti stovėti purve). Taip pat aptvare užfiksuota duobė, kurioje mėtėsi įvairios su gyvūnų laikymu nesusijusios atliekos (plytos ir jų atskilusios nuolaužos, šiferio nuolaužos, plastmasinės atliekos ir kt.). Vertinant aptvare galvijų eksterjerą nustatyta, kad kai kurie net žemiau vidutinio įmitimo. Dauguma veršių kailiai neįsišėrę, alkiaduobės stipriai išreikštos, pilvo apimtys neproporcingai padidėjusios, galinės kojos siauros, klubai siauri, matomi klubagumbiai, uodegos pašakniai apteršti skystomis išmatomis. Galvijų prieauglių ragų dydžiai ir jų galvos įrodė jų vyresnį amžių, tačiau neatitinkantį kūno masę (neatitinkantis pagal amžių). Patikrinimo metu visi veršeliai užfiksuoti neaktyvūs, judantys atsargiai, ganomi aptvare, kuriame labai mažai kultūrinės žolės, t. y. dominuoja piktžolės – ūsiniai, kiečiai, dilginės, balandos, svėrės ir kt. Centrinėje aptvaro dalyje rasta numesta didelė susipynusi metalinė tinklinė tvorą, kuri veršeliams kėlė grėsmę įsipinti ir susižeisti, ganykloje numestos polietileninės plėvelės, pastatytas traktorius, įsmeigtos šakės ir kt. Pasislėpti nuo nepalankių oro sąlygų veršeliams rasta pastatyta medinė pašiūrė, kurioje neužfiksuota sausa vieta poilsiui (atsigulimui), t. y. priminta šlapio dirvožemio ir veršelių skystų išmatų. Taip pat nenustatyta, kad būtų veršeliams padėta tinkamo smulkaus šieno, nematyti garde druskos (pašarinis priedas) ir indo koncentruotam pašarui. Patikrinimo metu nustatyta, kad veršeliai girdomi iš metalinių lovių, kurie per tvorą įkišti į didžiųjų galvijų aptvarą, t. y. iš to pačio lovio geria ir vyresni galvijai, lovių (girdyklos) kraštai neaukšti, todėl didesnių galvijų priminti purvo (vanduo esantis loviuose (girdyklose) nustatytas nešvarus, juodo atspalvio su purvo priemaišomis). Vertinant veršelių eksterjerą nustatyta, kad visi be išimties viduriuojantys (t. y. pilvai patraukti, aiškiai matomos alkiaduobės, odos plaukai susivėlę, kailis neblizga, veršeliai išliesėję. Apžiūros metu vienam veršeliui (ausų įsago Nr. (duomenys neskelbtini)) pastebėtas po kaire akimi neaiškios kilmės darinys ir kitiems keliems veršeliams (pvz. ausų įsago Nr. (duomenys neskelbtini)) užfiksuoti ant kojų aiškiai matomi odos nutrynimai/nubrozdinimai/odos išplikimai, kurie galėjo atsirasti nuo netinkamų laikymo sąlygų. Laikytojas veršelių laikymo vietoje kombinuotų pašarų, pašarų priedų, laižalų atsargų nepateikė. Ūkinių gyvūnų laikymo vietoje, adresu (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad ji apaugusi aukštomis piktžolėmis, sunkiai privažiuojama. Prie fermos plastikiniame maiše rastos mažiausiai dviem galvijams priklausančios apirusios odos. Nuo fermos apie 100-200 metrų užfiksuota vieta mėšlui laikyti, kuri apaugusi piktžolėmis, sunkiai prieinama ir privažiuojama (nuo netvarkingai sukrauto mėšlo į visas puses tekėjo srutos, kurios nulijus lietui susimaišė ir užpildė gilias ūkinio transporto vėžias). Mėšlidės apžiūros metu nustatyta mažiausiai dviejų galvijų kaulų liekanos. Vertinant fermoje rastų galvijų laikymo sąlygas nustatyta, kad aptvare nėra sausos vietos, t. y. galvijai laikomi ant suminto šlapio mėšlo, neužtikrinamas reguliarus mėšlo šalinimas bei pakratų kiekis. Šalia aptvaro mėtėsi plastikiniai maišai, plastikinio špagato liekanos, plytos, lentos. Apžiūros metu fermos esančios lango palangės rasti ausų įsagai, kurių numeriai (duomenys neskelbtini) (galvijas rastas fermos viduje įrengtame garde su vienu ausų įsagu) ir (duomenys neskelbtini) (abiejuose laikymo vietose tokiu numeriu galvijas nerastas). Taip pat fermos viduje prie plytų krūvos ir kitų pašalinių daiktų ant grindų rasta nupjauta, sudžiūvusi galvijo ausis su ausų įsagu Nr. (duomenys neskelbtini). Tyrimo metu išanalizavus ŽŪIKVC registruotus duomenis laikotarpyje nuo 2023-09-30 iki 2024-06-12 buvo nustatyta, kad L. G. registravo 30 ūkinių gyvūnų gaišimų. Įvertinus kiekvieno įvesto galvijo gaišimo priežastį, nustatyti kvėpavimo takų ligos ir virškinamojo trakto ligos, tačiau jis nepateikė duomenų ar gaišusiems galvijams buvo taikytas gydymas, gydomų ir gaišusių ūkinių gyvūnų registracijos žurnalo bei duomenų apie įsigytus ir naudotus veterinarinius vaistus galvijų gydymui. Patikrinimo metu buvo nustatyta, kad jis nesikreipė į privatų veterinarijos gydytoją ar privačią veterinarijos kliniką dėl galvijų būklės įvertinimo ir gerinimo). Tuo L. G. pažeidė Lietuvos Respublikos gyvūnų gerovės ir apsaugos įstatymo 4 straipsnio 2 dalies 2, 15, 17 punktus, Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. B1-690 „Dėl Ūkinių gyvūnų gerovės reikalavimų patvirtinimo“ 6, 9, 10, 11, 14, 20, 22, 23 punktus, Biologinio saugumo priemonių reikalavimų galvijų, avių ir ožkų laikymo vietose, patvirtintų 2015 m. liepos 8 d. įsakymu Nr. B1-680 „Dėl Biologinio saugumo priemonių reikalavimų galvijų, avių ir ožkų laikymo vietose patvirtinimo“ 6.2, 6.7, 7, 16.1, 16.2 punktus, Veršelių gerovės reikalavimų, patvirtintų Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2019 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. B1-689 „Dėl Veršelių gerovės reikalavimų patvirtinimo“ 15, 18, 22 punktus ir 2018 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2019/2 dėl veterinarinių vaistų, kuriuo panaikinama Direktyva 2001/82/EB, 108 straipsnio 1 dalį ir padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 346 straipsnio 16 dalyje. Taip pat L. G. būdamas ūkinių gyvūnų savininku, neužtikrino ūkinių gyvūnų vietos registravimo, ūkinių gyvūnų ženklinimo ir apskaitos (2024-06-12 neplaninio patikrinimo metu šuns voljere rasta galvijo galva su kairėje ausyje esančiu įsagu Nr. (duomenys neskelbtini) nustatyta, kad ŽŪIKVC įvesti duomenys nesutampa su patikrinimo metu nustatytais faktais, t. y. ŽŪIKVC ūkinių gyvūnų registro ataskaitoje esantys įvesti įrašai „Gyvūno judėjimas“ apie galviją (įsagu Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad Laikytojas galviją registravęs 2023-05-29 išvežimą (kodu (duomenys neskelbtini)) pas ūkinių gyvūnų laikytoją M. K., adresu (duomenys neskelbtini) (šį įvykį įvedė 2023-05-29 R. Š.). Įvertinus ŽŪIKVC 2024-06-12 „Gyvų gyvulių ir deklaruotų bandų sąrašas“, nustatyta, kad L. G. registruotoje galvijų bandoje 12105105340 (adresu (duomenys neskelbtini)) viso laikyta 96 (vnt.) galvijų ir avių bandoje (duomenys neskelbtini) (adresu (duomenys neskelbtini)) viso – 8 (vnt.) avys. Tačiau patikrinimo metu, adresu (duomenys neskelbtini), diendaržyje dvejuose aptvaruose rastas 23 (vnt.) galvijo prieauglis (ausų įsagų numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)) ir 2 neženklintus veršelius (neturintys skylių ausyse (ausų įsagų buvimo žymių)). Jo teigimu neženklinti veršeliai nupirkti iš ankstesnių jų laikytojų ir, kad jis turi abiejų veršelių ausų įsagus, tačiau tikrinimo metu jų nepateikė. Patikrinimo metu, adresu (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad L. G. laiko 15 (vnt.) galvijų (ausų įsagų numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini)), neregistruotoje laikymo vietoje ir kito ūkininko fermoje. Patikrinimo metu fermos esančios lango palangės rasti ausų įsagai, kurių numeriai (duomenys neskelbtini) (galvijas rastas fermos viduje įrengtame garde su vienu ausų įsagu) ir (duomenys neskelbtini) (abiejuose laikymo vietose tokiu numeriu galvijas nerastas). Patikrinus ŽŪIKVC ūkinių gyvūnų registro ataskaitoje esantys įvesti įrašai „Gyvūno judėjimas“ apie galviją (ausų įsago Nr. (duomenys neskelbtini)) nustatyta, kad galvijas (ausų įsagų Nr. (duomenys neskelbtini)) registruotas, kaip nuo 2024-03-04 iki šiol laikomas pas Laikytoją bandoje (duomenys neskelbtini). Taip pat fermos viduje prie plytų krūvos ir kitų pašalinių daiktų ant grindų rasta nupjauta, sudžiūvusi galvijo ausis su ausų įsagu Nr. (duomenys neskelbtini), ŽŪIKVC ūkinių gyvūnų registro ataskaitoje esantys įvesti įrašai „Gyvūno judėjimas“ užfiksuoti, kad galvijas (ausų įsagų Nr. (duomenys neskelbtini)) registruotas, kaip nuo 2023-04-20 iki šiol laikomas pas Laikytoją bandoje (duomenys neskelbtini). Taip pat tikrinimo metu įvertinus ŽŪIKVC Ūkinių gyvūnų registro ataskaitoje apie „Dokumentų priėmimo ir įvedimo ataskaita“ registruotus duomenis laikotarpyje nuo 2023-09-30 iki2024-06-12, nustatyti viso 30 (vnt.) registruotų pavėluotų įvykių, t. y. apie ūkyje įvykusius pasikeitimus ŽŪIKVC perdavė daugiau kaip po 7 dienų. Tikrinimo metu Laikytojas nepateikė ūkinių gyvūnų apskaitos žurnalų (GAŽ-1, GAŽ-2), gyvūnų atvežimo ir išvežimo dokumentų, gaišenų išvežimo dokumentų į ŠGP tvarkymo įmonę, sunaudojamų veterinarinių vaistų, įskaitant ir vaistinių pašarų žurnalo, nesuteikė informacijos apie ūkyje nerastus ūkinius gyvūnus: 60 (vnt.) galvijus ir 8 (vnt.) avis. Taip pat registruotoje ūkinių gyvūnų laikymo vietoje, adresu (duomenys neskelbtini), 2024-06-12 neplaninio patikrinimo metu užfiksuoti 15 vnt. galvijai neperkelti ŽŪIKVC sistemoje, o 2024-08-16 pakartotinio patikrinimo šioje vietoje rastas didesnis skaičius galvijų, viso 24 (vnt.), kurių numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (su vienu ausų įsagu), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), taip pat neperkelti ŽŪIKVC sistemoje.). Tuo L. G. pažeidė Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymo 16 straipsnio 1 dalį, 16 straipsnio 3 dalį, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2003 m. birželio 16 d. įsakymu patvirtintų Nr. 3D-234 „Dėl Ūkinių gyvūnų laikymo vietų registravimo ir jose laikomų ūkinių gyvūnų ženklinimo ir apskaitos tvarkos aprašo patvirtinimo“ 11, 14, 22, 37, 47 punktus, Žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. sausio 16 d. įsakymu Nr. 3D-23 „Dėl žemės ūkio veiklos valdymo reikalavimų ir trąšų bei augalų apsaugos produktų naudojimo reikalavimų aprašo patvirtinimo ir valdymo kontrolės institucijų paskyrimo“ 66, 103 punktus ir padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 343 straipsnio 1 dalyje.