Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų sprendimas

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), Jolantos Medvedevienės ir Astos Urbonienės,

dalyvaujant pareiškėjo Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Kauno ir Marijampolės apskrityse atstovui V. K.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Kauno ir Marijampolės apskrityse patikslintą pareiškimą atsakovei Jonavos rajono savivaldybės tarybai dėl norminio administracinio akto teisėtumo ištyrimo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

Regionų apygardos administracinio teismo Kauno rūmai 2021 m. rugsėjo 30 d. nutartimi priėmė pareiškėjo Vyriausybės atstovų įstaigos Vyriausybės atstovo Kauno ir Marijampolės apskrityse patikslintą pareiškimą, kuriuo prašoma: 1) ištirti, ar Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugpjūčio 14 d. sprendimu Nr. 1TS-143 „Dėl Jonavos rajono savivaldybės būsto fondo naudojimo ir paramos būstui išsinuomoti teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto Jonavos rajono savivaldybės būsto fondo naudojimo ir paramos būstui išsinuomoti teikimo tvarkos aprašo 23.2 papunkčio nuostata „savivaldybės administracijos direktorius, kai nuomojami tikslinės paskirties savivaldybės būstai, įsigyti iš tikslinių lėšų ir teisės aktų ar finansavimo sutarčių nustatyta tvarka nuomojami tikslinėms asmenų grupėms priklausančių asmenų (šeimų) apgyvendinimui“ apimtimi, kuria nustatyta, kad sprendimus dėl savivaldybės būsto priima savivaldybės administracijos direktorius finansavimo sutarčių nustatyta tvarka tikslinėms asmenų grupėms priklausančių asmenų apgyvendinimui, atitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1–4 punktų nuostatas (Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo Nr. XII-1215 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-1959 redakcija, galiojanti nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. (TAR, 2019-02-20, i. k. 2019-02742); 2) ištirti, ar Jonavos rajono savivaldybės tarybos 2020 m. rugpjūčio 14 d. sprendimu Nr. 1TS-143 „Dėl Jonavos rajono savivaldybės būsto fondo naudojimo ir paramos būstui išsinuomoti teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto Jonavos rajono savivaldybės būsto fondo naudojimo ir paramos būstui išsinuomoti teikimo tvarkos aprašo 23.2 papunkčio nuostata „savivaldybės administracijos direktorius, kai nuomojami tikslinės paskirties Savivaldybės būstai, įsigyti iš tikslinių lėšų ir teisės aktų ar finansavimo sutarčių nustatyta tvarka nuomojami tikslinėms asmenų grupėms priklausančių asmenų (šeimų) apgyvendinimui“ apimtimi, kuria nustatyta, kad sprendimus dėl savivaldybės būsto priima savivaldybės administracijos direktorius finansavimo sutarčių nustatyta tvarka tikslinėms asmenų grupėms priklausančių asmenų apgyvendinimui, atitinka Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 6 punkte įtvirtintą teisėtumo principą (2008 m. rugsėjo 15 d. įstatymo Nr. X-1722 redakcija) ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 4 ir 8 punktuose įtvirtintus įstatymo viršenybės ir nepiktnaudžiavimo valdžia principus (2020 m. gegužės 28 d. įstatymo Nr. XIII-2987 redakcija, paskelbta TAR 2020-06-11, i. k. 2020-12819); 3) nustačius, kad Tvarkos aprašo 23.2 papunkčio nuostata neatitinka Lietuvos Respublikos paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo 14 straipsnio 1 dalies 1–4 punktų, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 6 punkto ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 3 straipsnio 4 ir 8 punktų, pripažinti ją prieštaraujančia nurodytų įstatymų nuostatoms.